Исследование путей совершенствования технологий уплаты таможенных платежей

• Введение
• 1. Понятие таможенных платежей. Их классификация
• 1.1 Общие положения о таможенных платежах и их видах
• 1.2 Классификация таможенных платежей
• 2. Технология уплаты таможенных платежей: порядок и способы уплаты таможенных платежей
• 2.1 Механизм уплаты таможенных платежей
• 2.2 Внедрение технологии расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт
• 2.3 Порядок уплаты таможенных платежей с применением таможенных карт при таможенном оформлении грузовой таможенной декларации
• 3. Преимущества и недостатки уплаты таможенных платежей с применением таможенных карт
• 3.1 Сравнительная характеристика технологий уплаты таможенных платежей и пути их совершенствования на примере Сахалинской таможни
• 3.2 Порядок учета денежных средств, поступающих на счета таможни при уплате таможенных платежей с применением таможенной карты в Сахалинской таможне
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложения

Один из основных рычагов, с помощью которого государство влияет на внешнюю торговлю, это таможенная политика, имеющая три ключевые функции: фискальную, регулирующую и защитную. Все в равной степени важны для экономики страны. Для того, чтобы осуществлять выполнение всех трех функций, таможенные органы контролируют перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации. Для того, чтобы товар, перемещаемый через таможенную границу был выпущен в свободное обращение, участнику внешнеэкономической деятельности следует осуществить уплату таможенных платежей. Механизм уплаты таможенных платежей постепенно совершенствуется, если раньше участнику внешнеэкономической деятельности, после того как все документы и сведения проверены, приходилось идти в банк и оплачивать сумму начисленных таможенных платежей, то теперь он может уплатить платежи непосредственно в таможенном органе. Все вышесказанное, а также степень значимости скорости и удобства механизма уплаты таможенных платежей для повышения эффективности работы таможенных органов, которые предложены к рассмотрению в курсовой работе, определяют актуальность выбранной темы: «Совершенствование технологий уплаты таможенных платежей» .

Актуальность данной работы обусловлена тем, что таможенные платежи является важной статьей дохода бюджета, что не маловажно для страны.

Целью данной курсовой работы является исследование путей совершенствования технологий уплаты таможенных платежей.

Задачами курсовой работы являются:

— изучение общих понятий о таможенных платежах, их классификаций;

таможенный платеж пластиковая карта

— изучение технологии уплаты таможенных платежей: механизма, порядка и способов уплаты таможенных платежей;

— проведение сравнительной характеристики технологий уплаты таможенных платежей и нахождение путей их совершенствования на примере Сахалинской таможни;

Объектом исследования являются таможенные платежи, предметом является уплата таможенных платежей в зоне деятельности Сахалинской таможни.

При написании курсовой работы были использованы Федеральные законы, кодексы, нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с уплатой таможенных платежей, научные статьи и другие публикации. Также в работе использовались источники Internet.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и двух приложений. В первой главе рассмотрено понятие таможенных платежей и их классификация. Во второй главе рассмотрена технология уплаты таможенных платежей. Третья глава состоит из анализа технологий уплаты таможенных платежей в зоне деятельности Сахалинской таможни.

Курсовая работа состоит из 28 страниц, количество использованных источников составляет 17.

1. Понятие таможенных платежей. Их классификация

1.1 Общие положения о таможенных платежах и их видах

В соответствии с Конституцией РФ таможенное регулирование находится в исключительном ведении Российской Федерации. Таможенное регулирование — это установление порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенное дело — это совокупность методов и средств соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности является одним из видов таможенно-тарифного регулирования и отличается от нетарифного регулирования своим фискальным характером, т. е. является способом пополнения государственной казны (наряду с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей). Федеральный бюджет пополняется за счет перечисления денежных средств поступающих посредством уплаты участниками ВЭД таможенных платежей, обязательных к уплате, на счета таможенных органов. По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 40 процентов доходной части федерального бюджета. От того, насколько законодательство подробно закрепит полный правовой механизм их уплаты и все вопросы, которые с этой уплатой связаны, настолько снижаются возможные риски ухода от уплаты таких платежей.

