Период «физической революции» (1945—1949)

В этот период Республика Индонезия появляется на международной арене как крупное суверенное государство. Закладываются основы индонезийской государственности: формируется структура управления, партийнополитическая система, вырабатываются принципы внешней политики.

С первых шагов независимого развития проявилась индонезийская национальная специфика. Она отразилась в принятой 18 августа 1945 г. первой конституции Республики. В качестве «философской основы» индонезийской государственности провозглашалась Панчасила (Pancasila — пять принципов). Первый принцип («вера в единого бога») провозглашал равенство всех существующих в стране религий, свободу вероисповедания, декларировал религиозную основу национальной государственности.

Это важно!

Индонезийская специфика состояла в том, что эта религиозная основа не связывалась ни с одной из имеющихся в стране религий, в том числе и с исламом. Такая формулировка первого принципа была направлена против стремления части мусульман страны исламизировать индонезийское государство, сделать ислам привилегированной, государственной религией.

Второй принцип («гуманизм» или «интернационализм») говорил о миролюбии индонезийского государства и неприятии шовинизма. Третий принцип («национализм») подразумевал создание единого государства и построение единой нации. Четвертый принцип («демократия» или «народность») предполагал, что управление страной должно базироваться на волеизъявлении народа, широком обсуждении перед принятием согласованных решений. Пятый принцип («социальная справедливость») подчеркивал стремление обеспечить благополучие всему народу. Принципы Панчасила вошли в преамбулу конституции 1945 г. и составили ее идейную основу.

Конституция 1945 г. объявляла независимую Индонезию президентской республикой с системой выборных органов (Народный консультативный конгресс — верховный законодательный орган, Совет народных представителей — парламент и др.), декларировала основные права и свободы граждан (равенство перед законом, свободу слова, собраний, вероисповедания и т. п.). Но имелись и существенные отличия от западной модели. Конституция не провозглашала принципа разделения властей — законодательной, исполнительной и судебной. Прерогативы президента включали широкие законодательные и исполнительные полномочия. Согласно ст. 33 конституции, экономика страны должна создаваться совместными усилиями на основе «семейности», т. е. в интересах не только отдельных собственников, но и всего народа при руководящей роли государства. Эти положения конституции отражали сугубо индонезийские подходы к функционированию государственно-политической и экономической систем, вытекающие из традиций деревенской общины.

Начали складываться важнейшие политические партии, отражавшие интересы основных социальных групп. Национальная партия Индонезии (НПИ) объединила в своих рядах представителей индонезийского чиновничества и европейски образованной интеллигенции. Мусульманская партия Машуми (Masyumi — Консультативный конгресс индонезийских мусульман) включила в свой состав интеллигенцию, получившую, наряду с европейским, и исламское образование, представителей немногочисленной национальной буржуазии, крестьянство. Ряд возникших левых партий и организаций объединился в 1948 г. в Коммунистическую партию Индонезии (КПИ), отражавшую интересы трудовых прослоек. Между основными политическими группировками начала разворачиваться борьба за власть и определение политического курса. Наибольшего обострения она достигла осенью 1948 г., когда произошли вооруженные столкновения между сторонниками КПИ и правительственными войсками в городе Мадиуне (Madiun) на Восточной Яве (Мадиунские события). На коммунистов были обрушены репрессии, и компартия на несколько лет была существенно ослаблена.

Бывшая метрополия Индонезии — Голландия не хотела мириться с потерей колонии и осенью 1945 г. развязала против республики войну с целью восстановления колониальных порядков. Только с помощью ООН и под давлением ряда государств, среди которых активную роль сыграл Советский Союз, Голландия вынуждена была пойти на переговоры с индонезийцами. В результате между Голландией и Республикой были подписаны соглашения о передаче в декабре 1949 г. полного суверенитета Индонезии. Однако Индонезия делилась на 16 отдельных инспирированных голландцами государственных образований, которые составили Соединенные Штаты Индонезии (СШИ). При этом провозглашенная самим индонезийским народом 17 августа 1945 г. Республика Индонезия включалась в СШИ в качестве одного из штатов.

Это важно!

Однако сразу же начался процесс присоединения созданных голландцами государственных образований к Республике Индонезии. В результате к 17 августа 1950 г. на территории бывшей голландской колонии (за исключением Западного Ириана — западной части острова Новая Гвинея, который тоже находился под колониальным игом Голландии) образовалось унитарное независимое государство Республика Индонезия, которую возглавил национальный лидер Сукарно в качестве законно избранного президента.

Экономическое положение Индонезии в этот период было тяжелым. Японская оккупация и колониальная агрессия Голландии привели к разрухе, что вызвало инфляцию, рост цен, снижение уровня жизни населения. Об экономическом развитии во время антиколониальной войны не могло быть и речи. Тем не менее уже в то время стал создаваться государственный сектор, основой которого явилась национализированная собственность бывшей колониальной администрации. Под контроль республиканского правительства были взяты также частные голландские предприятия и плантации.

В сфере внешней политики главным приоритетом была активная международная деятельность, направленная на получение признания независимой Республики Индонезии со стороны мирового сообщества, постепенно входившей в мировое сообщество государств на правах равноправного члена. Вторым направлением внешней политики явилась мобилизация общественного мнения и поддержки молодой Республики, особенно в ООН, в ее справедливой борьбе против попыток голландских колонизаторов восстановить свое господство на территории Индонезии.

Это важно!

Несмотря на необходимость решения неотложных практических внешнеполитических задач, именно в начальный период существования, еще в 1948 г., был сформулирован традиционный для всей последующей истории Республики Индонезии принцип внешней политики: она должна служить национальным интересам и быть независимой и активной.