Приходское земство. 
Задачи русской государственности

Земское самоуправление, чтобы действительно быть народным, должно быть обосновано на начале приходского самоуправления. Значение прихода, как основной ячейки народного местного самоуправления, не находится в непосредственной связи с приходом церковном и с Приходским Попечительством, хотя несомненно соборное начало Православной Церкви и приверженность Русского Народа к Православию должны отразиться благотворно на общественном начале, лежащем в основании местного самоуправления.

Бесплодность и искусственная деятельность губернского и уездного земства в значительной части происходила от отделения и иногда от враждебности чувству.

В приходском земстве духовенство и миряне будут участвовать только [настолько,] насколько они плательщики земских сборов.

Земско-приходское управление может быть единоличное или трехчленное по желанию приходского земского собрания. Оно же выбирает из своей среды членов Приходской Земской Управы.

Приходское земство ведает местным хозяйством в пределах, указанных уездному и губернскому земству в настоящее время.

Приходское земство не имеет права самообложения. Размер земского обложения устанавливается один общий в законодательном порядке на основании доходности имуществ, определенной Государственной всеобщей оценкой.

Уездное земское собрание состоит из гласных выборных по одному от каждого прихода. Оно распределяет между приходскими земствами уездные земские средства и производит самостоятельно расходы только общеуездные по полномочию, данному ему Общим Собранием.

Каждое приходское земство самостоятельно расходует свои средства на школы, лечебную помощь, дороги, содействие сельскому хозяйству и т. п. Прихожане-плательщики имеют право обжаловать действия приходского земства Губернатору.

Губернское земство должно быть упразднено, и вместо него при Губернаторе учреждается Совет представителей от уездных земств для выяснения общих губернских земских задач и указания уездным земствам в этом направлении.

Из определенного процентного отчисления земских сборов составляет общеимперский капитал на помощь наиболее нуждающимся земствам.

Учреждается общеимперский земский банк для кредитования земских учреждений на капитальные расходы, требующие долголетнего погашения.

Общеимперским земским капиталом и земским банком заведуют представители от земских учреждений выборные на областных земских съездах под председательством лица по ВЫСОЧАЙШЕМУ назначению.

Приходское земство в осуществление ВЫСОЧАЙШЕЙ Воли, выраженной в Манифесте 26 февраля 1903 года, уничтожит отчужденность теперешнего земства от начал Русской Народности.

Бывшие земские деятели, черпавшие свое положение из лживого присвоения себе положения представителей народных нужд и требований, будут считаться не с молчаливой толпой и не с петербургским чиновничеством, а с действительным Русским Народом, объединенным в своих приходах. Земское управление будет удешевлено сбережениями от дорогостоящих губернских земств, от более дешевых окладов должностных лиц, ведущих земское дело одновременно со своим и вследствие большей близости к делу.

В приходском земстве люди будут выбираться по действительным их достоинствам ввиду близкого знакомства всех между собою.

В приходском земстве будет больше единства и общности действий вследствие влияния церковного начала, меньшего круга действий и менее крупных размеров расхода.

В приходском земстве не может быть вопроса о сословности.

Приходское земство будет действительно Православным, Русским Народным, близким к земле местным самоуправлением, началом и основой Русской Церковности и Русской Государственности, так как раз что вся земская деятельность будет происходить на глазах и при участии самих плательщиков, раз что в приходе будет целый ряд учреждений, находящихся в непосредственной связи с различными ведомствами высшего Правительства, то несомненно, что, с одной стороны, в Русском Народе распространится осведомленность о государственных задачах и о государственной деятельности, с другой, и Правительство будет руководиться народными нуждами и требованиями.

В довершение полноты приходского земского строя необходимо, чтобы Русского Царско-Народного Самодержавия осуществлялось бы в действительности простым и узаконенном способом посредством установленного права за каждым приходским земством обращаться с челобитными по своим нуждам к ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ во всех случаях, где хотя бы и не имелось нарушение законных чьих-либо прав, но где проявление государственной власти в лице недоброжелательного чиновника или враждебного Русской Народности начала грозит началам Русской Народности и державности Русского Народа.