Итак, в соответствии со ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного союза к числу таможенных платежей относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

5) таможенные сборы.

Таможенные платежи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все таможенные платежи, перечисленные в рамках ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее — ТК ТС), объединяются тем, что все они взимаются, как правило, таможенными органами в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. В указанном списке таможенных платежей объединены обязательные платежи, которые различаются как по юридической природе, так и по экономическому содержанию. Среди таможенных платежей отдельно выделяют налоговые платежи — это налог на добавленную стоимость, акцизы и обязательные платежи неналогового характера — таможенные сборы.

Как сказано выше, таможенные платежи взимаются только в том случае, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования таможенных органов и должностных лиц об уплате иных видов таможенных платежей, не предусмотренных ст. 70 ТК ТС, являются незаконными. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ о мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами, взимаются по правилам, предусмотренным ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины, а также специальным законодательством, например Законом РФ «О таможенном тарифе». Учитывая, что применение специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин является ограничением экономического характера, указанные пошлины взимаются в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы, предусматривающие применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, например выпуск для внутреннего потребления, переработка на таможенной территории.

Таможенные платежи в рамках внешнеэкономических отношений могут рассматриваться в двух различных аспектах:

1) Как способ регулирования внешнеэкономической деятельности;

2) Как специальная категория платежей в налоговой системе.

Определение понятия «таможенные платежи» — это таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость (далее — НДС), акциз, таможенные сборы и другие платежи, предусмотренные таможенным законодательством (законодательством о налогах и сборах, законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, законодательством о валютном регулировании и валютном контроле и т. д.) и взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ в целях осуществления таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Ранее список таможенных платежей был значительно шире, о чем свидетельствует Временная инструкция «О взимании таможенных платежей», однако данный документ признан недействующим (не подлежащим применению) решением Верховного Суда РФ от 18 февраля 1999 г. №ГКПИ 99−58 Романова, Е. В. Таможенные платежи / Е. В. Романова. СПб: Питер, 2010. 240с. .

1.2 Классификация таможенных платежей

ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ — налоги, сборы, пошлины и иные платежи, взимаемые таможенными органами при:

1) перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

2) выполнении действий, способствующих (сопутствующих) данному перемещению.

Таможенный кодекс выделяет самостоятельные группы таможенных пошлин ввозные и вывозные. Однако Закон РФ «О таможенном тарифе» подразумевает под понятием «пошлина» не только ввозную и вывозную таможенные пошлины, но и иные виды пошлин, взимаемых таможенными органами: сезонные, специальные, антидемпинговые, компенсационные.

В рамках таможенного законодательства, законодательства РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, законодательства РФ о мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли проводится следующая классификация таможенных пошлин (схемы 1, 2,3):

Схема 1. Классификация таможенных пошлин в зависимости от направления перемещения товаров и транспортных средств

Схема 2. Классификация таможенных пошлин в зависимости от способа взимания

Схема 3. Классификация таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О таможенном тарифе» по отношению к товарам, происходящими из стран, с которыми Российская Федерация находится в торгово-политических отношениях в режиме наибольшего благоприятствования нации, применяются базовые ставки таможенных пошлин. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего благоприятствования нации либо страна происхождения которого не установлена, базовые ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключение случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот (тарифных преференций).

С целью защиты экономических интересов РФ по отношению к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ, могут временно применяться особые виды платежей:

1) Специальные пошлины — такие пошлины применяются:

· В качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих наносить ущерб отечественным товаропроизводителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;

· В качестве ответной меры на дискриминационные или иные действия, ущемляющие интересы РФ со стороны других государств или союзов;

2) Антидемпинговые таможенные пошлины — такие пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная рыночная стоимость в стране вывоза в момент ввоза на таможенную территорию РФ, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в РФ.

3) Компенсационная таможенная пошлина — это таможенный платеж, взимаемый в случаях ввоза на таможенную территорию страны товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии. Компенсационные таможенные пошлины взимаются, если такой ввоз наносит или может нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами к таможенным платежам не относятся. Они взимаются по правилам, предусмотренным ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины. Также они представляют отдельный предмет регулирования Федерального закона «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и относятся к особым видам пошлин.

