Основы функционирования экономических систем

Общественное производство

Основой существования и развития каждой страны является функционирующая экономическая система. Именно благодаря ей обеспечивается удовлетворение потребностей населения и определенный уровень его благосостояния. Как отмечал лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев, экономика каждой страны — это большая система, каждый элемент которой находится в тесной взаимосвязи с другими элементами. Центральным звеном экономической системы служит общественное производство и воспроизводство, процесс реализации отношений собственности.

Для того чтобы начался производственный процесс, необходимо иметь три его основных элемента, или простых момента труда: предмет труда, средство труда и человека, приводящего их в движение, его живой труд.

Предмет труда — это то, что человек обрабатывает, то, на что направлен его труд.

Первичные предметы труда человек находит в окружающей его природе (лес, руда, камень и проч.). Перерабатывая их, он превращает первичные предметы труда в сырые материалы (сырье) и полуфабрикаты. Если на первых этапах развития общественного производства предметом труда в основном служили природные материалы, то с развитием научной и технической мысли они все больше уступают свое первенство предметам труда, созданным искусственно. Традиционные предметы труда также не остаются неизменными: человек получил возможность изменять их, усиливая свойства, необходимые для производства определенной продукции, т. е. создавать материалы с заранее заданными свойствами.

Характерной особенностью развития производства в России является то, что оно базируется на собственных сырьевых ресурсах. В недрах нашей страны находится практически вся таблица Менделеева, и на мировом рынке мы очень редко выступали в роли покупателей сырья и материалов. И хотя, по данным статистики, мы производили больше всех в мире стали, цемента и др., наше производство постоянно испытывало нехватку материалов. Связано это с тем, что выпускаемые материалы и полуфабрикаты не отвечали современным требованиям производства по качеству и ассортименту. Результатом этого являются низкое качество выпускаемой продукции, потери в использовании материальных ресурсов.

Предметы труда обрабатываются при помощи средств труда.

Средства труда — это вещь или комплекс вещей, которые человек помещает между собой и предметом труда и при помощи которых он обрабатывает предмет труда.

В средствах труда различают прежде всего их основной элемент — орудия труда, т. е. различные машины, механизмы, приспособления и т. п. Простая машина состоит из трех компонентов: рабочей машины, двигателя и передаточного устройства. В условиях научно-технической революции сюда добавляется еще один элемент — управляющее устройство, и простая машина становится автоматической. Одновременно в процессе развития общественного производства отдельная машина из простого элемента производства превращается в составную часть системы машин. Данное обстоятельство лежит в основе процесса формирования крупного машинного производства. Именно такое производство, но уже имеющее четко выраженную тенденцию к превращению в автоматизированное производство, характерно для современного этапа развития общества.

Ежегодно в производстве появляются и новые, прогрессивные виды оборудования, но, как правило, в нашей стране-лишь на отдельно взятых предприятиях, и исчисляется оно единицами. Поэтому средний возраст машин и механизмов на наших предприятиях достаточно высок и составляет более 10 лет. Это говорит прежде всего о том, что техническая база нашего производства не соответствует современным требованиям. Конечно, на различных предприятиях эти характеристики различны, но в целом говорить о возможности повышения эффективности производства без кардинального обновления технической и технологической базы невозможно. При этом необходимо иметь в виду, что качественные характеристики вновь внедряемой техники, производимой в стране, также оставляют желать лучшего. Все это говорит о наличии дополнительных проблем, возникающих в процессе использования этих средств производства: с одной стороны, они увеличивают затраты и снижают уровень эффективности производства, а с другой — не позволяют выпускать высококачественную продукцию. И хотя имеющийся технический потенциал в стране достаточно велик, его качественный уровень необходимо существенно повышать.

Когда говорят о средствах труда в широком смысле, то под ними подразумевают еще и необходимые условия производства: здания, сооружения, средства связи, коммуникации и др.

Средства труда в совокупности с предметами труда образуют средства производства, которые на любом этапе развития являются вещественными факторами производства.

Как мы уже отмечали, в нашей стране дело обстоит неблагополучно со всеми элементами средств производства. В чем причина такого положения дел в развитии средств производства? Или это вообще присуще социалистическому производству, господствовавшему у нас и в ряде европейских стран, пытавшихся построить социализм, в которых наблюдались схожие тенденции? Вероятно, нет, если под социалистическим мы подразумеваем демократизированное производство, ориентированное на удовлетворение потребностей общества и обеспечение социально-экономической справедливости. Производство же, основанное на монополии государственной собственности и административной системе управления, неизбежно приобретает подобные недостатки. Связано это с тем, что вещественные факторы (средства производства) развиваются не сами по себе, не изолированно, а в экономической системе. И те противоречия и недостатки, которыми характеризуется вся система, присущи и всем ее элементам, в том числе и средствам производства. Существующая административная система хозяйства, господствовавшая в нашей стране, в нашей экономике, не стимулировала развитие технической базы производства, ставила преграды на пути внедрения в производственный процесс новой техники. Поэтому совершенствовать материальную основу производства на основе научно-технического прогресса возможно только при условии изменения всей экономической системы, перевода ее на рыночные методы хозяйствования.

