Колебания иностранных держав в вопросе о возобновлении экономических сношений с россией

Следует отметить, что иностранные государства не рассматривали еще до сих пор русского вопроса с точки зрения общеевропейской экономики.

При заключении Версальского договора русский фактор был совершенно оставлен в стороне. В Версале даже забыли, или сделали вид, что забыли, позаботиться о судьбе 200— 300 тысяч русских военнопленных, оставшихся в Европе.

Я должен прибавить, что если Верховный Совет решил применить по отношению к России совершенно отрицательную политику «санитарного кордона» и блокады, то политика эта объясняется как позицией Советского правительства, так и позицией русских антибольшевистских организаций и чувствами, питаемыми большинством европейских стран по отношению к советскому строю. Напомним, что конференция на Принцевых островах не состоялась из-за отказа русских антибольшевистских организаций принять в ней участие.

Получив весной 1919 года сведения о всеобщей нужде, царившей в России, в особенности в больших городах, я снесся с г. Гувером, председателем «Ара» в Париже, на предмет помощи, которую можно было бы оказать русскому населению. На основании этих разговоров я внес в Верховный Совет предложение переслать в Россию то, в чем она особенно нуждалась, главным образом продовольствие, при чем Россия должна была за него уплатить сырьем, которым она тогда располагала для экспорта. Америка через посредство г. Гувера, была готова предоставить необходимые кредиты для этой операции.

Чтобы осуществить этот проект, необходимо было создать обширную организацию, и мы оставляли за собой право распределять нами ввозимое продовольствие, независимо от политических взглядов нуждающихся лиц.

Гг. Вильсон, Клемансо, Ллойд Джордж и Орландо приняли мое предложение, при условии, чтобы Советское правительство приостановило немедленно все военные действия в России.

Хотя почтамты различных стран отказывались принимать телеграммы для России, не желая иметь с ней никаких сношений, мне все-таки удалось, в конце концов, передать в Москву мое предложение и ответ Верховного Совета.

В длинной телеграмме Чичерин ответил мне, что русское правительство приняло с радостью мое предложение, окажет мне всяческое содействие, предоставит мне полную свободу и совершенно согласно, что моя деятельность в этом направлении должна носить совершенно аполитичный характер. Но в то же время оно не могло принять условия чисто политического характера, выставленного Верховным Советом, согласно которому все военные действия должны были прекратиться.

Было бы полезно, может быть, напомнить, что в тот момент в России свирепствовала гражданская война, и Советское правительство боролось против Колчака и Деникина, армии которых были впоследствии совершенно разбиты.

Так как Верховному Совету было невозможно отказаться от условия, которое он выдвинул, то проекту нашему не суждено было осуществиться.

Я думаю, что это очень жаль. Я уверен, что если бы эти переговоры привели к благоприятным результатам, положение в Европе было бы совершенно иное, чем-то, которое мы наблюдаем сейчас. Снятие блокады, возобновление сношений между Россией и заграницей на исключительно экономических основах в тот момент, когда она располагала еще значительными запасами сырья, имело бы колоссальное влияние на восстановление равновесия в европейском производстве и потреблении.

В действительности в 1919—1920 годах Россию рассматривали только под политическим углом зрения, и интерес, который она возбуждала, нашел свое выражение, главным образом, в помощи, часто весьма значительной, которую оказывали сначала походам против Советской Республики Колчака, Деникина и Юденича, а затем нашествию поляков на Украину и кампании Врангеля.

Впрочем, Великобритания была озабочена, главным образом, тем, чтобы предохранить восток от большевистской пропаганды, а, с другой стороны, она сильно укрепилась в Прибалтике, благоприятствуя группе «буферных государств».

Во всей своей политике по отношению к России Франция находилась под влиянием своих бывших русских друзей.

Только одна Германия подготовляла себе, и в политической и в торговой области, единственно возможный путь свободного развития: ориентацию на восток.

1921 год является годом погони за выгодными сделками, которые предполагались возможными при возобновлении торговых сношений с Россией. В этот период были заключены торговые договоры с Англией и Германией, и подписано предварительное торговое соглашение с Италией. К этому же времени относятся переговоры с американскими сенаторами Франсом и Гудричем.

Хотя эти переговоры знаменательны тем, что перенесли обсуждение русской проблемы из области политической в область экономическую, нужно, однако, сознаться, что те преувеличенные надежды, которым они дали повод, оказались в большинстве случаев несостоятельными.

В сравнении с торговым довоенным оборотом, объем теперешних сделок сравнительно очень мал, а, главное, чувствуется, что сделки эти имеют искусственный характер. Общий баланс ввоза и вывоза показывает, что в 1921 году Россия, закупив за границей на 248 миллионов золотых рублей, экспортировала всего на 20 миллионов. (В 1913 г. вывоз исчислялся в 1520 миллионов рублей, а ввоз в 1375 миллионов.) Положение улучшилось в 1922 году, когда экспорт достиг приблизительно 80 миллионов золотых рублей, а импорт дошел до 500 миллионов. Но экономически ненормальный характер сделок остается и бросается в глаза.

Торговый договор с Англией сделал, конечно, возможным довольно значительный торговый оборот, но действительно устойчивые отношения между обеими странами, кажется, всетаки не установились.

С Германией Россия торговала довольно бойко, но необходимо отметить тот факт, что во всех своих операциях с русским покупателем немец требует уплаты наличными. Несмотря на то, что в течение, девяти первых месяцев 1921 года Россия закупила на 33 миллиона зол. рублей немецких товаров и на 102 миллиона в течение того же периода в 1922 году, немецкие фирмы не предоставили ей впоследствии более или менее значительных кредитов.

Эти неудачи объясняются, очевидно, тем, что русский рынок всем казался эфемерным, и что его кредитоспособность не была прочно установлена. Нужно также сознаться, что обязательное проведение всех сделок через посредство такой тяжелой махины, каковой является Наркомвнешторг, отнюдь не способствовало увеличению доверия иностранного капитала.

Неудача Генуэзской конференции, отклонение торгового договора с Италией, подписанного Красиным и Чичериным, и, наконец, отклонение Уркварртовской концессии произвели очень неблагоприятное впечатление на всех тех, кто надеялся немедленно возобновить в широком масштабе выгодные дела с Россией.

В настоящее время политический интерес к России начинает увеличиваться. Дабы предотвратить тесное соглашение между Германией и Советской Россией на основе расширенного Рапалльского договора, некоторые французские круги защищают идею франко-русского сближения и говорят даже о возможности возобновления старого союза.

С другой стороны, тот факт, что некоторые страны, как, напр., Дания, которые до сих пор соблюдали по отношению России очень осторожную политику, начали теперь переговоры и пытаются прийти хотя бы к торговому соглашению, является симптоматическим для настроения, царящего в настоящее время в Европе.

Я лично думаю, что в возможности возобновить тесные сношения с заграницей Россия усматривает лишь средство заполучить содействие последней в великом деле восстановления страны. Очень важно, чтобы стороны друг друга поняли и узнали. Цель моих будущих статей будет именно состоять в том, чтобы восстановить интерес к экономическому положению России на здоровых основах беспристрастного рассмотрения действительного положения страны.

Будем изучать русский вопрос без предвзятого оптимизма или пессимизма: тем скорее нам удастся наметить путь к его разрешению. А разрешение русского вопроса должно оказать огромное влияние на восстановление международного экономического равновесия и тем самым должно облегчить установление мира.