Иран после исламской революции

После революции в среде духовенства имелись разногласия, но вопросу об отношении к государственной власти. Ряд видных представителей шиитского духовенства, и прежде всего аятолла Телегани (Telegani), а также великие аятоллы Шариатмадари (Shariatmadari) и Гольпаегани (Golpaygani), самые авторитетные после Хомейни религиозные деятели, считали, что духовенство не должно непосредственно руководить государством, оставив за собой лишь общий контроль над деятельностью законодательных и исполнительных органов и обеспечив свое верховенство в органах судебных.

Это важно!

Линия Хомейни сводилась к установлению единовластия духовенства над всеми сферами общественно-политической жизни Ирана.

Встретив открытую оппозицию со стороны авторитетнейших богословов и вынужденный на первых порах считаться со стремлением национальной буржуазии участвовать в управлении государством, Хомейни первоначально не торопил развитие событий. Он лично санкционировал назначение на пост премьер-министра первого послереволюционного правительства представителя национальной буржуазии М. Базаргана. Практически все члены этого правительства также являлись выходцами из буржуазного класса. Однако параллельно с этим в стране создавались и начинали действовать неправительственные органы, состоявшие из представителей духовенства или полностью подчиненные ему. Со временем стало понятно, что именно эти органы в действительности осуществляют руководство государством, действуя, когда в обход, а когда и прямо вопреки указаниям буржуазного правительства. Важнейшим из таких органов являлся Исламский революционный совет (ИРС) — его состав и структура не были известны народу — деятельность которого блокировала стремление буржуазии и других светских слоев населения укрепиться у власти.

Развязку назревавшего кризиса ускорил захват американского посольства в Тегеране сторонниками Хомейни 4 ноября 1979 г. Опираясь на сведения, полученные из захваченных в посольстве документов, последователи Хомейни представили доказательства того, что некоторые члены временного правительства, в частности заместитель премьер-министра А. Амир-Энтезам (A. Amir Entazam), имели несанкционированные контакты с западными спецслужбами. Это же обвинение было предъявлено и самому премьерминистру, а также еще одному влиятельному член}' кабинета, министру иностранных дел И. Язди (Е. Yazdi). После этого судьба правительства М. Базаргана была решена. 6 ноября 1979 г. оно в полном составе ушло в отставку. Реальная власть окончательно сосредоточилась в руках ИРС.

Еще до этого, 1 апреля 1979 г. на общенародном референдуме, в котором участвовало 20,3 млн человек (92,5% граждан страны в возрасте старше 16 лет), подавляющая часть иранцев высказалась за провозглашение Исламской Республики Иран. 2—3 декабря 1979 г. на всенародном референдуме была одобрена новая конституция страны, которая закрепила руководящую роль шиитского духовенства. Верховной властью в государстве в соответствии с зафиксированным в конституции принципом «велаяте факих» (правление высшего религиозного деятеля) наделялся авторитетный шиитский богослов, получивший название «рахбар» (руководитель) Исламской Республики Иран. Пожизненным руководителем государства по новой конституции стал Великий аятолла Р. М. Хомейни. В референдуме приняли участие 15 млн иранцев, т. е. на пять с лишним миллионов человек меньше, чем во время референдума о провозглашении в стране исламской республики. Многие политические организации бойкотировали этот референдум.

Получив статус рахбара, Хомейни продолжил политику сделок и компромиссов с национальной буржуазией. Правильно оценив политическую обстановку во время выборов первого иранского президента, которые состоялись 25 января 1980 г., он поддержал представителя либеральной буржуазии Л. Банисадра (A. Banisadr), проигнорировав кандидата от Исламской республиканской партии Хасана Хабиби (Hassan Habibi). На этих выборах А. Банисадр получил 75% голосов избирателей, а X. Хабиби лишь 14%. В то же время на состоявшихся в марте и мае того же года выборах в меджлис ИРП и блокировавшиеся с ней другие организации духовенства одержали внушительную победу, получив 140 из 242 депутатских мандатов, т. е. 60%. Созданное после этого правительство во главе с преданным сторонником духовенства М. Раджаи (М. Rajai) полностью состояло из приверженцев «линии Хомейни» и с первых своих шагов встало в оппозицию к президенту А. Банисадру. Конфликт между двумя ветвями власти затянулся до июня 1981 г., когда парламент большинством в 177 голосов из 190 присутствовавших депутатов вынес решение о политической некомпетентности А. Банисадра и освободил его от обязанностей президента. 22 июня Хомейни утвердил это решение. Отстраненный от власти А. Банисадр некоторое время скрывался от объявивших его розыск иранских властей, а в конце июля бежал из страны вместе с лидером Моджахединов иранского народа М. Раджави (М. Rajavi) на военном самолете во Францию. В октябре 1981 г. новым президентом Ирана был избран Генеральный секретарь ИРИ ходжат-олъ эслам («доказательство ислама» — один из высших шиитских религиозных титулов, рангом ниже аятоллы) Али Хаменеи (АН Khamenei), получивший 95% голосов избирателей. Таким образом, важнейший в стране пост президента занял высокопоставленный религиозный деятель, близкий соратник Хомейни.

