Информационно-справочное обеспечение криминалистической деятельности – криминалистическая регистрация

Понятие, значение и система информационно-справочного обеспечения — криминалистической регистрации

Успех раскрытия, расследования и предупреждения преступлений как основных видов криминалистической деятельности прежде всего зависит, как отмечалось в гл. 2 учебника, от объема и качества следовой информации, извлеченной из выявленных, изученных и должным образом оцененных материальных и идеальных следов, оставленных всеми следообразующими объектами в процессе совершенного деяния. И главным образом, информации о способе, механизме, обстановке и иных обстоятельствах совершенного преступления, виновных в нем лицах, обстоятельствах, способствовавших его совершению. Вся эта информация позволяет проникнуть не только в уголовно-правовую, но и криминалистическую суть расследуемого преступления, т. е. понять его уголовно-правовые и криминалистически значимые черты, без уяснения и учета которых невозможно эффективно провести расследование. Особенно важна для правильного выстраивания расследования криминалистически значимая информация. Она и является основной и определяющей и, как ее еще называют, наиболее актуальной по расследуемому преступлению.

Вместе с тем успешность расследования преступлений зависит во многом и от того, умеет ли следователь использовать все другие возможные информационные каналы, в частности справочно-информационные источники, в которых могут содержаться криминалистически значимые сведения, важные для решения задач расследования. Эти источники могут быть самыми разнообразными: не имеющими изначально криминалистического значения и имеющими изначально такое значение.

Основными информационно-справочными источниками сугубо криминалистического значения, без умелого использования которых практически невозможно квалифицированное расследование любых преступлений, являются источники длительно накапливаемых и постоянно регистрируемых сведений: о совершенных в прошлом преступлениях; причастных к ним лицах и их личностных особенностях; средствах, орудиях, способах и специфических особенностях (если они есть) совершения разных преступлений; их типовых следах и других криминалистически значимых объектах.

Такими источниками зарегистрированной материальной информации являются базы ЭВМ, различные автоматизированные поисковые системы, специальные картотеки, разнообразные коллекции, списки, альбомы и иные базы данных, содержащиеся в информационных центрах и иных подразделениях МВД России. Научно разработанная система указанных хранилищ материальной информации и соответствующая практическая регистрационная деятельность в криминалистике получили название " криминалистическая регистрация" . Соответственно, под таким названием этот информационно-справочный источник криминалистически значимых сведений и внесен в понятийный аппарат криминалистики. Информационные базы криминалистической регистрации являются основными и фактически главными составляющими информационно-справочного сопровождения расследования преступлений.

К числу иных источников, могущих носить информационно-справочный характер для расследования, можно отнести: архивы оперативно-разыскных служб, сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях и результатах их доследственной проверки; материалы об отказах в возбуждении уголовных дел; материалы прокурорских проверок; данные Интерпола и др. Эти источники не являются обязательными средствами информационно-справочного сопровождения расследования. Их использование чаще всего носит ситуационный характер. Но значимость для расследования всех указанных дополнительных источников информации от этого статуса не снижается.

Своевременное и продуманное начало использования перечисленных информационно-справочных источников и их должная криминалистическая оценка в рамках расследования и предупреждения преступлений и составляет суть информационно-справочного обеспечения такой криминалистической деятельности. Соответственно, под информационно-справочным обеспечением криминалистической деятельности понимается система разнообразных учетных данных, иных информационных средств, технических средств, методов их использования в процессе этой деятельности, помогающих упорядочить имеющийся в распоряжении следователя информационный массив и эффективно его использовать в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Криминалистическая регистрация как основной элемент информационно-справочного обеспечения криминалистической деятельности складывается из подсистем, называемых криминалистическими учетами, отличающимися друг от друга учитываемыми данными, а также способами и формами их сосредоточения и систематизации. Таких учетов насчитывается около трех десятков. При этом для понимания системы регистрационных учетов следует иметь в виду не только особенности их содержания, но и саму процедуру, включающую действия по собиранию и регистрации информации, ее систематизации, хранению и поиску.

В зависимости от особенностей учитываемых объектов и характеризующих их признаков различаются следующие учеты, группирующиеся по трем основным направлениям:

• • оперативно-справочные;
• • экспертно-криминалистические;
• • справочно-вспомогательные (рис. 14.1).

Рис. 14.1. Классификация криминалистических учетов.

Дифференциация этих учетов осуществляется по их назначению и особенностям учитываемых объектов, способам выявления и фиксации признаков, характеризующих объект учета, особенностям организации учета.

В оперативно-справочных учетах фиксируются признаки лиц, предметов, вещей, изделий, выявление которых не требует экспертно-криминалистических познаний и соответствующих исследований. Такие учеты ведутся в информационных центрах (ИЦ) органов внутренних дел.

В экспертно-криминалистических учетах фиксируются также признаки регистрируемых объектов, которые, как правило, выявляются путем специальных криминалистических исследований или экспертиз. Эти учеты ведутся не только в экспертно-криминалистических подразделениях, но и в информационных центрах органов внутренних дел.

В справочно-вспомогательных учетах содержится информация об объектах, иногда и сами объекты (их коллекции), справочные сведения о которых имеют важное значение для установления и уяснения обстоятельств преступления, его механизма и способа совершения. Они нацелены не только на раскрытие, но и предупреждение преступлений. Эти учеты ведутся в Экспертно-криминалистическом центре МВД России (ЭКЦ МВД России) и сто подразделениях на местах.

В зависимости от уровня централизации учетов их принято подразделять следующим образом:

• • местные — ведутся в экспертно-криминалистических подразделениях и ИЦ городских (районных) отделов внутренних дел;
• • региональные — ведутся в зональных, региональных ИЦ и в экспертно-криминалистических управлениях и отделах МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и УВД на транспорте;
• • центральные (федеральные) — ведутся в Главном информационно-аналитическом центре МВД России (ГИАЦ МВД России) и ЭКЦ МВД России.

Некоторые учеты ведутся на всех уровнях. Порядок их ведения определяется ведомственными (МВД России), а в ряде случаев — межведомственными нормативными правовыми актами. Правовой основой их ведения являются Федеральные законы от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-разыской деятельности», а также межгосударственные соглашения, международные договоры, конвенции по вопросам борьбы с преступностью, ратифицированные Государственной Думой Российской Федерации.