Факторы и показатели оценки

Факторы, определяющие промышленную ценность месторождений и эффективность использования заключенных в них запасов полезных ископаемых, весьма многочисленны [54].

Горно-геологические факторы являются основой экономической оценки месторождений. Они устанавливаются в процессе разведки месторождений, и их характеристика составляет главное содержание подсчета запасов.

Социально-экономические факторы определяют потребности народного хозяйства в данном виде минерального сырья и перспективы его использования в связи с экономическим развитием государства. При этом учитываются обеспеченность страны и конкретного экономического района запасами данного вида минерального сырья, а также его роль в решении задач коммунистического строительства, укреплении экономической независимости, обороноспособности нашей страны и стран социалистического лагеря.

При оценке месторождений принимается во внимание баланс запасов данного вида минерального сырья, определяется степень его дефицитности, перспективы развития горной технологии и внедрения искусственных заменителей. Для месторождений, расположенных в районах со слабой занятостью населения, учитывается социальноэкономический эффект от вовлечения рабочей силы в производственную деятельность.

Экономико-географические факторы оказывают решающее влияние на экономическую оценку месторождений широко распространенных видов минерального сырья, запасы которых намного превышают потребности народного хозяйства. При значительной потребности и напряженном балансе дефицитных видов минерального сырья влияние экономико-географических факторов заметно снижается.

К числу благоприятных экономико-географических факторов относятся:

• высокое экономическое развитие и хорошая промышленная освоенность района месторождения, обеспечивающие возможность кооперирования и комбинирования горнорудных предприятий с другими промышленными объектами;

• • наличие водных ресурсов и развитой транспортной сети;
• • близость горных предприятий и промышленных комплексов, разрабатывающих и потребляющих данный вид минерального сырья.

При оценке экономического эффекта от промышленного использования месторождения учитывается не только влияние экономико-географических условий, но и влияние эксплуатации месторождения на экономическое развитие района и экологическую обстановку. В частности, учитывается ущерб, причиняемый народному хозяйству в связи с отторжением плодородных земель, нарушением режима подземных вод и др.

Совокупное влияние всех оценочных факторов находит свое выражение в показателях экономической оценки месторождений. Общепризнанные критерии оптимальной оценки требуют максимального удовлетворения потребности государства и общества в данном минеральном сырье в наиболее короткие сроки и с наименьшими затратами труда на строительство единицы производственной мощности и выработку единицы продукции.

Экономическая оценка месторождения осуществляется по комплексу оценочных критериев, характеризующих эффективность эксплуатации месторождения, эффективность капиталовложений и эффективность эксплуатационных затрат и капиталовложений [20].

К числу оценочных показателей, характеризующих эффективность эксплуатации месторождения относятся:

• • годовая производительная мощность горного предприятия;
• • выпуск товарной продукции;
• • себестоимость товарной продукции;
• • прибыль от эксплуатации месторождения;
• • рентабельность эксплуатации месторождения.

Эффективность капиталовложений в разведку, строительство комплекса горнодобывающих и перерабатывающих предприятий оценивается совокупностью следующих показателей:

• • сумма капиталовложений на строительство промышленного комплекса;
• • удельные капитальные затраты;
• • сроки окупаемости капиталовложений;
• • рентабельность на вложенные средства.

При сравнительной оценке нескольких вариантов освоения месторождения или нескольких месторождений эффективность и эксплуатационных затрат и капиталовложений оценивается одновременно с помощью показателя «приведенных затрат» на производство единицы товарной продукции.

Приведенные затраты определяются по формуле С; + E"Ki, -> min,.

где С, — себестоимость единицы товарной продукции по каждому варианту или по каждому месторождению; А" , — капитальные вложения в строительство промышленного комплекса по каждому варианту или по каждому месторождению; Е" — отраслевой нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

Размер приведенных затрат служит основой для выбора оптимального варианта промышленного освоения данного месторождения или выбора первоочередного объекта освоения из ряда конкурирующих между собой месторождений. Условием оптимальности решения служит минимум приведенных затрат, обеспечивающий наименьшую себестоимость продукции при наименьших капитальных затратах.

В случаях необходимости (с целью стимулирования технического прогресса, вследствие долговременности строительных программ и др.) величина Е" может отклоняться от ее установленного среднего значения 0,12. В различных отраслях он колеблется от 0,08 до 0,25. Чем меньше величина Е", тем ниже приведенные затраты и выгоднее крупные капиталовложения.

Экономическая эффективность использования месторождения полезного ископаемого зависит также от продолжительности его разведки, проектирования и строительства комплекса промышленных предприятий, распределения капитальных вложений по периодам строительства и от изменения текущих затрат в период эксплуатации. Влияние фактора времени особенно сильно сказывается на размерах прибылей и капитальных затрат. Чем дольше отодвигается срок получения прибыли, тем больше она снижается. Поэтому увеличение сроков разведочных приводит к замораживанию произведенных капиталовложений. Для учета фактора времени при сравнительной оценке экономического эффекта промышленного освоения месторождений ожидаемые прибыли и предстоящие капиталовложения по различным вариантам приводятся к текущему моменту.

Прибыль 11, которая будет получена через t лет, в пересчете на текущий момент меньше на величину 1 + Е_Ш1, где — нормативный коэффициент для приведе ния разновременных затрат. Капитальные затраты, сделанные сегодня, через t лет станут больше на величину этого коэффициента. Величина нормативного коэффициента (учетной ставки) может колебаться от 0,04 до 0,10. В условиях действующего порядка начисления амортизации основных фондов значения установлено в размере 0,08. При сравнении вариантов разведки и эксплуатации месторождений ожидаемая прибыль приводится к текущему моменту по формуле:

где П_пр — ожидаемая прибыль в /-м году работы предприятия; Т — срок работы предприятия; t — порядковый номер года.

Капитальные затраты, приведенные ко времени завершения строительства, вычисляются по формуле:

где К, — капитальные вложения в t-м году; Т — срок строительства объекта; / - порядковый номер года.

Размеры приведенной прибыли общих и удельных приведенных капитальных затрат зависят не только от продолжительности промышленного освоения месторождения и срока существования предприятия, но и от распределения текущих эксплуатационных и капитальных затрат по годам. Поэтому получение максимальной прибыли выгоднее планировать в ближайшие годы эксплуатации месторождения, а при строительстве промышленного комплекса целесообразно планировать прогрессирующее увеличение ежегодных ассигнований в течение всего срока работ.

Примеры влияния фактора времени на экономическую эффективность промышленного использования месторождения приведены в книге Е. О. Погребицкого [36].