Регулирование логистической деятельности и формирование расходов на логистику

Логистика закупок — процесс удовлетворения потребностей производственной деятельности в сырье и материалах в целях обеспечения возможности для достижения бизнес-цели организации, роста ее стоимости для собственников.

Управление процессом логистики закупок и запасов включает в себя следующие элементы:

• • управление закупками;
• • управление транспортировкой, доставкой запасов от поставщика;
• • управление складом: поступление, хранение, выдача запасов;
• • управление взаимоотношением с поставщиками;
• • администрирование бизнес-процесса логистики закупок и запасов;
• • контроль бизнес-процесса логистики закупок и запасов.

Эффективность управления логистикой закупок является важной составляющей эффективности деятельности организаций в целом.

Управление логистикой осуществляется в соответствии с требованиями регулирующего, действующего законодательства и профессиональных норм.

Законодательной основной государственного регулирования основных операций, связанных с логистики закупок в Российской Федерации, являются:

• • Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая): гл. 9 «Сделки. Понятия, виды и форы сделок», 10 «Представительство. Доверенность», 25 «Ответственность на нарушение обязательств», 27—29 «Общие положения о договоре», 30 «Купля-продажа. Отдельные виды обязательств», 40 «Перевозка», 41 «Транспортная экспедиция», 47 «Хранение», 48 «Поручение», 52 «Агентирование»;
• • специальные законы и нормативные документы, обеспечивающие их выполнение, например:
  • — Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»;
  • — Строительные нормы и правила (СНиП);
• • комплексы специальных законов и нормативных документов, регулирующих оборот отдельных видов товарно-материальных ценностей, например в области оборота этилового спирта:
• — Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
• — постановление Правительства РФ от 06.07.2012 № 688 «О Правилах ведения автоматизированной системы контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации»;
• — постановление Правительства РФ от 28.06.2012 № 656 «Об утверждении перечня пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции»;
• — постановление Правительства РФ от 28.06.2012 № 649 «О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
• — приказ Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335 «Об утверждении Административного регламента предоставления Росалкогольрегулированием государственной услуги, но лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции»;
• — приказ Росалкогольрегулирования от 11.09.2013 № 224 «Об утверждении Административного регламента исполнения Росалкогольрегулированием государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
• — приказ Росалкогольрегулирования от 07.09.2012 № 256 «О Требованиях к транспортным средствам и оборудованию для учета объема перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, в части автомобильного транспорта»;
• — приказ Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;
• — приказ Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 № 59н «Об утверждении Технических условий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару».

Наряду с государственным регулированием осуществляется профессиональное регулирование, в результате которого не формируются ни новые, ни дополнительные требования к осуществлению логистической деятельности, а создаются условия для выполнения законодательных требований в практической деятельности. Кроме того, на профессиональном уровне формируются общепринятые нормы се осуществления.

На национальном уровне, в том числе в Российской Федерации, функционируют различные профессиональные общественные организации, проводящие серьезную работу по профессиональному регулированию деятельности своих членов. Их роль в общественном регулировании логистической деятельности в стране последовательно возрастает.

В условиях глобализации экономики особую роль приобретают международные правила регулирования, общепринятая практика находит отражение в унифицированных документах, издаваемых международными, межнациональными общественными профессиональными объединениями, основанными на членстве. Одним из лидеров международного общественного регулирования является, например, ФИАТА — Международная федерация экспедиторских ассоциаций (FIAT А — Federation Internationale des Associations de Transitaires et Assimiles). Членами данной международной общественной организации являются 40 тыс. организаций, специализирующихся на транспортных перевозках и логистике, в которых заняты от 8 до 10 млн человек в 150 странах мира. Обобщение опыта их работы позволяет формулировать общие требования к осуществлению профессиональной деятельности в данной сфере.

Выполнение юридическими лицами требований государственного и профессионального регулирования, соблюдение технических условий и нормативов, общепринятых норм и правил приводит к формированию расходов, соответствующих масштабу экономической деятельности в области логистики закупок и запасов.