Обеспечение технической и экологической безопасности производства

Техническая безопасность — это предупреждение потерь прочности, целостности, других материальных качеств систем, комплекс мер для предотвращения опасных отказов производственных систем.

Техническая безопасность обеспечивается высоким качеством всех общеинженерных работ, определяющих надежность функционирования и безопасную эксплуатацию оборудования, энергетических, тепловых и иных установок, информационных систем, как на стадии проектирования, так и на стадии эксплуатации производственных объектов.

При этом техническое обеспечение безопасности должно базироваться на системах:

• • стандартизации и унификации;
• • лицензирования деятельности;
• • сертификации средств защиты;
• • сертификации продукции (обязательной) подтверждающей соответствие требованиям технического (-их) регламента (-ов) Таможенного союза (ТР ТС);
• • сертификации программных средств (ПС), объектов информатизации и иных объектов основных средств (подвижного состава, газового оборудования; подъемного оборудования и др.)

Другой аспект технической безопасности связан с организацией рабочих мест, соблюдением правил охраны труда и техники безопасности на рабочих местах.

Обеспечение технической безопасности бизнеса требует организации и эксплуатации его производственной базы и производственных процессов в соответствии с требованием нормативных правовых документов.

Такими документами являются:

• • для системы электроснабжения:
  • — ГОСТ 12.1.030—81 «Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление»,
  • — ГОСТ 30 331.4—95 «Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от тепловых воздействий»,
  • — ГОСТ 30 331.5—95 «Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от сверхтока»,
  • — ГОСТ 30 331.6—95 (ГОСТ 50 571.6—94) «Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от понижения напряжения»,
  • — ГОСТ 30 331.7—95 «Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Отделение, отключение, управление»,
  • — ГОСТ 30 331.9—95 «Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Применение мер защиты от сверхтоков»,
  • — ГОСТ Р МЭК 60 050−195—2005 «Заземление и защита от поражения электрическим током. Термины и определения»,
  • — ГОСТ Р 50 571.26—2002 «Электроустановки зданий. Часть 5. Выбор и монтаж электрооборудования. Раздел 534. Устройства для защиты от импульсных перенапряжений»,
  • — ГОСТ Р 50 571.5.54—2013 «Электроустановки низковольтные. Часть 5—54. Заземляющие устройства, защитные проводники и защитные проводники уравнивания потенциалов»,
  • — ГОСТ 1516.3—96 «Электрооборудование переменного тока на напряжения от 1 до 750 кВ. Требования к электрической прочности изоляции»,
  • — ГОСТ Р 50 571.2—94 «Электроустановки зданий. Часть 3. Основные характеристики»,
  • — утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Правила эксплуатации электроустановок потребителей»;
• • для системы водоснабжения:
• — ГОСТ 25 151–82 «Водоснабжение. Термины и определения»,
• — ГОСТ 30 813–2002 «Вода и водоподготовка. Термины и определения»,
• — СНиП 2.04.01—85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
• • для системы канализации:
  • — ГОСТ 25 150–82 «Канализация. Термины и определения»;
• • для системы теплоснабжения:
• — Методические указания, но проведению технического освидетельствования паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих иод давлением, трубопроводов пара и горячей воды. РД 03−29—93,
• — ГОСТ 23 172–78 «Котлы стационарные. Термины и определения»,
• — ГОСТ Р 55 173—2012 «Установки котельные. Общие технические требования»,
• — ГОСТ Р 54 826—2011 «Котлы газовые центрального отопления. Котлы типа „С“ с номинальной тепловой мощностью не более 70 кВт»,
• — ГОСТ 356–80 «Арматура и детали трубопроводов. Давления номинальные, пробные и рабочие»;
• • для системы вентиляции:
  • — ГОСТ 12.4.021—75 «Системы вентиляционные. Общие требования»,
  • — ГОСТ 30 528–97 «Системы вентиляционные. Фильтры воздушные. Типы и основные параметры»,
  • — ГОСТ Р ЕН 13 779—2007 «Вентиляция в нежилых зданиях. Технические требования к системам вентиляции и кондиционирования»,
  • — ГОСТ 24 751–81 «Оборудование воздухотехническое. Номинальные размеры поперечных сечений присоединений»,
  • — ГОСТ 22 270–76 «Оборудование для кондиционирования воздуха, вентиляции и отопления. Термины и определения»,
  • — СНиП 2.09.04—87 «Административные и бытовые здания»;
• • для охранных систем и пожарной сигнализации:
• — НПБ 88—2001. «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»;
• • для систем обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения:
  • — ГОСТ 12.1.004—91 «Пожарная безопасность. Общие требования»,
  • — СНиП 21−01—97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,
  • — ГОСТ 12.1.033—81 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Термины и определения»,
  • — ГОСТ 12.2.047—86 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника. Термины и определения»,
  • — ГОСТ 30 244–94 «Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть»,
  • — ГОСТ 30 402–96 «Материалы строительные. Методы испытаний на воспламеняемость»,
  • — ГОСТ 30 247.0—94 «Конструкции строительные. Метод определения пожарной опасности»;
• • для слаботочных сетей:
• — утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «Правила оказания услуг телефонной связи»,
• — утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 «Правила оказания телематических услуг связи»;
• • для области гражданского строительства:
• — ГОСТ Р 21.1101—2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»,
• — СНиП 2.09.04—87 «Административные и бытовые здания»¹.

На все эксплуатируемые опасные производственные объекты необходимо ежегодно заключать договоры страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии.

