Заработная плата как экономическая и юридическая категория

Понятие «заработная плата» применяется по отношению к лицам, работающим по найму и получающим за свою трудовую деятельность вознаграждение в оговоренном ранее размере. Согласно ст. 129 ТК РФ.

заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника.

Заработная плата в условиях рыночной экономики представляет собой денежную компенсацию, получаемую работником в обмен на свой труд, т. е. она рассматривается как цена труда, величина которой определяется конъюнктурой рынка труда (спросом на рабочую силу и ее предложением). В экономической теории и экономике труда существует другой подход, согласно которому заработная плата определяется как часть стоимости продукта, созданного трудом, и часть дохода от его продажи. В этом случае заработная плата является денежным выражением стоимости товара «рабочая сила» или «превращенной формой стоимости товара рабочая сила» и ее уровень зависит от производственных и рыночных факторов, под влиянием которых она отклоняется от стоимости рабочей силы^[1].

Заработная плата, с одной стороны, выступает основным источником повышения материального благосостояния людей и улучшения качества их жизни, расширения спектра потребностей, а с другой — является мощным рычагом воздействия на работников для повышения эффективности их трудовой деятельности. В заработной плате находят свое выражение экономические отношения между обществом, предприятием или организацией, трудовым коллективом и отдельными работниками по поводу их участия в трудовой деятельности и организации ее оплаты.

Заработная плата как экономическая категория возникла на определенной стадии развития человеческого общества — на этапе товарного производства, когда в социуме появились наемные работники, с одной стороны, и работодатели, предприниматели — с другой. Наемные работники не имеют в своей собственности средств производства, но обладают физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, которые они предлагают на рынке труда в качестве товара. Работодатели обладают всеми необходимыми средствами производства и финансовыми ресурсами и предлагают работу на рынке труда для того, чтобы, объединив в процессе производства рабочую силу и средства производства (предметы и орудия труда), создать общественно значимые и полезные продукты и услуги. Произведенные продукты и услуги можно продавать на рынке и получать прибыль и, соответственно, выплачивать заработную плату наемным работникам.

Отличительной особенностью заработной платы является то, что она отражает отношения, в основе которых лежит товарный характер рабочей силы, т. е. продажа работником своей рабочей силы или способности к труду на рынке труда. Рабочая сила, как и любой товар, характеризуется двумя основными свойствами: полезностью (потребительной стоимостью) и ценой. Полезность рабочей силы заключается в том, что она переносит на созданный продукт труда стоимость материальных благ и услуг, потребленных в процессе труда, а также добавляет к продукту труда новую стоимость, которая необходима для собственного воспроизводства, и прибавочную стоимость, присваиваемую работодателем.

Цена рабочей силы — это выраженная в денежной форме компенсация, которую получает работник от работодателя за предоставление на определенный срок своей рабочей силы. Ценой рабочей силы является базовая гарантированная заработная плата в виде должностных окладов, ставок, различных форм сдельной и повременной оплаты труда.

Спрос и предложение на рабочую силу дифференцируются в зависимости от конъюнктуры рынка. Купля-продажа рабочей силы осуществляется с помощью трудовых договоров, которые выступают в качестве главных документов, регулирующих трудовые взаимоотношения между работодателями и наемными работниками.

Понятие «оплата труда» выступает более широким по отношению к понятию «заработная плата», поскольку включает всю систему отношений, характеризующих установление и осуществление работодателем выплат наемным работникам за выполнение трудовых функций в соответствии с законами, коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Заработная плата может рассматриваться как экономическая и юридическая категория. Как экономическая категория заработная плата анализируется с трех сторон: на микроуровне — применительно к наемному работнику и к работодателю, а также на макроуровне (табл. 1.1).

Таблица /. 7.

Характеристики заработной платы как экономической категории

Таким образом, уровень и динамика заработной платы в условиях рыночной экономики выступают точкой соприкосновения экономических интересов основных экономических субъектов: наемного работника, работодателя и государства.

Как юридическая категория заработная плата раскрывает права и обязанности участников трудовых правоотношений по поводу оплаты труда. Так, основной признак персонала предприятия или организации заключается в наличии его трудовых взаимоотношений с работодателем. Обычно эти взаимоотношения оформлены трудовым договором, хотя возможен вариант отсутствия формального юридического оформления найма. В таком случае работники лишаются гарантий соблюдения по отношению к ним норм трудового законодательства.

