С вступлением в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 219- ФЗ (в ред. от 29.12.2014) «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» система нормирования и снижения загрязнений, как и вся система управления природопользованием на предприятии, претерпевает серьезные изменения. Прежде всего это выражается в установлении категорий опасности предприятий, с учетом которых предполагается осуществлять управление.
Критерии, на основании которых объекты должны быть отнесены к перечисленным категориям, устанавливаются Правительством РФ. При этом должны учитываться:
- • уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
- • уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;
- • классификация промышленных объектов и производств;
- • особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.
В настоящее время критерии для предприятий различных отраслей и различной производительности формулируются Минпромторгом, Минэнерго и Минприроды России.
Объекту присваивается соответствующая категория при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте.
Для объектов, отнесенных к разным категориям, предъявляются разные требования относительно организации экологического контроля, отчетности (табл. 1.1).
Меры государственного регулирования в зависимости от категории опасности объекта
Таблица 1.1
Объекты. | Характеристика. | Необходимость государственной экологической экспертизы. | Регулирование и планирование деятельности предприятия. | Отчетность об осуществленных воздействиях. | Контроль со стороны государства. |
I категории. | Оказывают значительное негативное воздействие на ОС; относятся к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ). | — ь. | Нормирование на принципах НДТ. Получение комплексного экологического разрешения. Предоставление плана природоохранных мероприятий. | Отчетность о выполнении плана природоохранных мероприятий / программ повышения экологической эффективности. | Федеральный государственный экологический надзор |
II категории. | Оказывают умеренное негативное воздействие на окружающую среду. | | Предоставление сведен и й о планируемом воздействии с расчетом нормативов допустимых выбросов, сбросов, размещения отходов в составе декларации. Предоставление программы повышения экологической эффективности. | | Региональный государственный экологический надзор |
III категории. | Оказывают незначительное негативное воздействие на окружающую среду. | —. | | | |
IV категории. | Оказывают ми11 имальное негативное воздействие на окружающую среду. | | | | Только внеплановые проверки. |
