Институт нейтралитета. 
Правоведение

Нейтралитет — это состояние, при котором государство не оказывает помощи ни одной из воюющих сторон, не вмешивается в конфликт на чьей-либо стороне, поддерживает равные отношения с воюющими государствами. Так, например, во время англо-аргентинского конфликта 1982 г. из-за принадлежности Фолклендских/Мальвинских островов большинство государств сохраняли нейтралитет.

Состояние нейтралитета обслуживается целым международно-правовым институтом, который является частью гуманитарного права. Различают, например, следующие виды нейтралитета:

• o ограниченный нейтралитет; в этом случае государство ограничивает свои отношения с агрессором, как правило, на основании резолюций СБ ООП;
• o постоянный нейтралитет; политики постоянного нейтралитета придерживается ряд государств мира (Швейцария, Австрия, Мальта, Туркменистан);
• o дружественный нейтралитет; в этом случае государство поддерживает более тесные отношения с одной из воюющих сторон.

В реальной жизни состояние нейтралитета многие государства использовали для маневрирования между сильными, извлечения выгод с обеих сторон. Так, например, Швейцария во время Второй мировой войны использовала свой статус нейтрального государства, чтобы привлекать в расположенные на ее территории банки награбленные в других странах средства, в том числе деньги и золото, полученные преступным путем.

Статус нейтрального государства предполагает, что его территория не может быть использована для военных действий или в военных целях. По ней запрещается транспортировка войск и военного снаряжения. Нейтральное государство вправе поддерживать торговлю с обеими воюющими сторонами, но не вправе иметь их вербовочные пункты на своей территории. В то же время гражданам нейтральных государств не запрещается (если нет внутреннего запрета) принимать участие в военных действиях на стороне той или иной воюющей стороны.

Если военные действия разворачиваются на море, то воюющее государство вправе проводить досмотр торговых судов нейтральных стран, а также конфисковать груз и судно, если оно перевозило военные материалы или материалы двойного назначения в пользу другого воюющего государства. Зачастую во время вооруженных конфликтов воюющее государство устанавливает морскую блокаду портов государства-противника. Суда нейтральных государств в зоне блокады подлежат досмотру. Установление блокады в мирное время противоречит международному праву. Так, в 1962 г. США установили морскую блокаду вокруг Кубы для того, чтобы воспрепятствовать доставке туда советских ракет.

Существуют ограничения на пребывание военных кораблей воюющих сторон в порту нейтрального государства (не более 3 кораблей; не свыше 24 часов). Воюющие государства обязаны уважать неприкосновенность воздушного пространства нейтральной страны.

О принципе территориальной целостности и неприкосновенности.

Для государств нет ничего важнее их территории. Территория — это жизненное пространство населения, нации (наций), государства. Это — ценность номер один в иерархии общественных ценностей и государственных интересов. Именно захват чужих («ничейных») земель, расширение собственного жизненного пространства, разграбление «заморских территорий» — все это на протяжении веков было одной из главных функций государств.

Принцип территориальной целостности государств можно считать неким продолжением принципа неприменения силы. В Уставе ООН (ст. 2, п. А) говорится о том, что государства должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения «против территориальной неприкосновенности» любого государства. Территориальная целостность — основа политической независимости, поэтому эти два понятия зачастую идут рядом. Концепция территориальной неприкосновенности получила развитие в период национально-освободительных движений в середине XX в. и в последующем.

Понятие «территориальная неприкосновенность» -более широкое, чем понятие «территориальная целостность». Если в воздушное пространство страны вторгнется иностранный самолет, налицо нарушение территориальной неприкосновенности, но не целостности.

Содержание данного принципа помогает раскрыть Декларация о принципах МП (1970). В пей говорится: «…Территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться законными. Территория государства не должна быть объектом военной оккупации, явившейся результатом применения силы в нарушение положений Устава (имеется в виду Устав ООП). …Каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны». Прогрессивное развитие принципа продолжилось в тексте Декларации принципов (ст. IV), включенной в Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

В 1998 г., ввиду участившихся нарушений МП, ГА ООП приняла резолюцию «Поддержание международной безопасности — предупреждение насильственного расчленения государств». В резолюции была подтверждена необходимость соблюдения принципов территориальной целостности каждого государства и нерушимости международных границ.

Когда речь идет о территориальной целостности и неприкосновенности, имеется в виду и территория военных баз, которые расположены за рубежом по договору со страной пребывания, территория дипломатических и консульских представительств, военные и торговые морские и воздушные суда. Посягательство на них равнозначно нарушению данного принципа МП.

Принцип территориальности целостности и неприкосновенности предполагает также обязанность государств не допускать использования своей территории для осуществления каких-либо действий, ущемляющих права других государств.