Ветеринарно-санитарные меры государственного регулирования

Ветеринарно-санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Решением Комиссии^[1] утверждены:

• — Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (см. приложение 11);
• — Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза;
• — Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору);
• — Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору);
• — Единые формы ветеринарных сертификатов.

Подконтрольные товары при их перемещении (перевозке) в пределах Союза с территории одного государства — члена Союза на территорию другого государства — члена Союза в течение всего времени перемещения (перевозки) должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств — членов Союза.

При ввозе, вывозе и транзите в отношении подконтрольных товаров применяются следующие виды контроля:

• — документарный;
• — физический;
• — лабораторный.

Документарный контроль заключается в проверке:

• — документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров;
• — наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных товаров;
• — соответствия содержания выданных документов Единым ветеринарным требованиям.

Физический контроль включает в себя:

• — досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных;
• — проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, с целью исключения наличия подконтрольных товаров, не указанных в сопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров;
• — контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров;
• — контроль условий и режима перемещения (перевозки);
• — контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям.

Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных.

Отбор проб (образцов) для лабораторных исследований проводится в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

По результатам осуществления указанных видов контроля должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:

• — о пропуске;
• — приостановке движения;
• — запрете ввоза;
• — возврате.

Ветеринарный сертификат (см. приложение 12) — документ, выдаваемый уполномоченным органом в области ветеринарии на подконтрольные ветеринарному контролю (надзору) товары, подлежащие перемещению (перевозке), и удостоверяющий их безопасность в ветеринарно-санитарном отношении и (или) благополучие административных территорий мест производства этих товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных.

Разрешение на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров — документ, определяющий порядок и условия использования подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров исходя из эпизоотического состояния странэкспортеров при ввозе и транзите подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров, выдаваемый уполномоченным в соответствии с законодательством государств — членов Союза должностным лицом уполномоченного органа в области ветеринарии.

На основе единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований и международных рекомендаций, стандартов, руководств государства — члены Союза могут согласовывать с компетентными органами страны-отправителя (третьей стороны) образцы ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Союза подконтрольные ветеринарному контролю (надзору) товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), отличные от единых форм, в соответствии с актами Комиссии.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Что входит в Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)?
• 2. Назовите Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров).
• 3. Как и кем осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за подконтрольными товарами на таможенной территории Союза?
• 4. Каков порядок осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Союза?
• 5. Что вам известно о порядке выдачи разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных?
• 6. Каков порядок проведения ветеринарного контроля в пунктах пропуска?
• 7. Раскройте понятие карантинного фитосанитарного контроля (надзора) при ввозе и вывозе товаров.
• 8. Что такое карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)?
• 9. Что вам известно о выявлении карантинных объектов и предупреждении их распространения?
• 10. Назовите мероприятия по контролю, проводимые в отношении подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
• 11. Каков порядок проведения фитосанитарного контроля в пунктах пропуска?

• [1] См.: Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О примененииветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».