Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе
Основные задачи полномочных представителей: проведение внутренней и внешней политики Президента России на территории федерального округа; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти на территории округа; обеспечение конструктивного взаимодействия федеральных органов с местными властями; организация контроля исполнения решений федерального центра на местах; обеспечение… Читать ещё >
Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Институт полномочного представителя введен Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе», его политико-правовой статус не имеет конституционного обоснования. Полномочный представитель является федеральным государственным служащим в составе Администрации Президента РФ. Некоторые полномочные представители обладают статусом вице-премьера Правительства РФ.
Основные задачи полномочных представителей: проведение внутренней и внешней политики Президента России на территории федерального округа; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти на территории округа; обеспечение конструктивного взаимодействия федеральных органов с местными властями; организация контроля исполнения решений федерального центра на местах; обеспечение реализации кадровой политики Президента РФ; представление регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в округе; внесение соответствующих предложений. Стратегически их главная задача — укрепление единства и повышение эффективности исполнительной власти, совершенствование правового пространства государственного управления.
Подсистема органов законодательной (представительной) власти —.
Федеральное Собрание РФ, законодательные органы субъектов РФ. Указанные органы принимают законы и общеобязательные решения, исполняют представительные функции, утверждают и контролируют исполнение соответствующих бюджетов, в рамках своих полномочий решают задачи формирования политического пространства государственного управления, осуществляют контроль деятельности исполнительной власти.
Государственно-управленческая роль парламента обеспечивается в самых разнообразных формах: совместных или раздельных заседаниях палат, заседаниях комитетов, комиссий, депутатских фракций и групп, «правительственных часах», парламентских слушаниях, научно-практических конференциях и круглых столах, работе с письмами трудящихся и в избирательных округах. Особое место занимают парламентские и депутатские запросы, парламентские расследования, экспертная работа, обращения в правоохранительные органы и Счетную палату РФ. Не лишено смысла обсуждаемое в настоящее время предложение о создании специального органа парламентского контроля. Правда при этом надо решить вопрос не только о целесообразности, но и о конституционности такого органа.
Подсистема органов исполнительной власти — «несущая конструкция» механизма государственного управления.
Одним из первых ученых-юристов, который рассмотрел проблему соотношения исполнительной власти и государственного управления, был Л. фон Штейн. Исполнительную власть он характеризовал как самостоятельно проявляющуюся, снабженную собственным организмом и собственным правом волю государства, содержание которой заключается в управлении. Н. М. Коркунов, анализируя взаимоотношение исполнительной и законодательной властей, писал, что оно осуществляется так, что законодательная власть задает общие правила, а исполнительная ветвь применяет их к частным случаям. Причем государственные акты управления имеют обязательную юридическую силу настолько, насколько они основываются на законах[1].
- [1] См.: Коркунов Н. М. Русское государственное право. СПб. 1908. С. 23—24.