Политическая элита, ее сущность и классификация

Данная работа посвящена проблеме политической элиты.

В условиях трансформации общественных отношений и формирования рыночной экономики принципиально важное значение приобретает разработка проблем политической элиты, представляющих большой научно-познавательный интерес и серьезную практическую значимость.

В отечественной социологии постепенно утверждается мнение, что судьбы демократических преобразований и становления гражданского общества во многом определяются высоким качеством политических руководителей. Это предполагает раскрытие природы, сущности, закономерностей развития и отличительных черт политической элиты вообще и современной отечественной элиты в частности; ее структуры и функций применительно к российской действительности; особенностей формирования элитного слоя на этапе осуществления радикальных демократических реформ.

Объект исследования политическая элита.

Предмет исследования суть и типы политической элиты.

Цель исследования раскрытие сущности и классификация политэлиты.

Цель может быть достигнута пр решении следующих задач:

1) изучение различных формулировок понятия «политэлита»;

2) выявление типичных признаков политэлиты;

3) исследование теорий компетентных авторов о структуре и типах политэлит.

1. СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ

Существуют различные теории политических элит. Истоки теории политической элиты обнаруживаются у Платона. Но как определенная система взглядов теория политическая элита была разработана в начале XXв. итальянскими социологами В. Парето, Г. Моской и поддержана немецким социологом Р.Михельсом. В 30−40-х годах XX в. теорию политической элиты пытаются совместить с признанием буржуазно-демократических институтов власти. В 50−80-е гг. в США эта теория резко критикуется и в качестве альтернативы ей выдвигаются теория «баланса элит» и теория элитного плюрализма, ориентирующиеся на расширение правящих слоев общества. Элита необходимый и объективно существующий элемент социальной структуры любого общества. Она не существует сама по себе и не зарождается случайно. Случайны в ней только отдельные личности. Это социально детерминированное явление, формирование, развитие и функционирование которого определяются рядом объективных и субъективных факторов: материальным, социальным и физиолого-психологическим неравенством людей, объективным характером разделения труда, высокой значимостью управленческой деятельности, особенно политической. И еще: ни один класс, социальный слой или иная социально оформившаяся группа не способны реализовать свои интересы и обеспечить развитие непосредственно, путем равномерного влияния всех, на принятие государственных решений. Они могут этого достичь лишь при помощи и посредством «малых центров» активно властвующих, продуктивных элит [10:4756]

Исторический опыт свидетельствует, что даже на современном этапе развития разговоры о безбрежной демократии как особой формы народовластия всех трудящихся не более чем идеалистическая конструкция в головах эгалитаристов. «Власть, писал Н. А. Бердяев, не может принадлежать всем, не может быть механически равной. Власть должна принадлежать лучшим, избранным личностям, на которые возлагается великая ответственность и которые возлагают на себя великие обязанности. Но эта власть лучших должна быть порождена из самих недр народной жизни, должна быть имманентна народу, его собственной потенцией, а не чем-то навязанным ему извне, поставленным над ним». И он был прав, хотя тоже не сумел избавиться от идеализации, но уже элиты.

В современной западной и отечественной социологии существуют множество определений политической элиты.

С позиции статусно-функционального подхода даются следующие определения элиты:

o люди, обладающие высоким социальным положением в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Л.Дюпре);

o меньшинство населения, которое принимает важнейшие решения в обществе и правит большинством (П.Шаран);

o специфические властно-политические группы, которые представляют исполнительную часть правящего класса (М.Нарта);

o меньшинство, осуществляющее наиболее важные функции в обществе, имеющее в нем наибольшие вес и влияние (С.Келлер);

o особая, относительно небольшая социальная группа людей, занимающая командные, ключевые позиции, принимающая важные решения и оказывающая влияние в различных сферах общественной жизни (Б.Головачев);

o люди, занимающие такие социально-политические позиции, которые дают им возможность возвыситься над средой обыкновенных людей и принимать решения, имеющие крупные последствия (Р.Миллс);

o наивысший социальный слой, осуществляющий основные (коренные) функции управления обществом и государством (В.Соколов);

o чиновники высшего звена, обладающие формальной властью в организациях и институтах, определяющих жизнь в обществе (Т.Дай);

o небольшая группа лиц, занимающих ведущие позиции в политической жизни общества (В.Геттсмэн).

