Введение в политологию

Политическая жизнь и властные отношения

Сущность власти: основные теоретические подходы.

Сущностью политической жизни, ее содержанием выступает совокупность политических отношений, т. е. отношений людей, их общностей, организаций и объединений по поводу социального управления, реализации социально-политических потребностей и интересов.

В сферу, область политических отношений входит все, на что воздействует управление и власть: экономика, социальная жизнь, право, культура. Следовательно, политические отношения охватывают не только политическую, но и экономическую, социальную, духовную сферы.

Побудительной основой политической жизни является функционирование и развитие политических потребностей и интересов, которые относятся к жизненно необходимым потребностям личности, утверждающим чувство человеческого достоинства. Например, потребность в гражданских правах и свободах, в судебноправовой защите от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество, потребность в возможности обжаловать действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, желание реализовать свой интерес путем проникновения в органы власти или установления собственной власти и др.

Действуя в своих интересах, люди вынуждены вступать в контакты, взаимодействовать. Поскольку политические отношения формируются на основе совпадения или расхождения социальнополитических потребностей и интересов, постольку отношения проявляются в форме сотрудничества или соперничества субъектов политической жизни.

Ключевое понятие, позволяющее осмыслить всю систему политических отношений, — власть. Она вездесуща и пронизывает все структуры общества, выступая его цементирующим элементом, поддерживая внутреннюю целостность, организованность и иерархичность общественных отношений. Общество, лишенное власти, пронизано хаосом.

Власть в широком смысле, применительно ко всем сферам жизни общества, означает форму социального воздействия, когда субъект власти (индивид, группа) навязывает свою волю объекту (массам, их организациям) и побуждает (принуждает) действовать в своих интересах ненасильственными или насильственными средствами.

Власть может быть неполитической и политической. Первая основана исключительно на авторитете, например: власть родовых старейшин в доклассовом обществе, родительская власть в семье, власть сильного духом над слабовольным, власть неофициальных (неформальных) лидеров в любом коллективе.

Власть — одно из фундаментальных начал общества и политики. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве — в этом случае власть верховная, политическая.

В политологической теории нет единого определения власти. Наиболее часто приводятся следующие:

• • силовое, трактующее власть как господство и принуждение к повиновению;
• • волевое, понимающее власть как способность проводить свою волю даже вопреки сопротивлению (М. Вебер);
• • власть как влияние (суть влияния заключается в способности воздействовать на поведение других, которое описывается формулой: «власть „Л“ над есть способность добиваться того, что бы „2>“ никогда нс сделал без воздействия „Л“») (Р. Даль);
• • телеологическое, в соответствии с которым власть — это достижение определенных целей;
• • инструменталистское, рассматривающее власть как способность к мобилизации ресурсов для достижения определенных целей;
• • конфликтное, сводящее власть к позиции господства, связанной со способностью отдельных групп и индивидов контролировать механизм распределения дефицитных общественных ценностей;
• • структуралистское, представляющее власть как особый род отношений между управляющим и управляемым.

Приведенные определения не являются взаимоисключающими. Акцентируя внимание на различных аспектах власти, они дополняют друг друга.

Категория «власть» имеет ряд родственных понятий: господство, влияние и авторитет, которые наиболее часто встречаются в определениях власти.

Власть связывают с господством, под которым понимают принуждающее насилие, приказание. Хотя власть не может быть сведена к принуждению, она включает в себя директивный момент — навязывание своей воли в форме приказа, сопровождаемой угрозой наказания. Он присутствует во власти как обобщенный символ (возможность применить прямое насилие, наказание) и как реальная власть по отношению к нарушителям закона.

Власть может осуществляться в форме влияния, которое по содержанию шире власти. Говорить о власти в данном случае можно тогда, когда влияние не случайно, а постоянно. Власть как влияние осуществляется либо в форме убеждения (воздействие на рациональный уровень сознания), либо в форме внушения (воздействие на подсознание), что предполагает использование особых приемов манипулирования.

Авторитет рассматривается как форма и источник власти. Авторитет — это добровольно признаваемое подвластными право на власть в силу моральных качеств или деловой компетенции субъекта власти (авторитет мудреца, пророка, духовного лидера нации, руководителя страны, политический и экономический курс которого обеспечивает общественную стабильность, разрешение кризисных ситуаций и рост общественного благосостояния).