Пенсионный фонд РФ

Проведение пенсионной реформы в России существенно повысило роль Пенсионного фонда РФ как финансово-кредитного учреждения. В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» введено обязательное пенсионное страхование.

Основными субъектами фонда являются:

• — страховщик — Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы; негосударственные пенсионные фонды;
• — страхователи: лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица); индивидуальные предприниматели, адвокаты;
• — застрахованные лица — лица, на которые распространяется обязательное пенсонное страхование

Страховщик имеет право:

• — проводить у страхователей проверку документов, связанных с обязательным пенсионным страхованием;
• — требовать устранения выявленных нарушений российского законодательства;
• — получать в налоговых органах информацию о страхователях и застрахованных лицах;
• — представлять интересы застрахованных перед страхователями;
• — осуществлять возврат страховых взносов, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц они уплачены.

Страховщик обязан:

• — обосновывать размер тарифа страховых взносов;
• — назначать и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии и другие виды пенсий, пособий);
• — составлять проект бюджета Пенсионного фонда РФ и обеспечивать его выполнение;
• — обеспечивать целевое использование средств обязательного социального страхования;
• — осуществлять регистрацию страхователей;
• — вести учет страховых взносов физических лиц и т. п.

Страхователи имеют право:

• — участвовать в управлении обязательным пенсионным страхованием;
• — получать информацию у страховщика об обязательном пенсионном страховании;
• — обращаться в суд для защиты своих прав.

Страхователи обязаны:

• — зарегистрироваться;
• — своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ;
• — вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов;
• — сообщать о своей ликвидации (реорганизации) в трехдневный срок со дня принятия решения и т. п.

Застрахованные лица имеют право:

• — своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение;
• — защищать свои права;
• — получать информацию о начислении страховых взносов и т. п.

Застрахованные лица обязаны:

• — предъявлять страховщику документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного социального обеспечения;
• — соблюдать условия для назначения и выплаты обязательного социального страхования;
• — сообщать страховщику обо всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового возмещения и т. п.

Сущность российской пенсионной реформы состоит в переходе на накопительную пенсионную систему. В связи с этим размер отчислений был сокращен с 28 до 14% фонда оплаты труда. Оставшиеся 14% поступают в страховую и накопительную системы. Для работодателя суммарные отчисления остались прежними, т. е. равными 28%.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-?3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены три вида трудовых пенсий — по старости, но инвалидности, по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости и инвалидности состоит из трех частей: базовой (БЧ), страховой (СЧ) и накопительной (НЧ).

Базовая пенсия представляет собой государственное пособие по старости, назначаемое всем застрахованным в системе государственного пенсионного обеспечения по достижении ими пенсионного возраста. Второе условие назначения базовой пенсии — наличие не менее пяти учтенных в системе пенсионного обеспечения и оплаченных страховых лет. Размер базовой пенсии утверждается ежегодно в законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Страховая часть пенсии формируется в рамках системы государственного пенсионного страхования, ядром которой является Пенсионный фонд РФ. В отличие от базовой пенсии, которая не связана с заработком пенсионера до выхода на пенсию, страховая часть непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного. Чем выше размер заработной платы, тем больше страховые платежи, тем выше размер будущей пенсии. Страховые платежи поступают на лицевые счета граждан, суммируются, регулярно индексируются, как и пенсии.

СЧ = ПК / Т, где ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица на день назначения пенсии; Т — продолжительность ожидаемой выплаты трудовой пенсии, мес.; Т = 19 лет (228 мес.).

Накопительная часть трудовой пенсии инвестируется в ценные бумаги и другие финансовые активы для получения дохода, зачисляемого на лицевые счета граждан и позволяющего увеличить размер их пенсий.

Размер накопительной части трудовой пенсии определяется по формуле ПЧ = БЧ + СЧ + НЧ.

В результате проведения пенсионной реформы в Пенсионном фонде РФ накапливаются солидные капиталы. Свободные денежные средства этого фонда используются диверсифицировано в виде инвестиций:

• — в государственные ценные бумаги (ГКО, ОФЗ, ОГВВЗ, еврооблигации);
• — в ценные бумаги субъектов РФ;
• — в депозиты в банках (российских и иностранных);
• — в корпоративные ценные бумаги.

Государство осуществляет жесткий контроль за использованием средств Пенсионного фонда РФ — по видам активов, степени риска, концентрации собственности, эмитентам и отдельным видам ценных бумаг.

Каждое застрахованное лицо может выбрать способ формирования накопительной части трудовой пенсии по одному из трех возможных вариантов:

• — государственный пенсионный фонд и государственная управляющая компания;
• — негосударственный пенсионный фонд и выбранная им управляющая компания;
• — частная управляющая компания.