Также существует возвратная таможенная пошлина — сумма ввозных таможенных пошлин, подлежащая возврату плательщику при вывозе готовой продукции, полученной в результате обработки или переработки ранее ввезенных и оплаченных пошлиной товаров. Основания и порядок выплаты возвратных таможенных пошлин определяются национальным законодательством.

Налог на добавленную стоимость (НДС) — косвенный налог, форма изъятия в бюджет государства части добавленной стоимости, которая создается на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации. Порядок исчисления налога и его уплаты первоначально был определён законом «О налоге на добавленную стоимость», с 2001 года регулируется главой 21 Налогового кодекса РФ www.ru. wikipedia.org.

Акциз — косвенный федеральный налог, устанавливаемый преимущественно на предметы массового потребления (табак, вино и др.). Включается в цену товаров или тарифов за услуги и тем самым фактически уплачивается потребителем. Порядок исчисления налога и его уплаты регулируется главой 22 Налогового кодекса РФ.

Таможенные сборы за таможенное оформление — это дополнительная плата, взимаемая таможней сверх таможенных пошлин, связанная с таможенным оформлением грузов. Таможенный сбор — это плата за таможенное оформление транспортных средств и товаров, взимаемая в национальной валюте.

Следовательно, к таможенным платежам относятся: таможенная пошлина, НДС, акциз, таможенные сборы и другие платежи, предусмотренные таможенным законодательством (законодательством о налогах и сборах, законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, законодательством о валютном регулировании и валютном контроле и т. д.) и взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ в целях осуществления таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Таможенные платежи можно классифицировать в зависимости от направления перемещения товаров и транспортных средств, в зависимости от способа взимания, в зависимости от страны происхождения товаров. Также применяются особые виды платежей, взимаемые с целью защиты экономических интересов РФ по отношению к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ.

2. Технология уплаты таможенных платежей: порядок и способы уплаты таможенных платежей

2.1 Механизм уплаты таможенных платежей

Для того чтобы товар, перемещаемый через таможенную границу был выпущен в свободное обращение, участнику внешнеэкономической деятельности следует осуществить уплату таможенных платежей. Участник ВЭД (декларант, таможенный брокер) самостоятельно рассчитывает сумму, необходимую для уплаты таможенных платежей, исчисляемую в соответствии с таможенной стоимостью товаров посредством выбранного метода определения таможенной стоимости, который прописан в законе «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года № 5003−1 и (или) их количеством. Исключение составляют случаи перемещения товаров в международных почтовых отправлениях (п. 3 ст.316 ТК ТС), а также выставление требования о внесении таможенных платежей (ст. 324 ТК ТС). В таких ситуациях таможенный орган исчисляет и определят размер таможенных пошлин самостоятельно. Затем данная сумма указывается в грузовой таможенной декларации (далее ГТД) в графе № 47 «Исчисление платежей», где указываются виды платежа, основа начисления, ставки и итоговая сумма по каждому платежу, которая впоследствии суммируется и подлежит уплате. С данной ГТД участник ВЭД обращается в таможенный орган и заявляет таможенную стоимость при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые ими сведения, относящиеся к ее определению, должны быть основаны на достоверной и документально подтвержденной информации. Таможенный орган принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров. Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

Если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей. Дополнительное обеспечение уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае экспорта биржевых товаров, цена реализации которых на момент таможенного оформления неизвестна.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. В случае, когда таможенный орган определяет таможенную стоимость товаров после выпуска товаров, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей, если требуется доплата таможенных пошлин, налогов. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится в валюте Российской Федерации. После того как таможенным органом определена точная сумма начисленных и подлежащих к уплате денежных средств участник ВЭД производит оплату в наличной или безналичной форме расчета в банке либо в любой другой кредитной организации в кассу или на счет таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с законодательством РФ, после чего получает платежное поручение, с которым приходит в таможенный орган. Таможенные пошлины, налоги могут быть уплачены в любой форме в соответствии с законодательством Российской Федерации. По требованию плательщика таможенные органы обязаны выдать подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме. С того момента как деньги поступили на счет таможенного органа, начинается таможенное оформление товара. Если плательщик, осуществляя данную процедуру, получит платежное поручение в пятнадцатидневный срок, то пени за просрочку не начисляются.

