Оценка инновационной активности на макроуровне
Глобальный инновационный индекс, расчет которого ведется Корнеллским университетом США, французской Школой бизнеса INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности, анализирует две группы параметров: ресурсы инноваций (параметры входа, англ, innovation input) и результаты инновационной деятельности (параметры выхода, англ, innovation output). Итоговый индекс рассчитывается как… Читать ещё >
Оценка инновационной активности на макроуровне (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Большинство развитых и развивающихся стран уделяют пристальное внимание инновационной сфере как залогу обеспечения их конкурентоспособности на международной арене. Для оценки основных достижений и проблем в данной сфере они осуществляют постоянный мониторинг ключевых индикаторов инновационного развития. Наиболее известными моделями оценки, анализа и сравнения инновационного развития отдельных стран являются Европейское инновационное обследование (англ. The European Innovation Scoreboard, EIS) и Глобальный инновационный индекс (англ. The Global Innovation Index, GIT).
Европейское инновационное обследование — система стратегических показателей, применяемая для оценки инновационной активности в Европейском союзе. Основывается на следующих группах индикаторов:
- 1) человеческие ресурсы:
- • доля выпускников научных, инженерных и гуманитарных специальностей в расчете на 100 чел. в возрасте от 20 до 29 лет;
- • доля людей с высшим образованием в расчете на 100 чел. в возрасте от 25 до 64 лет;
- • доля населения в возрасте от 20 до 24 лет со средним образованием;
- • доля занятых в секторе наукоемких услуг в общем количестве работников;
- • доля работников, занятых в высокотехнологическом секторе в общем количестве работников;
- 2) уровень кооперации в инновационной сфере:
- • процент малых и средних фирм в инновационном секторе, осуществляющих кооперацию с другими малыми и средними компаниями;
- • уровень обновления фирм — процент вновь созданных и ликвидированных малых и средних компаний в процентах от общего числа фирм;
- • количество совместных публикаций с участием представителей государственного и частного секторов;
- 3) создание результатов интеллектуальной деятельности:
- • количество европейских патентов в расчете на 1 млн населения;
- • количество торговых марок в расчете на 1 млн населения;
- • технологический баланс платежей в процентах от ВВП;
- 4) коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности:
- • доля малых и средних компаний, внедряющих продуктовые и процессные инновации;
- • доля малых и средних компаний, внедряющих организационные и маркетинговые инновации;
- 5) финансовая поддержка инновационной деятельности:
- • доля государственных затрат на исследования и разработки в процентах от ВВП;
- • доля венчурных инвестиций в процентах от ВВП;
- • доля кредитов, выданных инновационным компаниям в процентах от ВВП;
- 6) инвестиции фирм в инновации:
- • затраты на исследования и разработки со стороны частного сектора в процентах от ВВП;
- • затраты на информационные технологии в процентах от ВВП;
- • затраты на инновации, не связанные с исследованиями и разработками в процентах от оборота;
- 7) результативность инновационной деятельности:
- • объем продаж новых для рынка товаров, в процентах от оборота;
- • объем продаж новых для фирм товаров, в процентах от оборота;
- • доля инновационных компаний, у которых внедрение инноваций позволило снизить трудоемкость и привело к снижению затрат на оплату труда;
- • доля инновационных компаний, у которых внедрение инноваций позволило снизить энергоемкость и материалоемкость;
- • доля наукоемких услуг в совокупном экспорте услуг;
- • доля высоко и средне-технологичной продукции в совокупном экспорте товаров.
Глобальный инновационный индекс, расчет которого ведется Корнеллским университетом США, французской Школой бизнеса INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности, анализирует две группы параметров: ресурсы инноваций (параметры входа, англ, innovation input) и результаты инновационной деятельности (параметры выхода, англ, innovation output). Итоговый индекс рассчитывается как среднее данных субиндексов. Коэффициент эффективности инноваций определяется как отношение субиндекса результатов инновационной деятельности к субиндексу ресурсов инноваций. Показатели, учитываемые при определении Глобального инновационного индекса, представлены в табл. 9.8.
Помимо двух рассмотренных методик оценки инновационной активности стран, существуют и альтернативные.
Международный инновационный индекс был разработан Бостонской консалтинговой группой, Национальном ассоциацией производителей и Институтом производства. Он так же, как Глобальный инновационный индекс, анализирует не только результативность инновационной деятельности, но и факторы, влияющие на нее: состояние инновационной инфраструктуры, политика государства в сфере образования, науки, миграции и пр.
