Основные вопросы семейного права

Задание 1

семейный правовой правонарушение отцовство Выявите виды правонарушений в семейно-правовой сфере и применяемые меры ответственности (санкции) за них.

Ответ:

Семейный кодекс РФ не дает легального определения семейного правонарушения и не называет прямо, какие правонарушения относятся к семейной сфере.

В ст. 69 СК РФ перечислены основания лишения родительских прав. В данной норме законодатель, говоря о семейно-правовой ответственности, указывает, за какие семейные правонарушениях родителям может быть применена санкция в виде лишения родительских прав. Так, например, родители могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми и т. д. Предусмотренные в ст. 69 СК РФ основания лишения родительских прав могут выступать и в качестве оснований уголовной ответственности (ст. 156 УК РФ) или административной ответственности (ст. 5.35 КоАП РФ). К какому виду ответственности будет привлечен субъект, зависит от наличия признака жестокости при совершении нарушения. Следовательно, лишение родительских прав, как правило, сопутствует применению мер уголовной или административной ответственности. При этом в семейных отношениях дозволения и запреты обеспечиваются мерами семейно-правовой, уголовной и административной ответственности. «Но лишение родительских прав само по себе не является мерой юридической ответственности, -полагает А. А. Левков. -Это мера защиты, направленная на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетнего».

В связи с этим актуален вопрос о различиях между мерами семейно-правовой ответственности и мерами семейно-правовой защиты. Меры ответственности и меры защиты объединяет конечная цель — защитить интересы потерпевшего.

«Меры защиты исключительно направлены на защиту прав потерпевших, а меры ответственности, помимо этого, предполагают применение к правонарушителям дополнительных мер воздействия в виде лишения принадлежащих им прав или наложения на них дополнительных обременений».

Из вышеперечисленного следует, что эти правонарушения посягают на отношения, обеспечивающие нормальное психическое, физическое и нравственное развитие ребенка, отношения, обеспечивающие его жизнь и здоровье. Вместе с тем, в семейном праве существует значительно больше видов правонарушений. Так, можно выделить семейно-правовые нарушения, посягающие на следующие разновидности общественных отношений: отношения, возникающие в процессе заключения брака; отношения, в которых реализуются права и обязанности супругов; отношения совместной собственности супругов; отношения, обеспечивающие нормальное психофизическое и нравственное развитие детей; алиментные отношения и т. д.

Рассматривая особенности семейно-правовых нарушений, необходимо отметить, что семейное право не дает понятия деликтной ответственности, т. е. факта, когда деликтное правоотношение, в котором реализуются меры ответственности, возникает из правонарушения. Для семейного права характерны сначала регулятивные отношения между членами семьи, а затем не исполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей приводит к возникновению охранительного правоотношения и применения мер ответственности.

Ответственность в семейных отношениях обладает специфическими, только ей присущими чертами.

Она может быть предусмотрена соглашением сторон в случаях, предусмотренных в законе (например, соглашение об уплате алиментов); может выражаться в лишениях как имущественного (лишение родителей права на получение содержания от своих детей), так и личного порядка: например, лишение основных прав в отношении ребенка путем воздействия на личность виновного (отмена усыновления, отобрание ребенка, лишение родительских прав и т. п.).

Меры ответственности могут применяться только в отношении членов семьи, и субъекты семейно-правовой ответственности всегда связаны уже возникшими семейными правоотношениями. К семейно-правовой ответственности не могут быть привлечены третьи лица, не участвующие в конкретном правоотношении. Третьи лица, нарушающие права участников семейных отношений, несут перед ними не семейно-правовую, а гражданскую, административную или уголовную ответственность. Как указывает Е. М. Ворожейкин, лицо, незаконно удерживающее у себя чужого ребенка, отвечает в административном или уголовном порядке, а не по нормам семейного законодательства .

В правовой науке позицию о самостоятельности семейно-правовой ответственности занимают Н. С. Малеин, А. М. Нечаева, Ю. Ф. Беспалов ,.

Н.Ф. Звенигородская и др.

Под семейно-правовой ответственностью понимают юридическую обязанность субъекта семейного правоотношения претерпевать неблагоприятные меры государственного принуждения, неблагоприятные правовые последствия, определенные лишения, установленные в виде санкций. Например, семейно-правовой ответственностью по договору о приемной семье является возврат приемного ребенка органу опеки и попечительства. Содержание этой ответственности заключается в устранении приемных родителей от личного воспитания детей, что и есть неблагоприятные последствия, определенные лишения, наступающие для правонарушителя в семейных правоотношениях.

