Введение. 
Планирование на предприятии

Многолетний мировой опыт показывает, что планирование на всех уровнях — от предприятия до национального развития всей страны — жизненно необходимо, поскольку экономические действия, не имеющие конкретных целей, бессмысленны.

Планирование — важная функция управления любым предприятием. Именно в процессе изучения планирования происходит системное формирование студента-экономиста как будущего специалиста, способного участвовать в создании предприятия и управлении им.

Многолетний опыт зарубежных фирм и российских предприятий доказал, что недооценка планирования предпринимательской деятельности в условиях рынка, сведение его к минимуму, игнорирование или некомпетентное осуществление зачастую приводят к неоправданным экономическим потерям и в конечном счете к банкротству. Грамотные руководители хорошо знают, что все великие битвы сначала выигрывают на бумаге — на плане, а только потом в реальной действительности. Рынок не подавляет и не отрицает планирование вообще, а только перемещает его в основном в первичное производственное звено. Даже в стране в целом сохраняется необходимость планирования, и его нельзя полностью заменить невидимой регулирующей рукой рынка. При этом следует иметь в виду, что государство — не ночной сторож, а необходимый регулятор экономических процессов. Дж. Гэлбрейт подчеркивает: «Экономика обычно функционирует успешно, если государство контролирует около 50% ВВП. В частности, в США доля государственных расходов в ВВП колеблется от 30 до 50%… Поэтому представление о том, что участие государства противоречит нормальной жизнедеятельности современной рыночной экономики, не соответствует действительности. В условиях кризиса, когда требуются активные действия, инициатива всегда исходит от государства. Когда утверждают, что его роль должна быть сведена к минимуму, то это идеологический постулат, который лишен научной основы. В долговременной перспективе роль государства еще больше увеличивается» .

Государство должно планировать стратегию своего экономического развития, решение глобальных экологических проблем, крупных приоритетных социальных и научно-технических программ, распределение бюджета страны, расходы на оборону и др. В настоящее время в нашей стране разработан долгосрочный стратегический план развития до 2015 г. и 2020 г. Успешно работающие предприятия осуществляют не только стратегическое (долгосрочное) планирование, но и детальную разработку оперативных (текущих) планов по каждому подразделению и даже рабочему месту. Календарные планы (месячные, декадные, квартальные, полугодовые), конкретизирующие цели и задачи предприятия, включают сведения о заказах, обеспеченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей и их использовании с учетом срока исполнения каждого заказа В них предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, обучение работников и др. В рыночных условиях хозяйствования предприятия широко используют преимущества планирования в конкурентной борьбе.

Не случайно автор японского экономического чуда С. Окиото настойчиво указывал на необходимость комбинирования рыночных механизмов и государственного планирования и регулирования. Наглядным примером позитивной роли государства в регулировании экономическими процессами является Китай.

Практические действия ведущих стран мира по преодолению современного глобального кризиса полностью подтверждают эту несомненную истину и опровергают расхожие суждения о том, что государство неэффективный собственник. Наглядным примером позитивной роли государства в регулировании экономических процессов является Китай. Его опыт надо изучать и применять в этой части.

Планирование вообще как величайшее достижение человеческого разума является практически естественным и необходимым элементом поведения людей и в быту, и на производстве.

Компенсационное плановое регулирование известно человечеству с давних пор. На ранних стадиях человеческого общества оно применялось для сглаживания (компенсации) отрицательного воздействия природных явлений на обеспечение населения продуктами питания. Известно, что еще в Библии Иосиф рекомендовал египетскому фараону в урожайные годы закупать зерно в больших количествах, а в засушливые периоды, когда возникает недостаток хлеба, направлять созданные запасы зерна на рынок. Как видно, за две тысячи лет до новой эры уже применялась плановая операция, которая теперь широко распространена в развитых странах мира и называется продовольственной интервенцией. Создание стратегических запасов нефти, газа и других энергетических ресурсов в США — также форма планирования важнейших условий жизни и деятельности людей и существования самого государства.

Труд человека всегда предполагает осознанную целенаправленную деятельность по достижению желаемого результата, образ (план, проект) которого он идеально имеет в самом начале любой работы, в том числе и в бизнесе. Также известно, что самоорганизация не есть первичное свойство вещей, как дезорганизация (хаос), и требует особой заботы — управления, важнейшая функция которого состоит в планировании. Поэтому планирование можно рассматривать как проектирование процесса создания из беспорядка порядка и повышения его степени, который уменьшает неопределенность, или энтропию в данном случае, системы предпринимательства.