Схема 4. Особенности, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной

2.2 Внедрение технологии расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт

Как уже отмечалось выше, участник ВЭД может осуществлять уплату платежей в наличной и безналичной формах расчета, а также с 2001 года приказом от 03 августа 2001 г. N 757 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей» (в ред. Приказов ГТК РФ от 05.09.2001 N 878, от 05.08.2002 N 826) в целях совершенствования системы уплаты таможенных платежей, усиления контроля за поступлением денежных средств на счета таможенных органов, упрощения расчетов по таможенным платежам, сокращения сроков прохождения денежных средств и сроков производства таможенного оформления товаров была утверждена технология расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт). Общий вид чека данной операции представлен в приложение 1.

В течение 2001 года планировалось осуществить экспериментальное внедрение и эксплуатацию в таможенных органах утвержденной технологии с последующим переходом в 2002 году на ее промышленную эксплуатацию. Также планировалось, при необходимости, внести соответствующие изменения в действующие должностные инструкции сотрудников таможен, а также в положения об отделах, занятых в эксплуатации системы уплаты таможенных и иных платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт).

Следовало утвердить состав наблюдательного совета по контролю за внедрением и эксплуатацией в таможенных органах технологии расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт); осуществлять координацию экспериментального внедрения и эксплуатации в таможенных органах технологии расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт), соблюдением установленных сроков экспериментального внедрения и перехода на ее промышленную эксплуатацию; ежеквартально докладывать о ходе внедрения в таможенных органах технологии расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт); признать утратившим силу Приказ ГТК России от 04.08.2000 N 667 «О внедрении новых технологий системы уплаты таможенных платежей», так как по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждался (письмо от 20.09.2000 N 7906-ЮД).

" Таможенная карта" - это электронный документ, построенный на основе пластиковой карты с микропроцессором. Она банковская, эмитируется кредитными организациями (банками — эмитентами) и является инструментом доступа к счету плательщика таможенных платежей в банке — эмитенте. Уплата таможенных платежей с таможенной карты производится в валюте Российской Федерации либо в долларах США, в отличие от механизма уплаты таможенных платежей без использования таможенной карты, где, как было сказано выше, расчет производится исключительно в валюте РФ.

Сбор и передача информации по операциям с применением таможенной карты осуществляется через электронный терминал. Наличие счета (чека, подтверждающего совершение сделки по таможенной карте), сформированного электронным терминалом и подписанного держателем таможенной карты и инспектором таможни, считается фактическим поступлением денежных средств на счет таможни. В целях обеспечения приема таможенных карт таможня заключает соответствующий договор с координатором эмиссии таможенных карт.

Прием таможенных карт осуществляется с использованием специализированного платежного электронного терминала либо на базе персонального компьютера с устройством чтения микропроцессора таможенной карты, устанавливаемых в таможенных органах. В таможне, осуществляющей прием таможенных карт, создается рабочее место инспектора, оборудованное терминалом.

2.3 Порядок уплаты таможенных платежей с применением таможенных карт при таможенном оформлении грузовой таможенной декларации

При использовании таможенной карты для уплаты таможенных платежей декларант одновременно с подачей грузовой таможенной декларации представляет в таможню таможенную карту, указав ее в описи прилагаемых к ГТД документов. Например, «Таможенная карта N _____» .

В каждой таможне есть инспектор на которого возложена ответственность за прием таможенных платежей, уплачиваемых с применением таможенных карт. На этапе приема, регистрации и учета таможенных деклараций после проведения проверки соблюдения установленных условий, необходимых для принятия таможенной декларации, до регистрации поданной ГТД такой инспектор осуществляет операции по оплате таможенных платежей с использованием таможенной карты. Сначала он включает терминал, после появления изображения на дисплее нажимает клавишу «F3 (ОПЛАТА)», затем на дисплее появляется надпись «Вставьте карту» и он помещает таможенную карту в считывающее устройство терминала. После появления надписи «Введите PIN» держатель карты (законный пользователь таможенной карты, чье имя указано на лицевой стороне карты и образец подписи которого имеется на ее оборотной стороне) вводит с помощью выносного устройства электронного терминала персональный четырехзначный код — «ОК» .