Bloomberg Innovation Index базируется на семи показателях: затраты на НИОКР, продуктивность, концентрация высокотехнологичных компаний, распространенность высшего образования, добавленная стоимость товаров, число регистрируемых патентов, количество исследователей.
Отметим, что на региональном уровне мониторинг инновационного развития осуществляется в Европейском союзе (англ. Regional Innovation Scoreboard, R1S) и в США (англ. Portfolio innovation index, PI1).
В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. определены восемь групп стратегических индикаторов, позволяющих оценить уровень инновационного развития. В табл. 9.9 представлен перечень данных индикаторов, а также указаны их фактическое значение в 2010 г. (когда данная Стратегия разрабатывалась и утверждалась) и плановое значение на 2020 г.
Система показателей инновационной активности в рамках Глобального инновационного индекса.
Институты. | Человеческий капитал и наука. | Инфраструктура. | Развитие внутреннего рынка. | Развитие бизнеса. | |
Ресурсы инноваций. | Политическая среда: политическая стабильность; эффективность государственного управления; свобода печати. | Образование: расходы на образование, в процентах от ВВП; государственные расходы на ученика средней школы, в процентах от ВВП/чел.; продолжительность школьного образования; результаты тестирования P1SA по чтению, математике и естественным наукам; соотношение учеников и учителей в средней школе. | Информационнокоммуникационные технологии: доступность ИКТ; использование ИКТ; государственные онлайн-услуги; электронное участие и взаимодействие граждан и правительства. | Кредиты: простота получения кредита; внутренние кредиты частному сектору, в процентах от ВВП; совокупный кредитный портфель микрофинансовых организаций, в процентах от ВВП. | Знания сотрудников: занятость в наукоемкой сфере, в процентах от всех занятых; число компаний, предлагающих формальное обучение своим сотрудникам, в процентах от всех компаний; валовые внутренние расходы на исследования и разработки со стороны бизнеса, в процентах от ВВП; количество тестируемых по СМАТ, в расчете на 1 млн населения, в возрасте от 20 до 34 лет. |
Законодательная база: качество регулирования; верховенство закона;затраты на выплаты сокращенным работникам. | Высшее образование: численность студентов вузов, в процентах от населения; численность выпускников инженерных и строительных специальностей, в процентах от общего количества выпускников; вузовская мобильность, процент зарубежных студентов в общем числе студентов. | Основная инфраструктура: производство электроэнергии, кВт-ч/чел. населения; эффективность логистики; валовое накопление капитала, в процентах от ВВП. | Инвестиции: легкость защиты инвесторов; рыночная капитализация компаний, акции которых обращаются на национальной бирже, в процентах от ВВП; годовой объем фондового рынка, в процентах от ВВП; количество венчурных сделок. | Инновационные связи: сотрудничество университетов и промышленности; кластерное развитие; внешнее финансирование исследований и разработок, в процентах от всего финансирования данного сектора в стране; количество сделок по созданию совместных предприятий, стратегических альянсов; число тройственных патентов, заявленных резидентами. |
Институты | Человеческий капитал и наука | Инфраструктура | Развитие внутреннего рынка | Развитие бизнеса | |
Бизнес-среда: легкость создания бизнеса, уплаты налогов, процедуры банкротства. | Научные исследования и разработки: количество исследователей на 1 млн чел.; совокупные затраты на исследования и разработки, в процентах от ВВП; средний балл в мировом университетском рейтинге трех сильнейших университетов страны. | Экологическая устойчивость: соотношение ВВП к единице использования энергии долл/кг условного топлива; экологическая эффективность; количество выданных сертификатов ISO 14 001 / млрд долл. ВВП по ППС. | Торговля и конкуренция: средневзвешенная тарифная ставка по импортируемым товарам; интенсивность внутренней конкуренции. | Приобретение знаний: роялти и лицензионные выплаты, в процентах от общего объема торговли; высокотехнологичный импорт, в процентах от общего объема импорта; импорт ИКТ, в процентах от общего объема торговли; чистый приток прямых иностранных инвестиций, в процентах от ВВП. | |
Результаты инноваций | Развитие технологии и экономики знаний | Развитие креативной деятельности | |||
Создание знаний: количество патентных заявок, поданных резидентами в национальное патентное ведомство; число международных патентных заявок, поданных резидентами в рамках договора о патентной кооперации; количество статей в журналах, индексируемых в SCI, SSCI, индекс цитируемости (индекс Хирша). | Нематериальные активы: количество заявок на товарные знаки, выданные резидентам в национальном ведомстве; число международных заявок на товарные знаки в рамках Мадридской системы по странам происхождения; ИКТ и создание бизнес-моделей; ИКТ и новые организационные модели. | ||||
