Комплексная оценка экономической безопасности регионов

РефератПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Кризисная зона отличается от предкризисной также тем, что при попадании в нее нельзя ограничиться превентивными мерами. Требуются меры перестроечного характера, изменяющие методы управления системой и изменяющие ее коренные структурные соотношения. Такого рода мероприятия сопровождаются значительными затратами материальных, финансовых, трудовых ресурсов. Таким образом, между предкризисной… Читать ещё >

Комплексная оценка экономической безопасности регионов (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Известно множество методов исследования экономической безопасности страны и регионов. Но их общее свойство — это определенная спорность оценок, связанная с нелинейностью экономического развития, а также субъективизм и влияние позиции исследователя. Нередко полученные результаты оценки уровня экономической безопасности не совпадают с экспертной оценкой ситуации и статистическими показателями социально-экономического развития. В качестве методологической основы анализа экономической безопасности в большинстве исследований применяются методики индикативного анализа, как апробированного и признаваемого научным сообществом^[1]. Но сегодня такие методики нуждаются в корректировке, связанной с возникновением новых угроз экономического кризиса и отсутствием в них учета асимметричности регионального развития, центростремительных тенденций среди регионов и других аспектов.

Экономическая безопасность региона — это, с одной стороны, степень интеграции региональной экономики с экономикой Российской Федерации, с другой — региональной независимости. При этом проблемы безопасности следует рассматривать как глобальные, комплексные проблемы, имеющие непосредственное отношение не только к экономике региона, но и к социальной сфере, экологии, а в более широкой постановке — и к проблемам устойчивого развития территории, Анализ и комплексная оценка экономической безопасности регионов на современном этапе проводится в соответствии с пороговыми значениями, рассчитанными Институтом экономики Уральского отделения РАН по следующим сферам (блокам)^[2]:

1. Способность экономики территории к устойчивому развитию:
1.1. Инвестиционная безопасность.

1.2. Производственная безопасность.
1.3. Научно-техническая безопасность.
1.4. Энергетическая безопасность.
1.5. Внешнеэкономическая безопасность.
1.6. Финансовая безопасность.
2. Обеспечение приемлемого уровня существования на территории:
2.1. Социальная безопасность.
2.1.1. Сфера уровня жизни населения.
2.1.2. Сфера рынка труда.
2.2. Демографическая безопасность.
2.3. Правопорядок.
2.4. Продовольственная безопасность.
3. Экологическая безопасность.

Пороговые значения для определения состояния безопасности различаются по территориальным уровням и регионам России. Их значения рассчитаны для конкретных территорий (групп территорий) с учетом их особенностей и определяются следующими факторами:

— климатическими, природными условиями, диктующими требования к нормативам ресурсного обеспечения приемлемого качества жизни населения;
— демографическими особенностями: плотностью населения, соотношением городского и сельского населения, национальными и этническими особенностями;
— экономико-географическими условиями: степенью удаленности от центральных высокоразвитых районов, приграничным положением, уровнем развития транспортных систем;
— наличием исторически сложившихся крупных научных центров, способствующих сохранению и развитию научно-технического потенциала;
— уровнем развития систем энергоснабжения, степенью влияния перебоев в снабжении топливом на жизнедеятельность территории, наличием собственных топливных ресурсов;
— рекреационными возможностями территорий, их экологической ценностью и уязвимостью.

Ключевое положение отводится диагностике и классификации состояния экономической безопасности региона^[3]. Целью классификации состояния по экономической безопасности является установление уровней безопасности по каждому индикатору с последующим отнесением состояния экономики к определенному классу по степени тяжести (опасности или риска опасных последствий).

Ситуации по степени экономической безопасности классифицируются следующим образом:

нормальная (Н);

предкризис:

— начальный (ПК1),
— развивающийся (ПК2),
— критический (ПКЗ),

кризис:

— нестабильный (К1),
— угрожающий (К2),
— чрезвычайный (КЗ).

Нормальным состоянием считается такое, при котором обеспечиваются приемлемые значения всех или почти всех индикативных показателей (при незначительных отклонениях от нормальных значений).

Предкризисная зона характеризуется состоянием, когда угрозы экономической безопасности начинают приобретать существенную значимость, с которой становится необходимым считаться. В случае непринятия мер по нейтрализации и ликвидации угроз возникает опасность развития дестабилизирующих факторов, что чревато либо ухудшением общей экономической ситуации, либо ослаблением безопасности по важнейшим сферам жизнедеятельности. Предкризисное состояние само по себе не означает необратимого ухудшения состояния в целом, но может означать существенное ухудшение по отдельным сферам жизнедеятельности.

Введение

понятия предкризисной зоны необходимо для того, чтобы увидеть возникающие опасности, тенденции в развитии ситуации и предотвратить их нарастание. Ухудшение ситуации на этой стадии может быть преодолено путем принятия надлежащих мер корректирующего характера, в основном организационного.

Стадия кризиса характеризуется либо общим существенным ухудшением показателей качества жизни населения по большинству сфер жизнедеятельности, либо весьма существенным их ухудшением по нескольким важным сферам, и по этим сферам не обеспечиваются достойные условия существования значительных масс населения.

Ситуация характеризуется также весьма существенными негативными тенденциями, которые уже в нестабильной стадии кризиса ставят под угрозу устойчивое развитие субъекта, а по мере углубления кризиса вызывают потерю устойчивого развития.

Потеря устойчивого развития означает такое обвальное ухудшение показателей качества жизни населения, которое приводит к нарушению взаимодействия основных параметров рассматриваемой системы и потере ее управляемости.

— такое ухудшение показателей жизнедеятельности, которое начинает затрагивать значительные слои населения и приводит к заметному ухудшению их качества жизни по нескольким сферам;
— такие значения основных параметров системы, дальнейшее негативное изменение которых приводит к существенному ослаблению показателей устойчивого развития, такому, что для их восстановления недостаточно лишь принятия организационных превентивных мер;
— переход к таким стадиям действия угроз безопасности, в которых восстановление безопасного состояния сопровождается значительными затратами ресурсов (материальных, финансовых). При этом, как правило, условия для мобилизации ресурсов уже существенно подорваны (отсутствие резервов).

Пороговые предкризисные и кризисные уровни по индикаторам экономической безопасности для Челябинской и Курганской областей приведены в приложении 2.

Методика расчета общего запаса экономической безопасности региона за анализируемый период аналогична рассмотренной ранее для национальной экономики.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные угрозы регионам в сфере экономической безопасности.
2. Назовите основные блоки комплексной оценки экономической безопасности регионов.
3. Назовите уровни состояния экономической безопасности региона и дайте им характеристику.
4. Назовите основные факторы, отражающие особенности регионов при оценке экономической безопасности.

Комплексная оценка экономической безопасности регионов (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Введение

Вопросы для самоконтроля

Рекомендуемая литература по теме