В случае трехкратного неверного введения держателем карты персонального кода таможенная карта блокируется и в качестве средства проведения оплаты не принимается. Инспектор возвращает таможенную карту и ГТД с комплектом документов плательщику в связи с невыполнением условий, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 приложения 1 к Приказу ГТК России от 28.11.94 N 624 (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 743 от 09.12.94).

В случае правильного набора держателем карты персонального кода появляется надпись «ОК» и «Ввод ОКПО», инспектор набирает на терминале ИНН декларанта и сумму таможенных платежей, подлежащих уплате по данной ГТД при появлении надписи «Введите сумму» .

В случае отказа процессингового центра в авторизации (подтверждении платежеспособности) карты инспектор возвращает таможенную карту и ГТД с комплектом документов плательщику в связи с невыполнением условий, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 приложения 1 к Приказу ГТК России от 28.11.94 N 624.

При получении положительного ответа процессингового центра на авторизационный запрос терминал распечатывает счет (приложение 1) в трех экземплярах. Держатель карты расписывается на одном экземпляре счета. После этого инспектор проверяет идентичность подписи держателя карты на счете с образцом подписи на таможенной карте. В случае несовпадения образца подписи держателя карты, находящейся на самой карте, с подписью на счете или отказа держателя таможенной карты подписать один экземпляр счета инспектор возвращает таможенную карту и ГТД с комплектом документов плательщику. При этом инспектор одновременно с возвратом перечисленных документов нажимает на терминале соответствующую клавишу отмены операции по осуществлению оплаты таможенных платежей. Все три экземпляра распечатанного счета уничтожаются инспектором в присутствии держателя карты.

В случае совпадения подписи держателя карты на счете с образцом подписи на таможенной карте — инспектор подтверждает произведенный платеж нажатием соответствующей клавиши на терминале. В экземпляр счета с подписью держателя карты инспектор вносит данные, удостоверяющие личность держателя карты, которые заверяет личной номерной печатью и подписывает (с расшифровкой). Данный экземпляр счета (первый экз.) инспектор передает в отдел таможенных платежей таможни. На двух неподписанных экземплярах счета инспектор делает запись «ОПЛАЧЕНО», которую заверяет личной номерной печатью и подписывает (с расшифровкой). Один экземпляр не подписанного держателем карты счета инспектор передает декларанту (держателю карты), второй — инспектор приобщает к комплекту документов с ГТД, внеся в опись документов номер и дату счета.

После завершения каждой успешной операции на терминале инспектор осуществляет передачу информации о совершенной сделке из терминала в процессинговый центр. При этом терминал распечатывает чек, подтверждающий успешное завершение проведенной операции (приложение 2). После того как чек распечатан, инспектор возвращает таможенную карту держателю таможенной карты (декларанту). Распечатанный чек инспектор вместе с экземпляром счета, подписанного держателем таможенной карты, передает в отдел таможенных платежей таможни.

Инспектор в соответствии с установленным порядком принимает таможенную декларацию и другие документы, подлежащие обязательному представлению таможенному органу Российской Федерации, а также электронную копию таможенной декларации и регистрирует ГТД. Если в ходе проверки ГТД будет установлено, что вследствие неточного исчисления декларантом таможенных платежей, неверного применения им ставок таможенных платежей и т. п., необходимо осуществить доплату таможенных платежей. Доплата недостающей части таможенных платежей может быть осуществлена с помощью таможенной карты при получении декларантом уведомления, составленного в соответствии с установленным порядком О применении таможенных карт: Приказ ГТК России № 29 от 16 января 2004 года.