Институты | Человеческий капитал и наука | Инфраструктура | Развитие внутреннего рынка | Развитие бизнеса | |
Влияние знаний: темпы роста ВВП на одного занятого к базовому 1990 г.; количество новых фирм, зарегистрированных в отчетном году на 1 тыс. чел. в возрасте от 15 до 64 лет; расходы на программное обеспечение, в процентах от ВВП; количество выданных сертификатов ISO 9001; объем производства продукции в высокои среднетехнологичном секторе, в процентах от общего объема производства. | Креативные товары и услуги: экспорт культурных и творческих услуг, в процентах от общей торговли; количество созданных национальных художественных фильмов на 1 млн чел. в возрасте от 15 до 69 лет; затраты на индустрию развлечений и СМИ в расчете на 1 тыс. чел. в возрасте от 15 до 69 лет; издательская и полиграфическая деятельность, в процентах от общего объема производства. | ||||
Распространение знаний: роялти и лицензионные платежи, в процентах от общего объема торговли; объем экспорта высокотехнологичной продукции, в процентах от общего объема экспорта; экспорт ИКТ, в процентах от общего объема торговли; прямые иностранные инвестиции в экономике других стран, в процентах от ВВП. | Онлайн-креативность: число зарегистрированных доменов верхнего уровня на 1 тыс. чел. в возрасте от 15 до 69 лет; число зарегистрированных доменов уровня страны на 1 тыс. чел. в возрасте от 15 до 69 лет; число ежемесячных правок в «Википедии» на 1 млн чел. населения в возрасте от 15 до 69 лет; число размещенных видеороликов на YouTube в расчете на численность населения в возрасте от 15 до 69 лет. | ||||
Индикаторы инновационной активности в России.
Индикатор | 2010 г. | 2020 г. |
Формирование компетенций инновационной деятельности. | ||
Доля населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения данного возраста, %. | 93,6. | 97,0. |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в образовании к среднемесячной начисленной заработной плате в стране в целом, %. | 66,6. |
|
Количество вузов, входящих в число 200 ведущих университетов, согласно мировому рейтингу университетов, ед. | 1,00. | 4,00. |
Доля обучающихся по программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, в общей численности обучающихся текущего года (для высшего профессионального образования), %. | 45,00. | 100,00. |
Доля выпускников учреждений профессионального образования, работающих по специальности не менее трех лет, в общей численности выпускников учреждений профессионального образования, %. | 45,00. | 60,00. |
Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %. | 27,00. | 50,00. |
Доля населения, участвующего в непрерывном образовании (за последние 12 месяцев), в числе опрошенных в возрасте от 25 до 64 лет. | 30,80. | 55,00. |
Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет с персонального компьютера, в общем числе домохозяйств, %. | 34,00. | 95,00. |
Инновационный бизнес. | ||
Валовая добавленная стоимость инновационного сектора, % от ВВП. | 12,70. | 17,00. |
Коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. чел. населения), ед. | 2,00. | 2,80. |
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций, %. | 7,70. | 25,00. |
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме экспорта товаров, работ, услуг, организаций промышленного производства, %. | 5,50. | 15,00. |
Индикатор | 2010 г. | 2020 г. |
Интенсивность затрат на технологические инновации организаций промышленного производства (доля затрат в общем объеме затрат на производство, отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, организаций промышленного производства), %. | 1,90. | 2,50. |
Число договоров о торговле лицензиями и об отчуждении прав на патенты, заключенных юридическими лицами (гражданами Российской Федерации), ед. | 2860,00. | > 40 000,00. |
Доля инновационных товаров, работ, услуг организаций промышленного производства в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %. | 4,90. | 25,00. |
Доля инновационных товаров, работ, услуг организаций промышленного производства, новых для рынка сбыта организаций в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %. | 0,40. | 8,00. |
Доля новых для мирового рынка инновационных товаров, работ, услуг организаций промышленного производства в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %. | 0,03. | 0,28. |
Совокупный уровень инновационной активности организации промышленного производства (доля организаций промышленного производства, осуществляющих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем количестве таких организаций), %. | 11,00. | 60,00. |
Доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций, %. | 56,00. | 98,00. |
Доля организаций, имеющих веб-сайт, в общем количестве организаций, %. | 24,00. | 90,00. |
