Прокуратура РФ. Система государственного и муниципального управления
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии со ст. 1 указанного Закона прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих… Читать ещё >
Прокуратура РФ. Система государственного и муниципального управления (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Основы конституционно-правового статуса прокуратуры РФ закреплены в ст. 129 Конституции РФ. Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов и районов и приравненных к ним прокуроров, также назначаются на должность Президентом РФ. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ.
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии со ст. 1 указанного Закона прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет:
- — надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
- — надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
- — надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- — надзор за исполнением законов судебными приставами;
- — надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
- — уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;
- — координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
- — возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и другими федеральными законами.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
Прокуратура РФ принимает участие в правотворческой деятельности.
Некоторые российские исследователи обращают внимание на то, что помимо трех ветвей власти в Российском государстве имеются еще «иные органы власти», которые оказывают существенное влияние на протекание различных событий1. К их числу они относят Центральную избирательную комиссию РФ, а также органы финансового обеспечения — Центральный банк РФ, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Сберегательный банк России и Внешторгбанк. Служащие этих органов не считаются государственными служащими, и они не входят в систему государственной службы.
Одно из предложений российских ученых заключается в том, чтобы обозначить еще одну ветвь государственной власти — учредительную[1][2]. Однако вопрос об учредительной власти является дискуссионным, поскольку требует внесения изменений в Конституцию РФ, что связано с серьезной подготовительной работой.