Может показаться, что данная процедура занимает очень много времени, на самом деле процесс платежа осуществляется в течение 10−15 минут. Для того, чтобы осуществить платеж с помощью таможенной карты на специализированном платежном электронном терминале не нужно прилагать особые усилия или иметь какие-то специальные знания и навыки. Процесс оплаты очень прост и удобен.

Существуют следующие способы уплаты таможенных платежей:

Рис. 1. Способы уплаты таможенных платежей

3. Преимущества и недостатки уплаты таможенных платежей с применением таможенных карт

3.1 Сравнительная характеристика технологий уплаты таможенных платежей и пути их совершенствования на примере Сахалинской таможни

Для того, чтобы наглядно показать различие в применении двух описанных во второй главе технологиях уплаты таможенных платежей можно изобразить процесс уплаты платежей на схемах:

Схема 5. Технология уплаты таможенных платежей в наличной и безналичной формах расчета

Схема 6. Технология уплаты платежей с помощью таможенных карт

Данные схемы приведены с учетом правильности заявленных в ГТД сведений о товаре и таможенной стоимости; при наличии полного пакета документов; при правильном введении PIN-кода таможенной карты и соответствия подписей. Из схем видно, что использование таможенных карт очень ускоряет процесс оплаты и поступления денежных средств на счет таможенного органа. То есть положительным моментом является скорость и удобство использования.

В Сахалинской таможне было проведено наблюдение за работой терминала и были отмечены некоторые минусы:

1) Сахалинская таможня имеет в своем подчинении пять таможенных постов http: / www.dvtu. customs.ru. :

1. Корсаковский таможенный пост;

2. Южно-Сахалинский таможенный пост;

3. Холмский таможенный пост;

4. Южно-Курильский таможенный пост;

5. Де-Кастринский таможенный пост.

Специализированные платежные электронные терминалы расположены только на трех постах — в Южно-Сахалинском, Корсаковском и Южно-Курильском таможенных постах. Для повышения эффективности работы всей таможни следует установить терминалы на всех постах, чтобы уплата таможенных платежей осуществлялась с применением таможенных карт в более короткие сроки.

2) Поступление денежных средств на счет таможенного органа должно осуществляться в течение получаса-часа со времени оплаты платежа по таможенной карте. На самом деле, после уплаты таможенных платежей с применением таможенным карт (данный процесс осуществлялся в моем присутствии) платеж поступил на счет таможенного органа лишь через семь часов. То есть следует пересмотреть работу по перечислению средств на счет таможенного органа в целом на уровне ФТС.

1) Карта именная, то есть платеж может осуществить только ее держатель. Если плательщик в данный момент не может внести денежную сумму на счет таможенного органа по какой-либо причине, любое другое лицо не сможет воспользоваться таможенной картой и внести платеж на электронном терминале в таможне вместо него.

2) Если карта утеряна, нужно ждать ее восстановления, а это требует времени. В том случае, если сроки уплаты подходят к концу, платеж осуществить вовремя с применением таможенной карты невозможно. Требуется ждать ее восстановления, после чего осуществлять платеж и платить пеню за просрочку платежа.

3.2 Порядок учета денежных средств, поступающих на счета таможни при уплате таможенных платежей с применением таможенной карты в Сахалинской таможне

Таможенные платежи, уплачиваемые с применением таможенных карт, должны зачисляться на счета таможни, открытые в соответствии с установленным порядком. Ежедневно по итогам операционного дня инспектору следует формировать отчет по всем платежам, произведенным с таможенных карт за день, по форме, которая приведена в приложении 2.

Утром следующего дня не позднее 11−00 инспектор должен передать платежные документы (приложения 1 и 2), экземпляры счетов и отчет за день (приложение 3) в отдел таможенных платежей таможни для осуществления им контроля за поступлением денежных средств на счета таможни.

Отдел таможенных платежей на основании документов и отчетов, поступивших от инспекторов ОТО и ТК, а так же ЦЭД, должен формировать сводный отчет о платежах, произведенных с применением таможенных карт. Сводный отчет подписывается начальником отдела таможенных платежей таможни. Сводный отчет в течение следующего рабочего дня направляется по факсу (или телексу) в процессинговый центр. В случае значительного удаления ОТО и ТК или ЦЭД от отдела таможенных платежей указанные сроки могут быть изменены по решению начальника таможни.

