Содержание раздела охраны окружающей среды при разработке проектной документации

Содержание разделов охраны окружающей среды (ООС) при разработке проектной документации зависит от детализации и направленности проектов: предпроектные проработки (обоснование инвестиций), технико-экономическое обоснование или рабочий проект, проект организации строительства (рис. 10.3).

Основные требования к составу и содержанию раздела ООС при разработке предпроектной документации (обоснование инвестиций) следующие:

• 1) оценка современного состояния окружающей среды:
  • • оценка современного состояния компонентов окружающей природной среды: атмосфера, гидросфера, литосфера, биосфера;

Рис. 10.3. Требования к составу и содержанию раздела охраны окружающей среды при разработке проектной документации

• • оценка существующей техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды;
• • оценка современной социальной и санитарно-эпидемиологической обстановки;
• 2) ориентировочная количественная оценка воздействия объекта строительства (ОВОС) на окружающую среду по каждому варианту функционирования и размещения предприятия:
  • • характеристика планируемого объекта (выбросы в атмосферу, сбрасываемые сточные воды, отходы производства, загрязняющие окружающую среду);
  • • оценка воздействия объекта на компоненты окружающей природной среды, социальные условия и здоровье населения;
  • • оценка возможности развития опасных техногенных процессов и аварийных ситуаций;
  • • оценка возможных мероприятий по предотвращению (минимизации) воздействия;
  • • разработка системы локального мониторинга объекта;
• 3) экологическая и экономическая оценки инвестиций в строительство:
  • • оценка экологического и экономического ущерба для природной среды и здоровья населения при различных вариантах функционирования и размещения объекта;
  • • альтернативная оценка стоимости природоохранных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность природной среды и населения.

Раздел ООС при разработке технико-экономического обоснования или рабочего проекта должен содержать комплекс предложений по рациональному использованию природных ресурсов при осуществлении намечаемой хозяйственной деятельности и технических решений по предупреждению негативного воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду. Состав и содержание раздела уточняются применительно к требованиям проектирования с учетом специфики предприятий соответствующих отраслей промышленности или параметров жилищно-гражданских объектов.

Раздел охраны окружающей среды в этом случае должен содержать следующие основные главы:

• • охрана атмосферного воздуха от загрязнения;
• • охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;
• • охрана и рациональное использование земель при строительстве объекта;
• • экологическая и экономическая эффективность строительства или реконструкции объекта;
• • охрана санитарно-гигиенических условий жизни и здоровья населения;
• • охрана растительности и животного мира.

Охрана окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов при разработке раздела должны рассматриваться с учетом природных особенностей района расположения проектируемого объекта и существующей техногенной нагрузки. Все параметры объекта следует оценивать по уровню их воздействия на экологию прилегающего района и возможности предупреждения негативных последствий функционирования предприятий в ближайшей и отдаленной перспективе.

Для всех перечисленных видов и форм воздействия объекта строительства разделе ООС должны быть разработаны проектные решения и мероприятия по нейтрализации (или уменьшению) негативного влияния объекта на окружающую среду. При этом следует провести обоснование и выбор наилучших технических решений, обеспечивающих предотвращение или сокращение выбросов в атмосферу, водную среду, снижающих землеемкость объекта, уменьшающих количество и токсичность отходов производства и т. п. Обоснование технических решений должно быть подкреплено расчетами экологической и экономической эффективности применяемых природоохранных мероприятий. При определении эффективности следует сопоставлять затраты на реализацию природоохранных мероприятий с величиной предотвращенного ущерба, выявляемого для всех видов реципиентов. Это объясняется тем, что ущерб от воздействия объекта на окружающую среду является комплексной величиной и представляет собой потери и затраты в районе расположения объекта от его техногенного воздействия на компоненты среды, социальные условия жизни и здоровье населения.

В разделах ООС должен также разрабатываться прогноз изменения состояния природной среды и социально-экономических условий жизни населения в районе размещения объекта:

• • изменения качественного состояния атмосферного воздуха с учетом его дополнительного загрязнения от выбросов проектируемого (реконструируемого) объекта;
• • изменения качественного и количественного состояния поверхностных и подземных вод района расположения объекта;
• • изменения в характере землепользования рассматриваемой территории;
• • характер нарушений геологической среды, возможность активации опасных геологических процессов и предполагаемый уровень загрязнения почв;
• • характер воздействия объекта на растительность и животный мир и их изменения под влиянием строительства и эксплуатации объекта;
• • изменения социально-экономической обстановки и условий жизни населения, проживающего в районе размещения объекта.

Основные задачи, выполняемые при разработке раздела ООС в составе проекта организации строительства, следующие.

• 1. Оценка воздействия источников загрязнения на природную и социальную среды в период строительства включает:
  • • перечень источников загрязнения, вызванных созданием временных хранилищ и сооружений, связанных со строительством;
  • • оценка влияния сбросов, сточных вод и других отходов строительства на компоненты окружающей природной среды;
  • • оценка воздействия строительства на санитарно-гигиеническую обстановку.
• 2. Экологическая и экономическая оценка воздействия производства строительства на окружающую среду.
• 3. Разработка природоохранных мероприятий в период строительства.

Вопросы для проверки усвоенных знаний

• 1. Каковы суть и цели мониторинга окружающей среды?
• 2. Как классифицируется мониторинг окружающей среды по масштабам и зонам наблюдений?
• 3. Как классифицируется мониторинг окружающей среды по объектам изучения?
• 4. Как классифицируется мониторинг окружающей среды по целям наблюдений?
• 5. Каковы цели экологического, климатического и санитарногигиенического мониторинга?
• 6. Какова структурная схема мотггоринга природной среды?
• 7. Как организована система наблюдений и контроля загрязнения атмосферного воздуха?
• 8. В чем суть экологического прогноза качества природной среды?
• 9. В чем суть и правовая основа экологической экспертизы?
• 10. Каковы суть и структура единой государственной системы экологического мониторинга?