На ход политической борьбы в Иране существенное влияние оказала начавшаяся в сентябре 1980 г. война с Ираком. Тогдашний руководитель Ирака С. Хусейн решил воспользоваться смутой и послереволюционной разрухой в соседней стране и изменить имеющую стратегическое значение для его страны границу с Ираном в районе реки Шатт-эль Араб (Shatt al-Arab). Война продлилась 8 лет и принесла неисчислимые бедствия обеим воюющим сторонам. Одни лишь людские потери Ирана превысили 800 тыс. человек. В то же время исламский режим сделал войну ключевым фактором своей внутренней и внешней политики. Во время войны он сумел укрепить свои позиции, предприняв жестокие репрессии против действовавшей в стране оппозиции. Тем не менее, в условиях военного времени часть оппозиции пошла на сотрудничество с правительством. Таким образом, к моменту окончания войны в 1988 г. Иран представлял собой ослабленное экономически, но политически сплоченное общество, гордое от сознания того, что оно практически в одиночку выстояло в изнурительной борьбе с превосходящими силами противника, поддержку которому оказывали не только консервативные арабские режимы, США и другие западные страны, но также заинтересованный в развитии экономических отношений с Ираком СССР.

4 июня 1989 г. в Тегеране в возрасте 88 лет скончался основатель ИРИ великий аятолла Р. М. Хомейни, в течение 10 лет после победы исламской революции бессменно руководивший иранским государством. Незадолго до своей смерти в марте 1989 г. Хомейни лишил своего официального преемника на посту рахбара аятоллу Хусейна Али Монтазери (Hussein-Ali Montazeri), избранного на этот пост Советом экспертов в 1985 г., права наследовать ему в роли руководителя государства.

Это важно!

В сложившейся чрезвычайной обстановке духовенство в очередной раз доказало, что в критической ситуации оно ставит общие корпоративные интересы превыше внутренних разногласий и делает ставку на наиболее авторитетных и искушенных людей из своего окружения.

Спустя 24 часа после смерти Хомейни Совет экспертов, состоящий из избранных представителей высшего шиитского духовенства, назначил на пост руководителя государства аятоллу Али Хаменеи, до того в течение 8 лет являвшегося президентом страны. На решение Совета экспертов не повлияло даже то обстоятельство, что, строго говоря, А. Хаменеи не являлся высшим шиитским духовным авторитетом (марджа-е таклид), каковым должен был быть по конституции преемник Хомейни. Никак не сказалось на результатах выборов и азербайджанское происхождение нового рахбара Ирана. Также оперативно была проведена подготовка к выборам нового президента. В июле 1989 г. на всеобщих выборах на этот пост был избран еще один ученик и соратник Хомейни, бывший председатель иранского парламента (меджлиса) 54-летний ходжат-оль эслам Али Акбар Хашеми-Рафсанджаии (Ali Akbar Hashemi Rafsanjani). В соответствии с поправками к конституции, принятыми меджлисом ИРИ в июле 1989 г., пост премьер-министра устранялся, и вся полнота исполнительной власти переходила к президенту страны.

Наряду с проблемой укрепления политической власти после смерти Хомейни, исламское руководство столкнулось с необходимостью разработки антикризисной программы в экономике и проведения стабилизационных мероприятий в области социальной политики. После окончания войны с Ираком иранская экономика оказалась в глубоком кризисе. В 1989 г. инфляция в стране достигла 30%, а безработных было около 20% трудоспособного населения. На черном валютном рынке за один доллар предлагали более 1000 риалов. Основные потребительские товары продолжали нормироваться и выдаваться населению по карточкам, как и во время войны. Почти в десять раз по сравнению с шахским периодом упали доходы от нефтедобычи. Из-за нехватки электроэнергии вечерами во мрак погружались даже центральные улицы иранских городов. Экономические проблемы усугубились резким демографическим взрывом, в результате которого население выросло за 10 послевоенных лет с 33 млн до 50 млн человек. Отмечалось и общее охлаждение населения к религии и исламскому руководству. Поэтому новые руководители ИРИ пошли по пути отхода от революционной риторики и выступили с предложением вернуться к плановому развитию экономики, во главу угла поставив ускоренное возрождение экономического потенциала страны. Под руководством нового президента X. Рафсанджани был разработан и одобрен меджлисом пятилетний план реконструкции и развития Ирана на 1989—1994 гг. При этом для успешного выполнения плановых показателей впервые после революции было одобрено привлечение в страну зарубежных инвестиций, технологий и ресурсов. Плановое развитие экономики ИРИ успешно продолжалось и в последующие годы, что позволило стране справиться с послевоенными трудностями и к концу 1990;х гг. выйти на уровень самообеспечения основными промышленными и сельскохозяйственными товарами. При этом экономическое развитие страны существенно опережало процесс либерализации общественной жизни, чего настоятельно добивалось новое послереволюционное поколение иранской молодежи, стремившейся к более широким контактам с зарубежным миром и к ослаблению жесткой регламентации общественных и семейных отношений.