В современных условиях каждому студенту-экономисту следует хорошо подготовиться к предпринимательской деятельности уже в процессе изучения этого предмета, уметь составить продуманный и всесторонне обоснованный детальный план — документ, определяющий стратегию и тактику ведения бизнеса, технологию, организацию производства и реализацию продукции. Наличие хорошо разработанного плана позволяет активно развивать предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и кредитные ресурсы, а также:

• • определять пути и способы достижения поставленных целей;
• • максимально использовать конкурентные преимущества предприятия;
• • предотвращать ошибочные действия;
• • отслеживать новые тенденции в экономике, технике и технологии и использовать их в своей деятельности;
• • доказывать и демонстрировать обоснованность, надежность и реализуемость проекта;
• • смягчать влияние слабых сторон предприятия;
• • определять потребность в капитале и денежных средствах;
• • своевременно принимать защитные меры против разного рода рисков;
• • полнее использовать инновации в своей деятельности;
• • объективнее оценивать результаты производственной и коммерческой деятельности предприятия;
• • обосновывать экономическую целесообразность направления развития предприятия (стратегия проекта).

Одновременно план является руководством к действию и исполнению. Он используется для проверки идей, целей, для повышения эффективности управления предприятием и прогнозирования результатов деятельности. По мере реализации и изменения обстоятельств план может уточняться путем корректировок соответствующих показателей.

Постоянное приведение плана в соответствие с новыми условиями дает возможность использовать его в качестве важнейшего инструмента управления и оценки практических результатов работы предприятия.

План необходим не только крупным и средним, но и малым предприятиям. Стратегическое планирование (определение общей стратегии) осуществляется высшим руководством предприятия, а разработкой годовых и календарных планов (месячных, декадных и т. д.) занимаются все его службы.

Итак, план и рынок — это взаимодействующие, взаимодополняющие, а не взаимоисключающие компоненты хозяйственного механизма. В действительности они объединены в общую систему экономических отношений, и ограничение или разрушение одной из составляющих ведет в конечном счете к снижению или даже разрушению экономического потенциала всей системы, что полностью подтверждается печальным опытом переходного периода в России. Рынок успешно функционирует и развивается при целенаправленном поведении его участников, т. е. при определенной системе управления, необходимым элементом которого является планирование действий на всех стадиях кругооборота капитала и деятельности предпринимателя.

Цель курса — изучение теории и практики планирования, разработки перспективных (стратегических), текущих и оперативно-календарных планов организации производственной и коммерческой деятельности предприятий всех организационно-правовых форм и их структурных подразделений. В связи с этим в учебнике последовательно излагаются:

• • сущность, функции и принципы планирования;
• • особенности планирования в рыночных условиях;
• • выбор сферы предпринимательской деятельности и место размещения предприятия;
• • планирование производственной программы и ассортимента выпускаемой продукции;
• • планирование технического прогресса, реконструкции и модернизации производства, исследования рынка и маркетинга;
• • составление бюджета предприятия;
• • организационный план;
• • методы расчета потребности в кадрах;
• • планирование внешнеэкономической деятельности и организация планово-экономической работы на предприятии.

Автор широко использовал публикации отечественных и зарубежных авторов, свой собственный опыт разработки и анализа планов создания и функционирования средних по размеру предприятий различных организационно-правовых форм и отраслей.

Цель настоящего учебника — изучение теории и практики планирования, оказание методической помощи студентам высших учебных заведений при подготовке к зачетам, экзаменам, контрольным и курсовым работам, а также в процессе выполнения практических заданий по разработке проектов планов в курсах «Планирование на предприятии», «Экономика предприятия» и др.

Объектом изучения курса является хозяйственная, социальная и экономическая деятельность предприятий по выполнению ими своих функций.

Предмет курса — организация использования всех ресурсов предприятий, система средств и методов обоснования плановых решений в форме проектов различных планов.

В процессе планирования применяются различные методы: социально-экономический анализ, расчетно-конструктивный, балансовый, индуктивный, дедуктивный, экономико-математические и другие методы.

