Приобретение гражданства Российской Федерации

В статье II Закона о гражданстве Российской Федерации устанавливается четыре основания приобретения гражданства Российской Федерации: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство; 3) в результате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям, предусмотренным данным Законом или международным договором. Теперь подробнее рассмотрим некоторые из них.

1. Приобретение гражданства России по рождению. Главным и постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению. При этом в качестве основных принципов применяются «право крови» (т.е. с учетом гражданства родителей) и «право почвы» (т.е. в зависимости от места рождения).

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если па день рождения ребенка:

• o его родители или единственный родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка):
• o один из родителей имеет гражданство РФ. а другой родитель — лицо без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка):
• o один из родителей имеет гражданство РФ, а друтой родитель — иностранный гражданин, при условии, что ребенок родился на территории России либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
• o оба родителя, проживающие на территории России, — иностранные граждане или лица без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.

Ребенок, который находится на территории России и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

2. Приобретение гражданства России в результате приема в гражданство. Закон предусматривает порядок приема в гражданство в общем порядке (ст. 13) и упрощенном (ст. 14).

Общий порядок приема состоит в следующем. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и дееспособные, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России при условии, если они:

• o проживают на территории России со дня получения вида па жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года;
• o обязуются соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство;
• o имеют законный источник средств к существованию:
• o обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин:
• o владеют русским языком.

Пятилетний срок проживания на территории России сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• o лицо родилось на территории РСФСР и имело в прошлом гражданство СССР;
• o лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет;
• o у нетрудоспособного лица есть дееспособные сын или дочь, достигшие 18 лет и имеющие гражданство РФ:
• o лицо имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры, имеет профессию или квалификацию, представляющую интерес для России;
• o лицу предоставляется политическое убежище на территории РФ или лицо признается беженцем.

Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство России без соблюдения указанных выше условий.

Упрощенный порядок приема распространяется на достигших 18 лет дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства, которые:

• o имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ;
• o имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

В упрощенном порядке принимаются в гражданство России:

• o ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ. — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории России;
• o ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, — по заявлению родителя;
• o ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ.
• 3. Приобретение гражданства России в результате восстановления в гражданстве (ст. 15). Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве в общем порядке. При этом срок их проживания на территории России сокращается до трех лет.

Отклоняются заявления о приеме в гражданство и о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:

• o выступают за насильственное изменение основ конституционного строя России или иными действиями создают угрозу безопасности РФ;
• o в течение пяти лет. предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство или о восстановлении в гражданстве РФ, выдворялись за пределы России;
• o использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
• o состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
• o имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории России или за ее пределами;
• o преследуются в уголовном порядке за преступления (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
• o осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания):
• o не имеют законного источника средств к существованию па день обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ или положенного срока непрерывного проживания на территории России.
• 4. Иные основания приобретения гражданства России путем выбора гражданства (ст. 17). Право на выбор гражданства в таком случае называется оптацией. Эта форма применяется при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ. Следовательно, таким людям обеспечивается право самим определять свою гражданскую принадлежность — сохранить прежнее гражданство или приобрести российское.