Отдел таможенных платежей таможни осуществляет контроль за сроками и полнотой поступления таможенных платежей, уплаченных с применением таможенных карт, на счета таможни О применении таможенных карт: Приказ ГТК России № 29 от 16 января 2004 года.

Учет таможенных платежей, уплаченных с применением таможенных карт, должен производиться в соответствии с данным порядком и это является основным недостатком применения данной технологии, т.к. затрачивается много дополнительного времени.

Заключение

Целью данной курсовой работы являлось исследование путей совершенствования технологий уплаты таможенных платежей.

Для достижения поставленной цели рассматривались общие понятия о таможенных платежах, проводилась их классификация; изучались технологии уплаты таможенных платежей; проводилась сравнительная характеристика технологий уплаты таможенных платежей и были найдены пути их совершенствования. Также были охарактеризованы пути совершенствования учета денежных средств, поступающих на счета таможни при уплате таможенных платежей с применением таможенной карты.

В таможенных органах осуществляется совершенствование технологий уплаты таможенных платежей, но есть такие моменты, к которым следует подойти более детально, так как они выполняются не в полной мере, например, установить специализированные платежные электронные терминалы на каждом посту для того, чтобы уплата таможенных платежей проводилась с использованием таможенных карт. Это повысит эффективность работы таможенных органов в целом. Также следует сократить сроки поступления денежных средств до минимальных. И соблюдать все требования по учету денежных средств, поступающих на счета таможни при уплате таможенных платежей с применением таможенной карты. В связи с проведенной работой можно сделать вывод, что изначально поставленная цель данной курсовой работы достигнута.

Список использованных источников

1. Налоговый кодекс Российской Федерации Часть 1 от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ.

2. Таможенный кодекс ТС

3. Гражданский кодекс от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ.

4. Об использовании таможенных карт: Приказ ГТК России № 1210 от 20 декабря 2001 года.

5. О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей: Приказ ГТК России от 03.08.2001 № 757

6. О применении таможенных карт: Приказ ГТК России № 29 от 16 января 2004 года

7. О проведении опытной отработки технологии пластиковых карт для идентификации участников ВЭД при проведении таможенных операций: Приказ ГТК России № 575 от 19 июня 2001 года

8. Нарушение таможенных правил: [статьи] // Таможенное регулирование. Таможенный контроль: Научно-практический журнал. — М. — 2010. — № 3. — С.22−29.

9. Обеспечение уплаты таможенных платежей внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в Федеральном казначействе (денежный залог) / М. Е. Верстова // Таможенное дело. — М. — 2009. — № 4. — С.18−19.

10. Отдельные гражданско-правовые способы обеспечения уплаты таможенных платежей / М. Е. Верстова // Таможенное дело. — М. — 2009. — № 3. — С.25−26.

11. Отдельные гражданско-правовые способы обеспечения уплаты таможенных платежей / М. Е. Верстова // Таможенное дело. — М. — 2009. — № 3. — С.25−26.

12. Романова, Е. В. Таможенные платежи / Е. В. Романова. СПб: Питер, 2010.240с.

13. Таможенное право: учеб. / О. Ю. Бакаева, Г. В. Матвиенко; Под ред.Н. И. Химичев. M.: Юристъ, 2004.427с.

14. Таможенные платежи. СПб.: ТИРЕКС, 2000. — 287с.

15. Таможенные платежи: проблемы теории и практики обеспечения уплаты таможенных платежей / М. Е. Верстова // Таможенное дело. — М. — 2009. — № 1. — С. 20−22.

16. http: / www.ru. wikipedia.org.

17. http: / www.dvtu. customs.ru.

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

ОТЧЕТ

ПО ПЛАТЕЖАМ С ПРИМЕНЕНИЕМ ТАМОЖЕННЫХ КАРТ ЗА «__» ______________ 200_ Г.

Таможенный пост ___________, ___________

таможня (___________ РТУ)

Инспектор ____________________ или Начальник отдела таможенных платежей ___________________