Ответственность может иметь место только там, где речь идет о дополнительных «неблагоприятных последствиях для виновного правонарушителя». В случае семейного правонарушения, выразившегося в неисполнении договорной алиментной обязанности, семейно-правовой ответственностью будет являться не принудительное взыскание алиментов, а взыскание с нарушителя неустойки и возмещение убытков (ст. 115 СК), так как именно при этом для виновного будут иметь место лишения имущественного характера.

В семейно-правовой науке юридическая ответственность родителей характеризуется как мера государственно-принудительного характера, применяемая к родителям, виновно нарушившим свои обязанности по воспитанию детей, направленная на охрану прав и интересов детей, влекущая неблагоприятные последствия для родителей и основанная на государственном и общественном осуждении противоправного поведения.

Ряд исследователей не признают семейно-правовую ответственность в качестве самостоятельного вида юридической ответственности, указывая, что в случае нарушения общественных отношений, обеспечивающих интересы семьи и несовершеннолетних, могут наступать уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность. Собственно семейно-правовыми средствами обеспечения дозволений и запретов при этом являются лишение, ограничение родительских прав и иные меры, предусмотренные СК РФ.

Правонарушения в семейном праве возможны не только при нарушении норм семейного законодательства, но и при нарушении норм гражданского права, если они применяются при регулировании семейных отношений. Это объясняется тем, что, согласно ст. 4 и 5 СК РФ при наличии специальных норм семейного права семейные отношения регулируются этими нормами, если их нет, применяются гражданско-правовые нормы или же используется аналогия закона или права. Используя данное основание, некоторые исследователи отождествляют семейно-правовую и гражданско-правовую ответственность. В. А. Кислухин утверждает, что семейно-правовая ответственность, несмотря на ее обладание определенной спецификой, идентична гражданско-правовой ответственности, является ее составной частью и представляет на основе семейно-правовых норм обязанность лица претерпеть лишение права или иные неблагоприятные последствия своего виновного противоправного поведения, направленного против членов своей семьи.

Полагаем, что семейно-правовая ответственность отличается от гражданско-правовой ответственности. Для гражданского права, которое имеет дело, прежде всего, с имущественными отношениями, характерна прежде всего юридическая ответственность, связанная с лишениями имущественного характера. В семейном же праве, которое регулирует преимущественно личные неимущественные отношения между членами семьи, семейно-правовая ответственность выражается чаще всего в лишениях личного характера, например лишение родительских прав (ст. 69СК).

Кроме того, гражданско-правовая ответственностьэто ответственность одного участника гражданского правоотношения перед другим участником того же правоотношения, ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Поэтому под гражданско-правовой ответственностью понимается применение к правонарушителю таких мер, в результате которых у правонарушителя изымается и передается потерпевшему имущество, которое правонарушитель не утратил бы, если бы не совершил правонарушение.

В семейных отношениях приемные родители отвечают не перед контрагентом по договору о передаче ребенка на воспитание в приемную семьюорганом опеки и попечительства (ст. 152 СК), а перед обществом за ненадлежащее воспитание приемного ребенка. По мнению Н. Ф. Звенигородской, можно считать семейно-правовой ответственностью ответственность приемных родителей перед обществом за ненадлежащее воспитание приемного ребенка (п. 3 ст. 153.2 СК). В данном случае, как и в случаях приемные родители несут ответственность перед обществом, и она выражена для них в лишениях личного характерав устранении от воспитания ребенка. Обозначенные общие черты ответственности в рассмотренных ситуациях позволяют ее отличить от гражданско-правовой ответственности и определить ее как самостоятельный вид юридической ответственности семейно-правовую ответственность, предусмотренную нормами семейного законодательства.