Работодатель и наемный работник, достигая договоренности о размере, формах и других условиях оплаты труда, действуют в собственных интересах. Вместе с тем их возможности ограничены действующим трудовым законодательством, локальными нормативными актами, действующими в сфере оплаты труда, коллективными договорами и другими документами.

Общий доход работника составляют его трудовой и «нетрудовой» доходы (рис. 1.1). Трудовой доход включает заработную плату, а также денежные и неденежные социальные льготы и выплаты за счет работодателя (страхование, медицинское обслуживание, оплата питания, услуг связи, транспорта, материальная помощь, оплачиваемые дополнительные отпуска, дополнительное пенсионное страхование). У человека также могут быть доходы, не связанные с трудовой деятельностью (социальные трансферты, доходы по вкладам, дивиденды по акциям, доходы от сдачи в аренду или продажи личной собственности). В свою очередь, заработная плата состоит из двух основных составляющих: гарантированной (условно-постоянной) и гибкой (переменной). Гарантированную часть заработной платы получает каждый работник при условии качественного выполнения трудовых функций и отработке нормативного рабочего времени.

Поскольку ставка заработной платы не учитывает индивидуальный вклад работника, его способности, компетенции, личностные качества, особые условия и режимы работы, в структуре заработной платы выделяют переменную часть, отражающую различия в условиях труда и индивидуальных результатах (надбавки, доплаты, премии) и выполняющую стимулирующий или компенсирующий характер.

Рис. 1.1. Структура общего дохода работника

Ставка заработной платы, которая является основой заработной платы, — это рыночная цена единицы ресурса труда определенных качественных характеристик в единицу времени. Рассмотрим, какие элементы выделяются в структуре ставки заработной платы (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Структура ставки заработной платы

• 1. Физический воспроизводственный минимум позволяет удовлетворять первичные физиологические потребности работника, сохранять и поддерживать его способность к труду необходимого качества, интенсивности и длительности.
• 2. Социальный воспроизводственный минимум дает возможность удовлетворять вторичные социальные потребности и является основой расширенного воспроизводства рабочей силы (повышение квалификации, содержание и воспитание детей).
• 3. Базовая ставка помимо рассмотренных элементов включает расходы на подготовку рабочей силы и обеспечение общественно-признанного сложившегося уровня потребления определенной профессиональной группы.

В ставку заработной платы также в отдельных случаях включают еще некоторые элементы.

• 4. Уравнительная разница — это денежная компенсация непривлекательности и непрестижности определенных сфер приложения труда.
• 5. Экономическая рента — это повышение ставки в качестве платы за редкость, уникальность данного ресурса труда (например, особые физические, интеллектуальные, управленческие качества).
• 6. Квазирента («непрочная», «нестабильная») — это увеличение ставки, вызванное временной недостаточностью предложения ресурса труда данного качества (например, специалисты особой квалификации).

Увеличение заработной платы не ведет автоматически к повышению материального благосостояния работников вследствие того, что за тот же период времени могли значительно вырасти цены на товары и услуги или же увеличиться налоговые удержания из заработной платы. В связи с этим следует различать понятия «номинальная заработная плата» и «реальная заработная плата». Номинальная заработная плата, или трудовой доход, включает в себя общую сумму денег, полученных работником за выполненный объем работ, отработанное время, оказанные услуги. Номинальная заработная плата начисляется в качестве платы за труд и определяется действующей ставкой заработной платы или «ценой» рабочей силы за единицу времени. Соответственно, номинальная заработная плата включает оплату по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам, оплату за отработанное и неотработанное рабочее время, премии, оплату по различным бестарифным системам оплаты труда, социальные льготы за счет работодателя.

Реальная заработная плата характеризует покупательную способность номинальной заработной платы, т. е. количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату с учетом изменения потребительских цен. Динамику номинальной, реальной заработной платы и потребительских цен описывает индексная взаимосвязь:

где 73_р — индекс реальной заработной платы, /З_н — индекс номинальной заработной платы, Щ — индекс потребительских цен.

Индекс потребительских цен характеризует соотношение между совокупной ценой набора потребительских товаров и услуг за определенный период (цена рыночной корзины в данном периоде) и совокупной ценой сходной группы товаров и услуг в базовом периоде:

Помимо общего индекса потребительских цен также могут определяться частные индексы изменения стоимости жизни для различных социальных групп или специальные индексы для коррекции социальных выплат в результате инфляции.

Факторы, влияющие на величину реальной заработной платы, представлены в табл. 1.2.

