Сущность и типология современных политических режимов

1. Сущностные характеристики, типология современных политических режимов

Политический режим состоит, по крайней мере, из трех компонентов, которые сохраняют определенную автономность. Это обстоятельство имеет целый ряд важных следствий, обусловленных, прежде всего, плюрализмом толкования политического содержания режима.

Первый компонент, который составляет содержание понятия политический режим это права и свободы личности, приоритетный тип ее политической культуры, поведения, сознания, менталитета. Права человека, их мера и гарантии реализации взаимосвязанные с уровнем развитости самого права, его ролью в механизме политического владычества. Соответственно, сущность политического режима определяется тем, что в государстве является приоритетным права государства или права личности.

Второй компонент содержания понятия политический режим также имеет несколько измерений, обусловленных уровнем и качеством социальноэкономического развития общества, принципом деления власти, статусами партийной системы, политической оппозиции, средств массовой информации, армии, полиции, церкви.

Любой политический режим стремится самолегитимизации, т. е. старается вызвать веру, благосклонность к себе, убедить граждан в правильности и обоснованности своего правления. Легитимных политических режимов самих по себе не существует, так как легитимность достигается созданием эмоциональнооценочного состояния подчиненных этого режима. Индикатором легитимности режима является и характер отношений его с другими государствами (например, режим полуколониальный, суверенный и т. п.).

Третий содержательный компонент политического режима это методы осуществления политической власти.

Таким образом, политический режим является ячейкой взаимодействия комплекса компонентов, каждый из которых, в свою очередь, содержит не менее интегрированные составляющие. Политический режим это выражение политического направления осуществления политической власти, ее политических приоритетов, т. е. он характеризует политическую систему, он связан с ней вообще и со всеми ее составляющими. Поэтому политические режимы и отличаются один от другого, прежде всего, своей политической системой (ее структурой, приоритетами, методами действия и т. п.). Перефразируя высказывание О. Шпенглера о политике, можно сказать, что политический режим в наивысшем понимании есть жизнь, а жизнь есть политическая режим.

Политологический энциклопедический словарь (1997г.) дает такое определение понятия политический режим. Это совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, средств и методов реализации власти, наявных отношений между государственной властью и обществом, доминирующих форм идеологии, состояния политической культуры.

Классификация политических режимов достаточно разнообразная. Например, политические режимы можно классифицировать:

o по уровню демократичности (народный антинародный);

o по степени развитости политической системы (авторитарнодемократический, открытый и закрытый, легитимный и нелегитимный);

o с точки зрения форм правления (режим парламентского типа, президентского правления, монархические, республиканские и т. п.) ;

o по клановогрупповым критериям (режим белых меньшинств, черных полковников, красных кхмеров и т. п.).

Оценки политических режимов имеют и символический смысл, и потому разрешают образовать образ страны, государства, тип правления без конкретного анализа (например, абсолютистский, царский, предыдущий режим и т. п.), нередко в персонифицированной форме, по имени главы государства (режимы Гитлера, Пиночета, Хусейна, Кастро и т. п.).

Широко известные три типа политических режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический. Каждый из них имеет свои признаки, которые составляют сущностную основу их различия один от другого. Понятно, в реальной жизни существует множество вариантов политических режимов со смешанными в разных пропорциях характеристиками. Предложенная общая типология дает возможность нагляднее понять определенный набор характеристик, которые преобладают в каждом из указанных типов политических режимов.

2. Тоталитарный политический режим

Термин «тоталитаризм» происходит от средневекового латинского слова «totalis», что означает «целый», «полный», «общий». Тоталитаризм это полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человека с помощью прямого вооруженного насилия. Государство поглощает все общество и конкретного человека.

Диктатура (от лат. dictatura «неограниченная власть») режим правления одного человека или группы лиц во главе с лидером без какогото контроля со стороны управляемых.

Тоталитаризм является принципиально новым типом диктатуры, в которой особую роль играет государство и идеология. Термин «тоталитарный» ввел в политический лексикон лидер итальянских фашистов Б. Муссолини (18 831 945). Цель фашистского движения, по его мнению, заключалась в создании сильного государства, использовании исключительно силовых принципов осуществления власти. Сущность тоталитаризма Б. Муссолини выразил формулой: «Все в государстве, ничего извне государства, ничего против государства». С 1925 г. он стал использовать термин «тоталитаризм» для характеристики фашистского государства. А с 1929 г. (впервые в газете «Таймс») этот термин стал употребляться относительно режима, который сложился в Советском Союзе.

Тоталитаризм возникает в ХХХХІвв. как политический режим и как особая модель социальноэкономического порядка, характерная для стадии индустриального развития, и как идеология. Создание разветвленной системы массовых коммуникаций разрешило обеспечить идеологический и политический контроль над личностью. Личность же в условиях разрушения традиционных форм жизни сала беззащитной перед миром рыночной стихии и конкуренции. Осложнение социальных отношений потребовало усиление роли государства («этатизм») как универсального регулятора и организатора взаимодействия индивидов, которые имеют несовпадающие интересы. Опыт показывает, что тоталитарные режимы, как правило, возникают при чрезвычайных условиях, то как: нарастающая нестабильность в обществе; глубокий кризис, который охватывает все стороны жизни; в конце концов, необходимость решения стратегической задачи, исключительно важной для страны.

В числе основных признаков, которыми характеризуется тоталитаризм как политический режим, политологи выделяют следующие:

o централизованное руководство и контроль в сфере экономической;

o система общего контроля над поведением индивидов в сфере социальной;

o признание руководящей роли одной партии в сфере политической и осуществление ее диктатуры;

o господство официальной идеологии в сфере духовной и принудительное навязывание ее членам общества;

o сосредоточение в руках партии и государства средств массовой коммуникации (прессы, радио, телевидение, кино);

o культ руководящего лица на всех уровнях, власть на всех уровнях находится в руках неподотчетной народу номенклатурной администрации;

o сращение партийного и государственного аппарата, контроль исполнительскими органами выборных;

o высокая активность карательных органов по покорению законам и обществу и, как результат, своеволие в виде государственного террора и массовых репрессий.

Эти черты присущи всем тоталитарным режимам. Тем не менее, выделяют несколько разновидностей тоталитаризма: коммунистический тоталитаризм («левый»), фашизм, националсоциализм («правый»).

3. Авторитарный политический режим

Авторитарный политический режим от лат. аutoritas власть. В условиях авторитарного режима большинство власти сосредотачивается в руках одного человека или группы лиц.

Авторитаризм обычно рассматривается как тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией.

Авторитаризм политический режим, при котором вся полнота власти сосредоточена у одного человека (монарха, диктатора) или правящей группы.

Авторитаризм явлется одним из наиболее распространенных политических режимов современности. Он получил развитие преимущественно в ряде стран Азии, Африки, Латинской Америки, которые освободились, а также в СССР, когда после смерти И. Сталина, началась трансформация тоталитарного режима в авторитарный.

Важными чертами авторитаризма является:

o монополия на власть одной группы, партии или коалиции, не подотчетная ни перед кем;

o полный или частичный запрет на деятельность оппозиции;

o сильно централизованная монистическая структура власти;

o сохранение ограниченного плюрализма, наличие дифференцированных отношений между обществом и государством;

o наследование и кооптация как главные способы формирования господствующей политической элиты;

o отсутствие возможности ненасильнического изменения власти;

o использование силовых структур для содержания власти.