Меры взыскания. 
Уголовно-исполнительное право

Применяются во время нахождения в различных исправительных учреждениях. К осужденным, проходящим лечение в лечебно-профилактических учреждениях, могут применяться все предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания, если их немедленное исполнение не влечет угрозы жизни и здоровью осужденного.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях — не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Можно выделить следующие виды взысканий:

1) взыскания, не связанные с изменением условий отбывания наказания в пределах одного и того же вида исправительного учреждения (ч. 1 ст. 115 УИК РФ);^[1]

• 2) взыскания, связанные с изменением условий содержания в одном и том же исправительном учреждении в сторону усиления условий отбывания наказания (ч. 3 ст. 87 УИК РФ);
• 3) перевод в исправительное учреждение с более строгим режимом (ч. 4 ст. 78 УИК РФ)^[2].

Рассмотрим основания и порядок применения отдельных видов взысканий.

Взыскания, не связанные с изменением условий отбывания наказания в пределах одного и того же вида исправительного учреждения

(ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

Общими для взрослых и несовершеннолетних являются такие меры, как выговор и дисциплинарный штраф в размере до 200 руб.

Другие меры взыскания этой группы различаются в зависимости от возраста осужденного:

• 1) для совершеннолетних — водворение в штрафной изолятор сроком до 15 суток;
• 2) для несовершеннолетних:
  • а) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;
  • б) водворение в дисциплинарный изолятор сроком до семи суток с выводом на учебу.

Основанием применения этих мер как у взрослых, так и у несовершеннолетних является нарушение порядка отбывания наказания.

Порядок применения мер взыскания. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

Остальные меры взыскания применяются начальником исправительного учреждения или лицом его замещающим.

Взыскания, связанные с изменением условий содержания в одном и том же исправительном учреждении в сторону усиления условий отбывания наказания. Основание применения этой группы мер взыскания — признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Понятие злостного нарушения дано в ст. 116 УИК РФ, в ч. 1 которой перечислены правонарушения, совершение которых признается злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания.

Злостным может быть также признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем по постановлению начальника исправительного учреждения, но представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4 ст. 116 УИК РФ).

Несовершеннолетние, по общему правилу, не могут быть признаны злостными нарушителями порядка отбывания наказания согласно ст. 136 УИК РФ. Исключением является случай, предусмотренный ч. 3 ст. 116 УИК РФ (т.е. при применении меры взыскания по п. «б» ст. 136 УИК РФ — водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу).

В воспитательных целях или по медицинским показаниям допускается досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора по постановлению начальника воспитательной колонии или лица, его замещающего.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает три различных способа признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

• 1. Указание в законе видов нарушений порядка отбывания наказания (ч. 1 ст. 116 УИК РФ). К ним относятся:
  • — употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ;
  • — мелкое хулиганство;
  • — угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;
  • — изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии;
  • — организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;
  • — мужеложство, лесбиянство;
  • — организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных выше правонарушений, а равно активное участие в них;
  • — отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
• 2. Совершение в течение одного года повторного^[3] нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной (в исправительных колониях или тюрьме) или дисциплинарный изолятор (в воспитательной колонии) (ч. 2 ст. 116 УИК РФ).
• 3. Назначение осужденному, совершившему указанные в ч. 1 и 2 ст. 116 УИК РФ нарушения^[4], взыскания, предусмотренного п. «в», «г», «д» и «е» ч. 1 ст. 115 УИК РФ (для совершеннолетних) и п. «б» ст. 136 УИК РФ (для несовершеннолетних), а именно:
• 1) в исправительных колониях и тюрьмах:
  • — водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
  • — перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима — в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
  • — перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
  • — перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев;
• 2) в воспитательных колониях:
  • — водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.

Осужденные, находящиеся в лечебно-профилактическом учреждении и злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут быть выписаны из лечебно-профилактического учреждения и возвращены по прежнему месту содержания при отсутствии медицинских противопоказаний (и. 138 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений). Данную меру трудно отнести к мерам взыскания, поскольку Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений все же устанавливают ее только при совокупности условий: злостном нарушении порядка отбывания наказания и отсутствии медицинских противопоказаний для осужденного.

Перевод в исправительное учреждение с более строгим режимом.

Осужденные в этом случае переводятся в другое исправительное учреждение, с более строгим режимом отбывания наказания, чем-то, которое назначено приговором суда:

• а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
• б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;
• в) из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

Все переводы злостных нарушителей порядка отбывания наказания осуществляет суд, но месту отбывания наказания, а перевод с общего на строгий режим в тюрьме осуществляет комиссия исправительного учреждения (ч. 3 ст. 87 УИК РФ).

Особенности применения мер взыскания в колониях-поселениях (ч. 2.

и 3 ст. 115 УИК РФ). К осужденным, отбывающим наказание в колонияхпоселениях, могут быть применены следующие виды взысканий:

• 1) выговор;
• 2) дисциплинарный штраф;
• 3) водворение в штрафной изолятор на срок до семи суток;
• 4) отмена права проживания вне общежития;
• 5) запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на определенный срок.

Две последние меры могут быть применены па срок до 30 дней.

К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания в виде перевода злостных нарушителей в помещения камерного типа, одиночные камеры, единые помещения камерного типа (ч. 3 ст. 115 УИК РФ).

Особенности применения мер взыскания к осужденным, находящимся в лечебно-профилактических учреждениях. В случае если осужденный нарушает порядок отбывания наказания, к нему могут применяться все меры взыскания, при условии что их исполнение не противоречит медицинским показаниям.

• [1] Такие нормы в ст. 115 и 134 УИК РФ отсутствуют, но, безусловно, нормы уголовногозакона об освобождении от наказания являются поощрительными, и в этом смысле их следует отнести к мерам поощрения.
• [2] 2 Данная группа мер не относится к взысканиям. Однако согласно ч. 4 ст. 78 и ч. 6 ст. 130УИК РФ основанием изменения вида исправительного учреждения является признаниелица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
• [3] В ч. 2 ст. 116 УИК РФ не конкретизируется положение о том, какое имеется в видуповторное нарушение порядка отбывания наказания: то, которое предусмотрено ч. 1 ст. 116УИК РФ, либо и то, которое в данной норме (ч. 1 ст. 116 УИК РФ) не предусмотрено.
• [4] В части 2 ст. 116 УИК РФ вообще нс указаны виды правонарушений, а критериемпризнания лица злостным нарушителем являются лишь повторность нарушения и вид налагаемого взыскания — водворение в штрафной или дисциплинарный изолятор. По нашемумнению, данная норма нуждается в существенном уточнении законодателем.