Сторонники ценностного подхода трактуют понятие элиты так:

o люди с исключительными интеллектуальными способностями и наивысшим чувством личной ответственности (X.Ортега-и-Гассет, Ж. Тощенко);

o особая группа «боговдохновленных», харизматических личностей (Ж.Фройнд);

o к элите можно отнести только людей большого ума и сильного характера, обладающих образованием, которых лишены другие (Т.Корбет);

o группа людей, отличающаяся особыми качествами, благодаря которым достигла наивысших вершин в сфере политики (А.Сребницкий);

o творчески мыслящее меньшинство общества (А.Тойнби);

o лица, пользующиеся в обществе наибольшим престижем и богатством (Г.Лассуэл);

o люди, которые благодаря своему богатству, власти и выдающимся личным способностям возвышаются над массой прочих индивидов, приобретают широкую известность, оказывают влияние на судьбы многих людей и оставляют след в истории (А.Зиновьев).

Если обобщить сложившиеся в научных публикациях и представленные на суд общественности итоги исследований, то можно сделать вывод, что элита это, прежде всего статус и интеллект, неординарность мышления и поступков, культура и прочность нравственных позиций. Это реальная, а не мнимая возможность прямо или опосредованно распоряжаться материально-техническими ресурсами и людским потенциалом страны, это, наконец, власть, обеспечивающая возможность участия «в решениях, имеющих, по меньшей мере, общегосударственное значение». Представленная модель элиты, конечно, идеал, своеобразный ориентир, по которому общество должно двигаться в сторону формирования достойного и эффективного государственного истеблишмента. Это своеобразная установка на то, что должно быть.

Политическая элита это не просто группа высокопоставленных должностных лиц и политиков с определенными деловыми, профессиональными, политико-мировоззренческими и моральными качествами. Это социальная общность, концентрирующая в своих руках значительный объем политической, прежде всего государственной власти, обеспечивающая выражение, субординацию и воплощение в управленческих решениях коренных интересов различных (прежде всего господствующих) классов и слоев общества и создающая соответствующие механизмы реализации политических замыслов и концепций. Это особая система единения, несмотря на то, что в ее рядах не исключены самые острые столкновения кланов, секторов и сегментов.

Таким образом, ведущими признаками элиты являются:

o относительная самостоятельность по отношению к обществу;

o высший социальный статус в политической сфере и престижность социального положения;

o политическая власть и ориентированность на власть;

o относительное совпадение целей и интересов, групповое сознание;

o сила воли и харизматичность, тяготение к лидерской роли;

o способность к принятию важнейших государственных решений и готовность нести ответственность за них;

o однонаправленность вектора карьерных устремлений;

o чувство принадлежности к касте избранных [5:204 236].

Причем чем меньше по численности элитный слой, тем он гибче, тем четче просматривается в нем предводительская «магнетическая сила», тем более согласованно действуют его представители. Г. Моска писал: «…чем больше политическое сообщество, тем пропорционально меньше по сравнению с управляемым большинством и тем труднее будет для большинства организовывать отпор меньшинству». Он же считал, что доступ в политическую элиту (политический правящий класс) открывают, прежде всего, такие признаки, как «военная доблесть, богатство, происхождение и личные достоинства, место в церковной иерархии, искусство управления». Именно эти параметры он считал ведущими признаками принадлежности к элите и главными элитообразующими элементами [9:5456].

Все вышеизложенное позволяет дать следующее определение политической элиты: политическая элита это относительно самостоятельная, привилегированная группа политических деятелей и высших руководителей государства и общества, обладающих выдающимися профессиональными, социальными и психолого-личностными качествами, обеспечивающими возможность реализации принципиальных кардинальных решений.