Полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в России. Статус Правительства РФ и порядок его деятельности определены гл. 6. Конституции РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Правительство РФ осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ (гл. 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании ст. 114 Конституции РФ Правительство осуществляет следующие полномочия:

• o разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета, ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
• o обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
• o обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
• o осуществляет управление федеральной собственностью;
• o осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
• o осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
• o осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Подзаконные постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Президент РФ не имеет права распускать Государственную Думу на этом основании в течение последних шести месяцев действия его полномочий, в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры отрешения Президента от должности в порядке импичмента.

Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.

Судебная власть в Российской Федерации

В Российской Федерации судебная власть осуществляется тремя федеральными судами — Конституционным Судом, Верховным Судом и Высшим Арбитражным Судом.

Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» .

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации, но представлению Президента РФ. Конституционный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее ¾ от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда РФ не ограничены определенным сроком.

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях Суда с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных ст. 47.1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» , — без проведения слушаний.

Верховный Суд Российской Федерации создается в соответствии с Конституцией РФ и может быть упразднен только путем внесения поправок в нее. Общая численность судей Верховного Суда РФ и судей иных федеральных судов общей юрисдикции устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента РФ.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Конституции РФ Верховному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы, но вопросам сто ведения.

Верховный Суд РФ:

• o изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения ее единства дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации; разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации;
• o публикует судебные акты Верховного Суда РФ, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного Суда в соответствии с федеральными законами;
• o осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Верховный Суд РФ действует в следующем составе: Пленум Верховного Суда Российской Федерации; Президиум Верховного Суда Российской Федерации; Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (с 1 января 2012 г.); Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации; Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации; Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации; Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

В Верховном Суде РФ действуют общее собрание судей и Совет судей, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением о них, принимаемым общим собранием судей Верховного Суда РФ.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации — высший судебный орган, но разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 127 Конституции РФ).

Главное в деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ — обеспечение единообразного толкования и применения всеми арбитражными судами законодательства, регулирующего экономические отношения. Эта важнейшая задача решается путем обобщения судебной практики и разъяснений Пленумом или Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

В состав Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ входят Председатель и его заместители, а также судьи. В заседаниях Пленума могут принимать участие представители других ветвей судебной власти, законодательной и исполнительной ветвей власти, научных учреждений и граждане. Пленум решает вопросы о выступлении с законодательной инициативой, об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, нормативных правовых актов и договоров, утверждает регламент арбитражных судов.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и нормативных правовых актов, осуществляют иные полномочия в соответствии с регламентом.

На Высший Арбитражный Суд РФ закон возлагает организационное обеспечение деятельности арбитражных судов, подбор и подготовку кандидатов в судьи, работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов арбитражных судов, финансирование арбитражных судов.