Существенное повышение цен на потребительские товары и услуги ведет к снижению темпов роста номинальной заработной платы и значительному падению реальной заработной платы. Соответственно, одной из наиболее важных задач в организации заработной платы выступает формирование эффективного механизма ее индексации.

Факторы, влияющие на величину реальной заработной платы

Индексация заработной платы — это повышение номинальной заработной платы, т. е. ставок и окладов, по мере инфляционного роста цен на потребительские товары и услуги за определенный период времени.

Индексация заработной платы и доходов выступает одной из форм социальной защиты населения в условиях инфляции и направлена на поддержание покупательной способности трудовых доходов. В России индексация впервые была введена Законом РСФСР от 24.10.1991 № 1799−1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР» (ныне утратившем силу). Индексироваться могут доходы всего населения или же отдельных социальных групп, а также различные элементы доходов (ставки и оклады, пенсии, стипендии, пособия). В первую очередь, как правило, индексируются доходы наименее защищенных слоев населения и социальные трансферты.

Выделяют два вида индексации:

• 1) ретроспективную индексацию, которая осуществляется в соответствии со сложившимся ростом цен, предшествующим индексируемому периоду;
• 2) упреждающую (ожидаемую) индексацию, которая ориентирована на ожидаемый, прогнозируемый рост цен в будущем периоде.

Однако индексация заработной платы по мере инфляционного роста цен выступает фактором увеличения издержек производства, поскольку заработная плата включена в себестоимость продукции, а это, в свою очередь, ведет к повышению цен на производимые товары и услуги, что требует дальнейшего повышения ставок и окладов. Формируется инфляционная спираль «заработная плата — потребительские цены». Для того чтобы снизить темпы роста инфляции, при осуществлении индексации учитывается ряд требований:

• — индексация компенсирует не любой, а только инфляционный рост цен, при котором устанавливается так называемый порог индексации, т. е. то повышение цен на потребительские товары и услуги, на которое необходима индексация;
• — индексация производится в отношении не всех видов доходов населения, а преимущественно заработной платы и социальных трансфертов, т. е. стипендий, пенсий, пособий; не индексируются доходы от сдачи в аренду личного имущества, ведения подсобного хозяйства, от разрешенной законом предпринимательской деятельности, доходы по вкладам, от ценных бумаг, поскольку они формируются при рыночной экономике в условиях свободного ценообразования и не требуют дополнительной защиты;
• — индексация никогда не компенсирует полностью рост цен на товары и услуги всем получателям доходов, рост стоимости жизни компенсируется преимущественно тем, кто получает более низкие доходы и чей уровень потребления в большей степени снижается в результате инфляции.

На практике применяют несколько видов индексации: при пропорциональной индексации ставки и оклады возрастают в одной пропорции, при долевой — на одинаковую сумму, при пропорционально-долевой — одна часть средств, направленных на индексацию, идет на увеличение ставок и окладов, другая — на увеличение их на одинаковую сумму.

Варианты индексации заработной платы рассмотрим на примере частной организации (табл. 1.3).

Таблица 1.3

Пропорциональный, долевой и пропорционально-долевой варианты индексации заработной платы

Численность работников в организации — 40 человек, месячный фонд заработной платы до индексации составлял 800 000 руб. Надо проиндексировать оклады директора и продавца, если до индексации они составляли 50 000 и 15 000 руб. соответственно. При пропорционально-долевой индексации на пропорциональное увеличение окладов направляется 70% средств на индексацию, а на увеличение окладов в равных частях — 30%. По условиям коллективного договора необходимо повысить тарифные ставки и оклады в среднем на 15%.

Из этих данных следует, что долевая индексация резко снижает диапазон окладов работников высшей и более низкой квалификации. При пропорциональной индексации работнику более низкой квалификации в меньшей мере повышается оплата труда. Пропорциональнодолевая индексация несколько смягчает показатели предыдущих двух.

Источниками индексации доходов населения в Российской Федерации являются:

• — для бюджетных организаций — бюджеты всех уровней;
• — для пенсионеров — Пенсионный фонд РФ;

• — для пособий — Фонд социального страхования РФ и федеральный бюджет;
• — для малообеспеченных категорий населения — средства на компенсации и льготы из муниципальных бюджетов и фондов социальной защиты населения;
• — в частном секторе экономики — финансовые средства самих организаций.

• [1] Остапенко Ю. М. Экономика труда: учеб, пособие. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2015.С. 115.