В законодательстве и в научной литературе все еще остаются неразрешенные вопросы, связанные с возможностью и целесообразностью применения компенсации морального вреда в семейном праве. Мы разделяем позицию ряда ученых, полагающих, что в ст. 151 ГК РФ закреплен общий принцип, который позволяет применять нормы о компенсации морального вреда не только при нарушении гражданских прав, но и других, в частности семейных. В сфере семьи и брака нарушение личных прав граждан наносит ощутимые физические и нравственные страдания, для компенсации которых нет никаких принципиальных препятствий. Поэтому представляется возможным применение ст. 151 ГК РФ для компенсации морального вреда, полученного в результате нарушения личного неимущественного семейного права. Личные неимущественные отношения пронизывают всю семейную сферу, они не подпадают под правовое регулирование, но нарушение их может повлечь для семьи неблагоприятные последствия, например прекращение правоотношений. Не вызывает сомнений, что при семейных правонарушениях может иметь место причинение морального вреда. Так, жестокое обращение родителя с детьми всегда причиняет моральный вред ребенку и второму родителю; безучастное поведение одного из супругов в браке, когда при этом весь груз проблем несет другой и в домашних делах, и в заботах о детях, не может не вызывать физических и нравственных страданий.

Любое правонарушение обязательно сопровождается нравственными страданиями лица, в отношении которого совершено правонарушение, а степень этих страданий будет различной, что повлечет и разный размер компенсации морального вреда. Учитывая сложность доказывания претерпевания морального вреда, возможно, следовало бы законодательно закрепить презумпцию понесения данного вреда, что дает возможность ответчику оспаривать данное предположение, ссылаясь на любые доказательства. Таким образом, можно определить, что семейно-правовая ответственность наступает за семейное правонарушение, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, и влечет для правонарушителя нежелательные последствия в виде лишений личного и имущественного характера.

Задание 2

Составьте исковое заявление об установлении отцовства С мая 1998 г. по 25 марта 2004 г. я состояла в фактическом браке с Петровым Г. И. 30 ноября 2000 г. я родила сына Николая. Фактически ответчик является его отцом, но отказывается подать в органы загса заявление о регистрации отцовства. В марте 2004 г. Петров оставил меня и ребенка и перестал оказывать нам материальную помощь. Ребенок находится исключительно на моем иждивении.

Отцовство ответчика в отношении сына Николая подтверждено следующим: почти в течение трех лет Петров постоянно проживал вместе со мной в моей квартире и мы вели с ним общее хозяйство (покупали продукты питания, необходимые бытовые предметы, он постоянно давал мне большие суммы денег для приобретения одежды и обуви). Это могут подтвердить свидетели Смирнова Маргарита Федоровна, Березина Анна Петровна и Данилова Нина Ивановна. Петров часто ездил в командировки, откуда присылал мне посылки. В письмах писал, что хочет, чтобы у нас родился сын. После рождения ребенка Петрова словно подменили, и он отказался признать себя отцом Николая.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 49 и 81 СК РФ, прошу:

• 1. Установить, что Петров Геннадий Иванович, 30 апреля 1970 года рождения, уроженец г. Кировограда Украина, украинец, проживающий в г. Екатеринбурге, по ул. Мира 13, кв. 17, работающий программистом в ООО «Электромонтаж», является отцом родившегося у меня 30 ноября 2000 г. сына Николая.
• 2. Взыскать с Петрова Геннадия Ивановича в мою пользу на содержание сына Николая алименты в размере ¼ части всех видов заработной платы, начиная с 5 апреля 2004 г. до его совершеннолетия.
• 3. Вызвать свидетелей:
  • а) Смирнову Маргариту Федоровну, проживающую по адресу: 620 005, г. Екатеринбург, ул. Ленина 9, кв. 25;
  • б) Березину Анну Петровну, проживающую по адресу: 620 005, г. Екатеринбург, ул. Ленина 9, кв. 26;
  • в) Данилову Нину Ивановну, проживающую по адресу: 620 005, г. Екатеринбург, ул. Ленина 9, кв. 23.

Приложение:

• 1. Копия искового заявления.
• 2. Квитанция об уплате госпошлины.
• 3. Копия свидетельства о рождении ребенка.
• 4. Справка домоуправления о нахождении ребенка на моем иждивении.
• 5. Письма ответчика (три).
• 6. Почтовые извещения (четыре).
• 7. Справка о заработке ответчика.