Сегодня проблема управления промышленной безопасностью решается с помощью информационных систем управления, примером которой может служить платформа управления промышленной безопасностью myObject^[1][2].

Данная информационная система предназначена для информирования пользователя о состоянии опасных промышленных объектов (ОПО) и автоматизации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Эти задачи реализуются в системе посредством:

• • создания и ведения базы данных ОПО, эксплуатируемых технических устройств, зданий и сооружений, позволяющей оперативно получать информацию о состоянии этих объектов и управлять ими;
• • управления документационным обеспечением системы управления промышленной безопасностью (СУПБ);
• • контроля за получением и наличием лицензий в области промышленной безопасности;
• • планирования мероприятий производственной безопасности (ПБ), в том числе с использованием рекомендаций экспертных организаций и обязательных требований;
• • управления мероприятиями ПБ;
• • учета инцидентов на ОПО, их анализа с целью предупреждения и устранения причин возникновения аварий и аварийных ситуаций;
• • контроля за своевременностью проведения аттестации работников в области ПБ;
• • контроля за своевременным проведением испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
• • контроля выполнения предписаний территориальных органов Ростехнадзора;
• • автоматизированной подготовки обязательной отчетности в надзорные органы.

С 1 января 2014 г. организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты 1 или II классов опасности, требуется документационное обеспечение систем управления промышленной безопасностью в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.06.2013 № 536.

Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается в целях реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В состав документации входят:

• • заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;
• • положение о системе управления промышленной безопасностью;
• • положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
• • документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
• • иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью^[3].

Обеспечение экологической безопасности бизнеса. Производственная деятельность оказывает определенное воздействие на окружающую среду. Декларируя свою приверженность к сохранению окружающей среды, бизнес получает конкурентное преимущество в глазах потребителей его продукции. Эти намерения и реальные усилия бизнеса, направленные на сохранение окружающей среды, обеспечиваются системой экологического менеджмента.

Критерии для системы экологического менеджмента устанавливает международный стандарт ИСО 14 001:2004, по нему может быть проведена экологическая сертификация. Стандарт не устанавливает требований для экологических показателей, но намечает рамки, которым компания или организация может следовать, чтобы создать эффективную систему экологического менеджмента. Он может быть использован в любой организации, независимо от вида деятельности или отрасли. Использование ИСО 14 001:2004 гарантирует руководству и сотрудникам компании, а также внешним заинтересованным сторонам, что воздействие на окружающую среду измеряется и улучшается.

Преимущества использования ИСО 14 001:2004:

• • снижение затрат на утилизацию отходов;
• • экономия в потреблении энергии и материалов;
• • снижение затрат на распределение;
• • улучшение имиджа среди инспекторов, потребителей и общественности^[4].

В Российской Федерации действует стандарт ГОСТ Р ИСО 14 001 — 2007. «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». Проведя сертификацию систем экологического менеджмента качества окружающей среды, предприятие берет на себя ответственность за охрану окружающей среды и подтверждает сертификатом, что не нуждается в постоянном контроле за своей деятельностью.

В соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды предприятие обязано иметь экологический паспорт. Российская система экологической сертификации «Экологический паспорт» регламентируется ГОСТ 17.0.0.06—2000 «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы».

Экологический паспорт промышленного предприятия — это нормативнотехнический документ, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных, вторичных и др.) и определению влияния его производства на окружающую среду.

Экологический паспорт необходим для оценки количества и качества вредных выбросов предприятия, определения путей их снижения, а также для отчетности. Основными параметрами оценки являются:

• • вода систем централизованного холодного и горячего водоснабжения, вода колодцев и скважин;
• • сбросы неочищенных и очищенных сточных вод в водоемы;
• • воздух закрытых помещений (квартиры, офиса, производственного помещения);
• • воздух на территории населенных мест (вредные выбросы в атмосферу);
• • радиационный фон внутри помещений и на прилегающей территории;
• • шум, вибрация от внешних источников (автомобильный, железнодорожный транспорт) и от работы инженерного оборудования здания;
• • электромагнитные поля промышленной частоты 50 Гц (линий электропередачи, электроподстанций, силовых кабелей) и электромагнитные поля радиочастотного диапазона (антенн сотовой связи, радиопередатчиков);
• • искусственная освещенность;
• • микроклимат;
• • почва на прилегающей территории;
• • твердые бытовые отходы;
• • качество теплозащиты.

Экологический паспорт разрабатывается предприятием и согласуется с территориальными природоохранными органами. Основой для его разработки являются:

• • основные показатели производства;
• • проекты расчетов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, вредных воздействий излучений и физико-механических полей (тепловых, шумовых, электромагнитных, радионуклидов и т. д.);
• • нормы предельно допустимых стоков, очищенных или неочищенных, сбрасываемых в поверхностные водоемы или в централизованную канализацию, или на территорию;
• • разрешение на природопользование;
• • паспорта газои водоочистных сооружений и установок по утилизации и использованию отходов;
• • формы государственной статистической отчетности.

• [1] Много полезной информации по вопросам охраны труда, пожарной и промышленнойбезопасности можно найти на информационном портале «Охрана труда в России»: http ://ohranatruda.ru/
• [2] Познакомиться с возможностями информационной системой можно по адресу https://myobject.ru/site/index
• [3] Система управления промышленной безопасностью // ООО «НЦПР РИСК-11». URL: http://riskn.ru/supb
• [4] Сайт Международной организации по стандартизации (ИСО): http://www.iso.org/iso/ru/iso!4000