Высокая начальная заработная плата

Как уже было сказано, во всех странах (за исключением только Южной Кореи), где зарплата учителя была уже очень высокой, дальнейшее ее повышение очень слабо повлияло на количество и качество кандидатов в учителя. Однако в Англии, где зарплата учителя была чуть ниже средней для выпускников (и для России это актуально), ее небольшое повышение (на 10%) привело к существенному притоку соискателей (на 30%) и улучшило их качество [9]. Один из интересных путей нахождения финансовых средств в этом случае — их перераспределение в пользу начальной зарплаты: стартовая ставка высока, в то время как последующие повышения зарплаты невелики. В Финляндии разница между средней начальной зарплатой и максимальной учительской зарплатой составляет всего 18%. Выплачивая хорошую начальную зарплату, Финляндии удалось привлечь к учительской профессии сильные кадры. Учителя, приверженные к преподаванию, оставались в школе, несмотря на замедленный рост зарплаты; другие, менее мотивированные, уходили из системы образования по мере того, как их зарплата уменьшалась относительно зарплат их сверстников, работавших в других сферах. Возможны другие варианты эффективного перераспределения зарплаты в пользу начального этапа: либо выплата зарплаты или стипендии во время прохождения учительской подготовки (Англия, Бостон, Чикаго, Нью-Йорк, Сингапур), либо начальный бонус (Англия). Перераспределение зарплаты в пользу начального этапа реально работает по двум причинам: во-первых, для принятия решения стать учителем начальная зарплата важнее, чем перспектива дальнейшего роста зарплаты, во-вторых, решение учителей продолжить работу, как правило, слабо связано с увеличением зарплаты [9].

В Южной Корее и Сингапуре пошли по пути сокращения количества учителей за счет увеличения количества детей в классе. Размер класса оказывает относительно небольшое влияние на качество обучения, а качество учителя является в этом плане важнейшим фактором. В Южной Корее отношение числа учителей к числу учеников составляет 1:30 (в то время как в странах ОЭСР этот показатель в среднем 1:17), что позволяет удвоить зарплату учителя, оставаясь на том же уровне финансирования, что и другие страны ОЭСР. В то же время средний показатель по России отношения числа учителей к количеству учащихся составляет 1:10 Примечание. По данным мониторинга экономики образования [13] за десять лет (с 2001 по 2011 г. г.) количество российских школьников уменьшилось более чем на четверть — с 20 до 13 миллионов человек. За тот же период количество общеобразовательных учреждений сократилось с 68 тыс. до 50 тыс., а средний размер класса уменьшился с 20 до 18,3 чел. При этом количество учителей сократилось значительно меньше. Поэтому дефицит кадров наблюдается в основном в городах, в крупных школах., (в Европе — 1:15). В Сингапуре увеличение размеров класса в совокупности с высокой стартовой зарплатой учителя позволило этой стране тратить на начальное образование меньше средств, чем почти во всех странах ОЭСР, и, тем не менее, привлекать к учительской профессии сильных кандидатов и быть более избирательными при приеме на работу. Это, в свою очередь, повысило статус учительской профессии.