Задание 3

Решите задачу:

И.М.Соболев (40лет) и В. В. Петухова (14лет) решили вступить в брак, но по закону субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживали, брачный возраст мог быть снижен только до 15 лет. Поэтому И. М. Соболев и В. В. Петухова приехали к Л. М. Ковтун (родной сестре И.М.Соболева), проживающей в Тюмени, и обратились в Администрацию города с заявлением о снижении брачного возраста В. В. Петуховой до 14 лет. Администрацией г. Тюмени были направлены запросы родителям Соболева и Петуховой (по месту их жительства) и вскоре получены ответы:? родители В. В. Петуховой на ее брак были согласны, но родители И. М. Соболева категорически возражали против его женитьбы на Петуховой. Администрация г. Тюмени отказала в снижении брачного возраста В. В. Петуховой; отказ был обжалован И. М. Соболевыми В.В.Петуховой в Центральный районный суд г. Тюмени, а гражданка Л. М. Ковтун (которая искренне желала скорейшей регистрации брака И. М. Соболева и В.В.Петуховой) обратилась с аналогичной жалобой в Правительство Тюменской области.

Какими должны быть решение суда и ответ Правительства Тюменской области?

Ответ:

Закон Тюменской области от 10.01.2000 N 155.

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года Статья 1. Минимальный возраст лиц, которым может быть разрешено вступление в брак При наличии особых обстоятельств, в виде исключения, в Тюменской области может быть разрешено вступление в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, но не моложе четырнадцати лет.

Статья 2. Особые обстоятельства, дающие право на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет Особыми обстоятельствами, дающими право на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, являются: беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон и другие причины.

Окончательное заключение о наличии других, не указанных в настоящей статье, особых обстоятельств выносит орган опеки и попечительства.

Статья 3. Разрешение на вступление в брак Вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, допускается с разрешения органов местного самоуправления.

Статья 4. Порядок подачи заявления на получение разрешения.

• 1. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, с письменного согласия родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей), подает заявление в письменной форме в уполномоченный в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами орган местного самоуправления по месту жительства с просьбой разрешить вступить в брак.
• 2. При отсутствии письменного согласия родителей (родителя) или лиц, их заменяющих, или администрации организации, где находится несовершеннолетний на полном государственном обеспечении, либо при наличии разногласий между родителями заявление рассматривается с согласия органа опеки и попечительства.

К заявлению должен быть приложен один из следующих документов:

• — справка медицинского учреждения о наличии беременности;
• — свидетельство о рождении ребенка лиц, желающих вступить в брак;
• — свидетельство об установлении отцовства;
• — документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одной из сторон;
• — иные документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств.

Статья 5. Порядок и сроки рассмотрения заявления.

• 1. Заявление о получении разрешения на вступление в брак лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, подается в уполномоченный в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами орган местного самоуправления по месту своего жительства либо по месту жительства родителей (одного из них) или заменяющих их лиц, либо по месту нахождения образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной аналогичной организации. Заявление рассматривается уполномоченным в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами органом местного самоуправления в течение 15 дней со дня его подачи.
• 2. Решение о разрешении либо отказе в разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, принимается уполномоченным в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами органом местного самоуправления с учетом интересов несовершеннолетнего заявителя, заключения органа опеки и попечительства и мнения родителей (одного из них).

• 1. Гражданское право: учебник. Т. 3 / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. -М., 2003. С. 312.
• 2. Антокольская М. В. Лекции по семейному праву. -М.: Юристъ, 1995. С. 98.
• 3. Шерстнева Н. С. Принципы семейного права. -М.: Проспект, 2004. С. 25.
• 4. Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. -М., 1972. С. 269.
• 5. Малеин Н. С. Об ответственности в семейном праве // Законодательство о браке и семье и практика его применения. -Свердловск, 1989. С. 123−124.
• 6. Нечаева А. М. Правонарушение в сфере личных семейных отношений. -М., 1991. С. 58−62.
• 7. Беспалов Ю. Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка // Нотариус. 2005. No 2. С. 13−23.
• 8. Звенигородская Н.Ф.Семейно-правовая ответственность: проблемы классификации // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия «Юридические науки». 2010. No 3 (3). С. 72.
• 9. Закон Тюменской области от 10.01.2000 N 155 Текст правового акта по состоянию на август 2012 года
• 10. Данилин В. И. Реализация и охрана брачно-семейных прав. -Уфа, 1989. С. 99.
• 11. Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. -М., 1972. С. 255.
• 12. Нечаева А. М. Указ. соч. С. 146; Ромовская З. В. Защита в советском семейном праве. -Львов, 1985.С. 44.
• 13. Малеин Н. С. Защита семейных прав. -М., 1972. С. 35
• 14. Казанцева А. Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение.