Предисловие. 
Уголовное право россии

Авторский коллектив представителей Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации предлагает вашему вниманию новое издание учебника «Уголовное право России. Особенная часть». С момента выхода в свет учебника под редакцией И. Э. Звечаровского прошло чуть более трех лет. Тем не менее целый ряд обстоятельств привел нас к необходимости подготовки и выпуска новой книги. Чем это обусловлено?

Во-первых, Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ), действующий уже более чем полтора десятилетия, за этот период так и не стал более стабильным с точки зрения состояния законодательного материала. Отчасти такая подвижность уголовно-правовых норм и институтов объективна и социально обусловлена. Расчеты экспертов показывают, что с определенной вероятностью 50% мужчин активного возраста в России могут оказаться причастными к совершению какого-либо преступления. Даже несмотря на естественные процессы смертности, количество граждан, отбывавших срок наказания в местах лишения свободы, не уменьшается. Нс только коррумпированное состояние нашего общества, но и все большая его радикализированность свидетельствуют о значительной криминальной пораженности. Неслучайно законодатель вначале исключил нижние пределы санкций многих статей Особенной части УК. Следующей попыткой снизить масштаб и риски уголовной экспансии, сократить число лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, стал Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ с альтернативными лишению свободы принудительными работами (ст. 53¹ УК РФ) и правилом изменения категории преступления на менее тяжкую (ч. 6 ст. 15 УК РФ).

Между тем наибольшую опасность в характеристиках современной преступности представляют не только рост количественных показателей, но и ее качественные изменения, связанные с постоянным совершенствованием и приспособляемостью к внешним условиям среды, способностью мимикрирования под правопослушное поведение. И как следствие — эскалация преступных последствий для граждан, российского общества и государства. Все мы сегодня убеждаемся, насколько рано в начале 1990;х гг. в юридических кругах стали предрекать уголовному праву и институту наказания роль «вчерашнего дня». В криминологической науке дискуссии о роли и значении уголовного наказания, тенденциях уголовной политики в целом не прекращаются до сего времени. Реагирование государственных и общественных деятелей на проявления преступности, законодательные инициативы, направленные на изменение УК РФ, стали более интенсивными и резонансными в современной России. В числе последних предложения об установлении ответственности за систематическое немедицинское употребление наркотиков, установленное повторно управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, укрывательство и недонесение о тяжких преступлениях, совершенных супругом или близкими родственниками преступника.

Подобная законотворческая деятельность в то же время приводит к справедливому выводу о переоценке роли уголовного закона и его влияния на криминогенные процессы. К сожалению, в нашей стране продолжают уповать на его всесилие: в отдельные периоды 2009 г. интенсивность вносимых поправок была чуть ли не еженедельной, в 2010 г. принят 21 федеральный закон, направленный на изменение и дополнение УК РФ.

В период, минувший с момента опубликования первого академического учебника, самыми заметными и обсуждаемыми стали принятые законы о штрафах, кратных взятке и подкупу, об усилении уголовной ответственности за проявления экстремизма, ужесточении наказания за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних, усилении уголовной ответственности за различные проявления незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров и растений, их содержащих, о дифференциации ответственности за различные мошеннические деяния. Санкции статей Особенной части УК РФ изменяются чаще, нежели диспозиции и наименования уголовноправовых норм: и не только как отражение «нового взгляда» на степень общественной опасности содеянного, но и как следствие вносимых изменений в содержание конкретных видов уголовных наказаний (например, ограничения свободы). Немало вредоносных деяний и «плохих», с точки зрения обывателя, поступков утратили общественную опасность и перешли в разряд административных правонарушений: оскорбление, лжепредпринимательство, неквалифицированная контрабанда.

Как справедливо отмечают эксперты, несмотря на наличие значительных экономических ресурсов и благоприятную конъюнктуру, руководство нашей страны не решилось попытаться восстановить профилактическую модель борьбы с преступностью, сделав ставку на незатратное и экономически выгодное в краткосрочном периоде ослабление уголовной репрессии. Но и ее реализовать не удается. Основной тенденцией уголовно-правовой политики с позиций реального законодательного обеспечения в текущий период остается усиление карательного потенциала УК РФ через изменение диспозиций (более чем в половине случаев путем введения новых квалифицирующих признаков). Произошла криминализация деяний даже в той сфере, где предполагалась наибольшая гуманизация уголовной политики — в сфере экономической деятельности. Как и кардинальные поправки, внесенные в УК РФ в декабре 2003 г., принятые иод лозунгом либерализации, но в действительности не имевшие однонаправленного вектора в сторону сужения или расширения сферы уголовной ответственности, усиления или смягчения карательного воздействия, нынешние «волны» реформирования уголовного закона также характеризуются разнонаправленными векторами.

Во-вторых, применение уголовного права, его реализация требуют затраты серьезных социальных средств, интеллектуальных усилий, включая подготовку высококвалифицированных специалистов. Особое звучание это приобретает в период реформирования правоохранительных органов, прежде всего системы МВД России, а также в специфичных условиях развития уголовной политики и уголовного законодательства в опережающем темпе по сравнению с реальной возможностью их восприятия, усвоения и реализации, что, несомненно, снижает их эффективность. Отсюда разработка и становление новых уголовно-правовых запретов и, в свою очередь, процессы декриминализации, на наш взгляд, приводят к необходимости их внимательного изучения обучаемыми с помощью специалистов уголовного права, на базе представляемых ими теоретических разработок.

В-третьих, появление данной книги вызвано настоятельным обращением издательства с инициативой ее выпуска к представителям ведомственной академической науки. На книжных полках торговых сетей, несмотря на обилие юридической, и в том числе уголовно-правовой учебной литературы, качественных изданий в условиях непоследовательной, противоречивой уголовной политики, приводящей к разбалансированное™ текста закона, не так много. Абсолютное большинство членов авторского коллектива — работников Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ученых, чья судьба и профессиональная деятельность была связана со службой в системе органов прокуратуры, являющихся специалистами в той или иной сфере уголовно-правовых отношений, — откликнулись на это предложение. Не считая представляемое издание идеальным, все спорные положения и недостатки авторским коллективом с благодарностью будут приняты и учтены в последующей научной и учебной работе.

В результате изучения курса «Уголовное право. Особенная часть» студент должен:

знать

• • структуру Особенной части УК РФ, принципы ее построения, взаимосвязь норм Общей и Особенной частей УК РФ;
• • действующие уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за все виды преступлений, а также нормы иных отраслей права, применяемые при квалификации преступлений, судебную практику;

уметь

• • свободно ориентироваться в структуре Особенной части УК РФ;
• • различать основные, квалифицированные и привилегированные составы преступлений, разграничивать смежные составы преступлений;
• • пользоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, делать собственные выводы по изученному материалу;

владеть навыками

• • анализа Особенной части УК РФ и квалификации преступлений;
• • применения полученных знаний на практике.