В 1997 г. на волне этих настроений новым президентом страны был избран аятолла Мохаммад Хатами (Mohammad Khatami), который в своих предвыборных выступлениях обещал, в случае своего избрания, добиться построения «гражданского общества» в рамках существующего в Иране строя, способствовать развитию демократии и свободы. Он ввел в политический лексикон понятие «исламская демократия», назвав ее одной из главных целей революции 1978—1979 гг. В 1999 г. сторонники М. Хатами победили на муниципальных выборах, а в 2000 г. на выборах в меджлис. Однако за 8 лет правления президента М. Хатами никаких серьезных подвижек в вопросе либерализации общественно-политической жизни страны не произошло. В историю М. Хатами вошел как создатель концепции «диалога цивилизаций», предназначенной скорее для решения внешнеполитических задач, чем для использования внутри самого Ирана. В Иране же в этот период наблюдался подъем молодежного и студенческого движения, ярко проявивший себя во время массовых молодежных выступлений в 1999 и в 2000 гг.

Это важно!

Однако никто из высшего религиозного руководства страны, включая самого М. Хатами, не поддержал эти выступления. Группировка так называемых реформаторов, сплотившаяся вокруг М. Хатами не преуспела в реализации модели «исламской демократии» и постепенно стала сдавать свои позиции. Ситуация усугублялась тем, что темпы экономического роста ИРИ в период правления М. Хатами снизились, ухудшилась ситуация с безработицей, что наиболее болезненно ударило по молодежи и женщинам, активно выступавшим в поддержку политики М. Хатами.

На фоне разочарования населения в политике реформаторов на очередных президентских выборах в 2005 г. к власти пришел представитель правого светского истеблишмента, бывший офицер Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Махмуд Ахмадинежад (Mahmoud Ahmadinejad), который взял курс на возвращение к идеалам исламской революции внутри страны и на резкое обострение отношений с западными противниками ИРИ во главе с США во внешней политике.

В социальной сфере новый иранский президент сделал упор на поддержку «обездоленных», т. е. неимущих слоев населения и осуществил целый ряд впечатляющих популистских мероприятий, в частности, наделил население ИРИ акциями, доходность которых обеспечивалась получаемыми страной нефтедолларами.

Внешняя политика правительства М. Ахмадинежада служила прежде всего целям укрепления внутреннего единства в иранском обществе. Именно через призму решения этой задачи надо рассматривать ядерную программу ИРИ и антиизраильскую риторику иранского президента. Однако со временем такая политика перестала себя оправдывать. Показателем этого являются события 2009 г., связанные с очередной президентской кампанией. На этих выборах М. Ахмадинежаду противостояло несколько мощных политических фигур, в том числе бывший премьерминистр страны М. Мусави (М.-Н. Mousavi), бывший спикер иранского меджлиса аятолла М. Карруби (М. Karroubi) и бывший главнокомандующий КСИР, генерал М. Резайи (М. Rezaee), которые выступили с резкой критикой текущего президентского курса и оспорили официальные результаты выборов, согласно которым действовавший президент победил уже в первом туре голосования. Тысячи сторонников оппозиции вышли после этого на улицы иранских городов и вступили в противоборство с силами безопасности. Страсти несколько улеглись после того, как лидеры оппозиции были определены под домашний арест, а рахбар Хаменеи призвал население к спокойствию и уважению воли избирателей.

Летом 2013 г. новым президентом Ирана был выбран Хасан Рухани (Hassan Rouhani), представлявший Иран на переговорах по ядерной проблеме до своего отстранения М. Ахмадинежадом. Либеральные кандидаты, как и явные сторонники бывшего президента, не были допущены до выдвижения на ноет президента, и реформаторы призвали голосовать именно за X. Рухани, который набрал 50,7% голосов, значительно опередив основного оппонента — мэра Тегерана М. Б. Галибафа (М. В. Ghalibaf), за которого проголосовали 16,6% избирателей. Сразу после выборов новый президент занял гораздо более умеренные позиции по многим ключевым вопросам, включая ядерную проблему. И хотя к настоящему времени Ирану не удалось выйти из санкционного режима, но на этом направлении сделаны серьезные шаги и предприняты конкретные меры по легитимизации иранской ядерной программы.

Таким образом, за годы своего существования исламский режим в Иране сумел обеспечить динамичное развитее иранского государства и в целом успешно справлялся с встающими перед страной проблемами. За годы исламского правления Иран оказывал значительное влияние на развитие ситуации в Ближневосточном регионе, но не приобрел роль регионального лидера и не преуспел в пропаганде иранской модели развития в качестве образца для других мусульманских государств.