Расчет платежей за загрязнение окружающей среды

Нефтегазодобывающие организации, осуществляя свою производственную деятельность, наносят серьезный ущерб окружающей среде. Данный ущерб оценивают в денежной форме. При этом в качестве денежного эквивалента принимают сумму платежей за загрязнение окружающей среды, взимаемых согласно российскому законодательству.

Указанные платежи предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [20], согласно которому все экономические субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются плательщиками данных сборов, в т. ч. и нефтегазодобывающие организации.

При определении платы за загрязнение исходят из того, что такая плата представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду Российской Федерации, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стимулирование снижения или поддержание уровня выбросов и сбросов в пределах нормативов, а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов [33].

Плата за загрязнение окружающей среды взимается с природопользователей, оказывающих следующие виды воздействия на окружающую среду:

• — атмосферные выбросы стационарными объектами;
• — сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
• — размещение отходов производства и потребления.

Платежи за загрязнение окружающей среды осуществляются по нормативам, установленным в приложении к Постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» [35]. Нормативы устанавливаются в рублях на единицу количественных показателей (масса или объем), характеризующих выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещаемых отходов, для каждого вида вредных веществ определенная сумма. При этом размер платы зависит от того, соответствуют ли количественные показатели нормативам, утвержденным для той или иной организации. Минимальный размер платы взимается при соблюдении установленных нормативов. Если масса или объем загрязнений (размещаемых отходов) превышает эти нормативы, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду возрастает.

По степени вредного воздействия на окружающую среду количественные показатели загрязнений подразделяются на три категории:

• — предельно допустимые массы или объемы выбросов (сбросов), размещаемых отходов (устанавливаются организациям в виде нормативов);
• — временно согласованные массы или объемы выбросов (сбросов), размещаемых отходов (устанавливаются организациям в виде лимитов (временно согласованных нормативов));
• — сверхлимитные массы или объемы выбросов (сбросов), размещаемых отходов.

Перечисленные нормативы применяются с поправочными коэффициентами, учитывающими экологические факторы.

Для исчисления платы за загрязнение окружающей среды организация должна иметь утвержденные:

• — нормативы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду;
• — нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Функции, связанные с утверждением предельно допустимых

нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, а также сбором платы за загрязнение окружающей среды и приемом отчетности по этому виду платежей, возложены на Росприродназдор. Таким образом, для каждой нефтегазодобывающей организации индивидуально устанавливаются предельно допустимые выбросы (нормативы) исходя из используемого нефтепромыслового оборудования, физико-химических свойств добываемой нефти, которые утверждаются в территориальных органах Росприродназдора.

Расчет платы за загрязнение окружающей среды в пределах норматива (лимита) осуществляется по формуле:

Расчет платы за выбросы (сбросы), превышающие допустимые значения, производится по формуле:

Для удобства расчетов можно воспользоваться программой «Модуль природопользователя», размещенной на официальном сайте Росприроднадзора.

За превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ предусмотрена административная ответственность, т. е. штрафные санкции, а именно:

• — за нарушение правил охраны атмосферного воздуха (включая превышение нормативов предельно допустимых выбросов) — статьей 8.21 КоАП РФ;
• — за нарушение правил водопользования, в т. ч. при сбросе сточных вод в водные объекты (в т. ч. за превышение нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты) — частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ;
• — за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления — статьей 8.2 КоАП РФ.

Организации должны перечислять квартальные авансовые платежи не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал платеж перечислять не нужно. Авансовый платеж за каждый квартал равен ¼ от суммы фактической платы за предыдущий год. Вносить плату за последний квартал до 20 января следующего года включительно не надо, так как следует произвести окончательный расчет платежей за весь год с учетом перечисленных авансов. Окончательный расчет и предоставление отчетности в Росприроднадзор производится до 1 марта.