Эффективная наука. | ||
Средний возраст исследователей, лет. | 49,00. | 43,00. |
Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей, %. | 32,80. | 35,00. |
Доля России в общемировом количестве публикаций в научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (англ. Web of Science), % | 2,08. | 3,00. |
Число организаций в расчете на одну публикацию российских исследователей в научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (англ. Web of Science), ед. | 2,40. | 4,00. |
Доля сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки, %. | 8,40. | 15,00. |
Индикатор | 2010 г. | 2020 г. |
Доля средств, получаемых за счет выполнения научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, в структуре средств, поступающих в ведущие российские университеты за счет всех источников, %. | 15,00. | Не менее 25. |
Инновационное государство. | ||
Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития инновационных технологий (место). | В числе 10. | |
Доля федеральных государственных услуг, которые население может получить в электронном виде, в общем количестве таких услуг, %. | '. | 100,00. |
Доля городских округов и муниципальных районов, на территории которых созданы многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в общем количестве городских округов и муниципальных районов, %. | 6,60. | 100,00. |
Доля лиц старше 50 лет, занимающих должности руководителей высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы, в общей численности лиц, занимающих соответствующее должности, %. | 48,00. | 30,00. |
Доля государственных служащих, свободно владеющих иностранным языком, в общей численности государственных служащих, %. | 20,00. | |
Доля государственных служащих, получающих ежегодно дополнительное образование за рубежом, в общей численности государственных служащих, %. | 0,10. | 3,00. |
Доля лиц, занимающих должности руководителей высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы, получивших высшее профессиональное образование за рубежом, в общей численности соответствующих лиц, %. | > 0,50. | 12,00. |
Инфраструктура инноваций. | ||
Количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ед. | 483,00. | 700,00. |
Число организаций — пользователей научным оборудованием федеральных центров коллективного пользования научным оборудованием, ед. | 1000,00. | 1400,00. |
Участие в мировой инновационной системе. | ||
Доля экспорта российских высокотехнологичных товаров в общемировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров, %. | 0,25. | 2,00. |
Индикатор | 2010 г. | 2020 г. |
Количество триадных патентных семей, ежегодно регистрируемых российскими физическими и юридическими лицами, ед. | 63,00. | > 2500,00. |
Сальдо экспорта-импорта технологий, млрд долл. | — 1. | > 0,30. |
Доля ученых в возрасте до 39 в общей численности ученых, направленных на работу (стажировку) в зарубежные научные организации, %. | 23,00. | 50,00. |
Территории инноваций. | ||
Количество субъектов РФ, получивших поддержку в рамках новых федеральных механизмов содействия субъектам РФ, активно инвестирующим в стимулирование инновационной деятельности, накопительным итогом, ед. | 15,00. | |
Количество инновационных кластеров, получивших федеральную поддержку после 2010 г. и сумевших удвоить высокотехнологичный экспорт с момента такой поддержки, накопительным итогом (в ед.). | ||
Финансовое обеспечение. | ||
Внутренние затраты на исследования и разработки, % ВВП. | 1,30. | 3,00. |
Внутренние затраты на исследования и разработки по источникам финансирования: бюджетные средства, %. | 69,00. | 43,00. |
внебюджетные средства, %. | 31,00. | 57,00. |
Внутренние затраты на образование, % ВВП. | 5,10. | 6,50. |
Государственные расходы на образование, % ВВП. | 4,20. | 5,30. |
Можно резюмировать, что при оценке инновационной активности на макроуровне ключевыми результирующими показателями выступают:
- • доля внутренних затрат на исследования и разработки, в процентах от ВВП (при этом желательно, чтобы государственные расходы не преобладали в общих расходах на данные нужды и осуществлялись на паритетной основе с частным сектором);
- • доля предприятий, осуществляющих инновационную деятельность в общей совокупности предприятий;
- • доля инновационной продукции в общем объеме выпуска;
- • сальдо экспорта-импорта технологий.
Все рассмотренные модели мониторинга инновационной сферы на уровне государства, в том числе система индикаторов инновационной активности в России, учитывают не только непосредственные результаты инновационной деятельности, но и, во-первых, степень развития смежных направлений (например, публикационную и патентную активность, уровень кооперации в инновационной сфере), а во-вторых — насколько социально-экономическая и политическая конъюнктура способствуют становлению инновационного сектора.