В результате изучения курса (в соответствии с образовательным стандартом) студенты должны: знать

• • законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие производственную и финансово-экономическую деятельность предприятий;
• • методологические основы внутрифирменного планирования;
• • понятие, задачи, роль и место, основные принципы и методы планирования;
• • плановые показатели и методы их расчетов;
• • систему планов предприятия и их взаимосвязь;
• • стратегическое планирование развития предприятия;
• • планирование потенциала предприятия;
• • планирование производства и сбыта продукции;
• • планирование ресурсного обеспечения деятельности предприятия;
• • планирование издержек и результатов;
• • финансовое планирование;
• • организацию планирования на предприятии; уметь
• • обоснованно ставить цели и задачи развития фирмы;
• • разрабатывать все разделы плана предприятия с учетом отраслевых и региональных условий;
• • использовать информационные технологии в планировании;
• • применять различные методы планирования и оценки возможных вариантов плана.

владеть

• • методами планирования деятельности, модернизации и развития предприятия;
• • методами калькуляции себестоимости продукции и ценообразования;
• • методами определения социально-экономической и бюджетной эффективности инвестиционных проектов и планируемых мероприятий;
• • методами финансового и экономического анализа деятельности предприятий.

Дисциплина «Планирование на предприятии» входит в качестве федерального компонента по специальности 80 502.65 «Экономика и управление на предприятии». Содержание учебника соответствует требованиям ФГОС ВПО третьего поколения и разработано исходя из 150-часового курса (из них 24 ч лекции, 26 ч практические занятия и 100 ч самостоятельная работа студентов в течение одного семестра). По окончании курса студенты сдают экзамен.

Методика изучения курса предусматривает лекционные занятия и самостоятельное изучение дисциплины «Планирование на предприятии» по программе с использованием рекомендуемой литературы и нормативных правовых документов.

На лекциях преподаватель излагает понятия и категории дисциплины, проводит обзор литературы, рассматривает содержание основных проблем и дидактических единиц курса, освещает наиболее принципиальные и сложные вопросы соответствующих тем.

Самостоятельная работа, являясь основным видом обучения, предполагает:

• — изучение теории и практики, а также рекомендованных литературных источников;
• — изучение по рекомендации преподавателя наиболее интересных, проблемных работ, по возможности конспектирование их;
• — при подготовке к экзамену для самопроверки проработку контрольных вопросов из соответствующего раздела и выполнение письменных ответов в тезисной форме;
• — проведение семинарских занятий, практических занятий или круглых столов, если они предусмотрены расписанием и учебным планом. Семинары проводятся, но наиболее сложным проблемам курса и призваны углубить и расширить теоретические знания, полученные в ходе изучения соответствующей темы. Такая форма занятий, как семинары (практические занятия, круглый стол), предполагает активную, целенаправленную работу студентов.

Главная цель семинарского занятия (практического занятия, круглого стола) — уяснение важнейших вопросов курса и выступление каждого студента на всех семинарах. На семинаре студент должен уметь объяснить понимание им вопросов темы. При подготовке к семинару ему следует внимательно изучить соответствующую литературу и методические рекомендации, для того чтобы ответить на любой вопрос обсуждаемой темы и продолжить сообщение предыдущего выступающего. Студент должен иметь на семинаре основные нормативные акты и может пользоваться конспектом, составленным по литературным источникам. Каждый студент должен по указанию преподавателя отрецензировать выступление, сделанное одним из участников семинара.

Последовательность, время и тематику выступлений студентов определяет преподаватель во время проведения семинарского занятия.

Студенты, не получившие зачета на семинаре (практическом занятии, круглом столе), не допускаются к зачету или экзамену по курсу.

Методические схемы, включенные в книгу, значительно облегчают познание процесса планирования па предприятии как объекта предпринимательства, имущественного комплекса или основной производственной единицы.

Предприятие (организация) — это юридическое лицо, первичное хозяйственное звено, имеющее четыре основных признака: обособленное имущество, организационное единство, имущественную ответственность и самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени.

Гораздо меньшую правовую информацию несут такие распространенные термины, как «фирма» или «компания» , — общие названия любой хозяйственной организации, обладающей правами юридического лица. Все они используются для обозначения коммерческой организации.

Начинать любое дело без плана слишком рискованно. В связи с этим каждый студент-экономист как будущий предприниматель должен знать основы планирования в новых условиях. Рынок и план в общем едины. Они не исключают, а уместно дополняют друг друга. В результате выигрывает дело и, следовательно, каждый принимающий в нем участие.

План — это образ, модель желаемого будущего; планирование — умственный процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий.

Автор надеется, что учебник поможет студентам приобрести глубокие знания по планированию производственной и коммерческой деятельности предприятия, которые потребуются в практической работе по обоснованию и реализации предпринимательских проектов. Все предложения по дальнейшему структурному и содержательному улучшению учебника будут восприняты с благодарностью и учтены при последующих переизданиях.