Одним из основных методов управления и экономического регулирования экологической охраной природопользования служит плата за загрязнение окружающей среды. Такой вид платы, являясь хотя и частичной, но практически значимой компенсацией экологического ущерба, экономически стимулирует и повышает ответственность нриродопользователей.
Плата за загрязнение окружающей среды исчисляется за единицу допустимых (лимитных) нормативных и сверхнормативных выбросов в атмосферу или сбросов в водные источники загрязняющих веществ и размещения отходов.
Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах допустимых (числитель) не превышающих нормативов и установленных лимитов (знаменатель) составляет, в тыс. руб/т:
- • нефть и нефтепродукты — 44,35/221,75;
- • ртуть — 221 750/1 108 750;
- • железо — 22,175/110,875.
Плата за выброс загрязняющих веществ, в пределах допустимых нормативов / и установленных лимитов, руб/т:
- • бензин (нефтяной) — 10/50;
- • ртуть — 55 000/275 000;
- • железо — 4125/20 625.
Общая плата складывается из платежей по каждому загрязняющему компоненту.
При аварийном загрязнении окружающей природной среды природоохранными органами и прокуратурой могут возбуждаться иски к виновным. Базовый норматив платы за загрязнение окружающей среды с использованием коэффициентов, учитывающих экологическую ситуацию региона, устанавливается экологическими территориальными органами и утверждается соответствующими отделами Минприроды России. При этом размеры платежей могут быть снижены, если обеспечивается повышение экологической безопасности выпускаемой продукции, уменьшение концентрации загрязняющих веществ, сокращение объемов потребляемых природных ресурсов, загрязняющих веществ и твердых отходов [60].
Лимит размещения отходов определяется как разность между планируемыми объемами их образования и использования.
Произведение величин нормативной платы и объема выбросов (сбросов) загрязняющих веществ составляет размеры платы за загрязнение природной среды.
Плата за лимитные загрязнения производится за счет себестоимости продукции, за сверхлимитные — за счет прибыли. Плата за сверхлимитные загрязнения осуществляется после платы за нормативные, увеличиваясь в пять и более раз. Суммарные платежи, включая плату за размещение отходов, формируют природоохранные статьи доходов в бюджетах различных уровней. Эти платежи не освобождают недропользователей от оплаты штрафов за экологические правонарушения, размер которых может десятикратно превышать нормативные выплаты, и проведения природоохранных мероприятий.