В связи с тем, что в соответствии с существовавшей теорией социалистического производства его основой должна была быть общественная (а на практике — государственная) собственность на средства производства, считалось, что социально-экономической формой существования вещественных факторов являются производственные фонды. Эта категория характерна и для сегодняшнего этапа, но, вероятно, в процессе перехода к рынку она постепенно вытеснится понятием «капитал» .

Сами по себе средства производства ничего произвести не могут. Для того чтобы привести их в движение, необходим живой человеческий труд. И поэтому важнейшим фактором общественного производства выступает личный фактор — человек, обладающий рабочей силой.

Под рабочей силой понимается совокупность умственных и физических способностей человека к труду. Способности каждого человека, как известно, различны и обусловливаются прежде всего, как кажется на первый взгляд, природой. Но только ли природный фактор участвует в формировании способностей? Действительно, определенные способности у каждого человека индивидуальны. Но проявляются эти способности, как физические, так и особенно духовные, только в общественной жизни. Процесс развития человека как личности, его способностей осуществляется только благодаря тому, что человек общается с себе подобными, использует весь предшествующий опыт и знания человечества. Фактически способности человека формируются его воспитанием, его общественной деятельностью, т. е. обществом, и поэтому являются социальной категорией.

Под физическими способностями мы понимаем прежде всего обладание определенной физической силой, выносливостью, способность координировать свои движения, определенную ловкость в движениях и т. д. Под духовными способностями к труду понимаются прежде всего способности человека к абстрактному мышлению, обобщениям, определенный уровень знаний, опыта, получаемых от предшествующих поколений.

Рабочая сила как способность человека к труду отражает потенциальную, общую для всех эпох способность трудиться. Реализуется рабочая сила лишь в процессе производства. Но в производстве участвует не изолированная рабочая сила, а человек, личность. И участие в производстве как общественном процессе предполагает совместную деятельность этих личностей, совместное использование своих рабочих сил. Результативность этой деятельности зависит от уровня развития способностей каждого человека и возможностей их реализации в трудовом процессе.

Условия развития способностей и возможностей их реализации различны на каждом конкретно-историческом этапе.

Прежде всего, участвуя в производственном процессе, человек постоянно контактирует с материальными условиями его жизни, и именно они являются основополагающими в развитии способностей человека. Но в то же время развитие способностей человека и особенно создание условий для их реализации находятся в прямой зависимости от существующего общественного строя, от господствующих производственных отношений. Поэтому развитие рабочей силы человека всегда отражает взаимодействие двух сторон способа производства, что определяет ее отличительные черты на каждом этапе общественного развития.

Потребление рабочей силы есть труд, т. е. целенаправленная деятельность человека. Труд является не только условием создания и развития самого человека. В производственном процессе участвуют множество людей, но каждый из них выполняет свою определенную работу, т. е. производство строится на разделении труда и специализации производителей. Для создания любого продукта необходима определенная комбинация специализированных производителей, что ведет к образованию совокупной рабочей силы. С развитием общественного разделения труда и кооперации границы совокупной рабочей силы и соответственно совокупного работника неизбежно расширяются.

Значимость человека на современном этапе определяется не только тем, что он создатель материальных ценностей, но и тем, что он становится подлинным собственником средств производства, должен быть настоящим хозяином производства, принимать непосредственное участие в организации и управлении производственным процессом, присваивать его результаты. Вместе с возрастающим техническим уровнем производства это предъявляет дополнительные требования к субъекту производства: он должен обладать большим объемом знаний, и не только специальных, но и экономических, и общественно-политических, постоянно совершенствоваться и иметь активную жизненную позицию.

До последнего времени общепринятой точкой зрения было то, что при социализме рабочая сила не является товаром и существует в форме совокупной рабочей силы. Одновременно утверждалось, что собственность на рабочую силу отсутствует. Общепризнанная необходимость перехода к рынку и формирование рыночных отношений неизбежно ставит вопрос о формировании рынка рабочей силы, о признании собственности на рабочую силу, следовательно, и о существовании специфического товара — рабочая сила.

Процесс соединения факторов производства, их функционирование есть процесс производства.

Основополагающим моментом любого производства являются производительные силы.

Общепризнанными элементами производительных сил являются рабочая сила и средства производства. Это так называемые традиционные элементы производительных сил, иногда их называют первоначальными производительными силами. И действительно, средство труда, предмет труда и рабочая сила человека явились первыми, возникшими в ходе исторического развития, производительными силами. Но часто говорят и о природных производительных силах. К ним относятся естественное плодородие почвы, судоходные реки, ветер, недра земли, лес и т. д. Исторически эти силы существует до возникновения производства материальных благ, но производительной силой они становятся лишь во взаимодействии с рабочей силой человека. Поэтому если речь идет о первоначальных производительных силах, то, вероятно, нельзя умалчивать и о природных.

Дальнейшее развитие первоначальных производительных сил и процесса общественного производства в целом вызывает к жизни новые производительные силы, которые именно потому, что они возникают как результат развития общества, можно назвать социальными производительными силами. Впервые такая производительная сила возникала в виде простой кооперации труда, породившей на определенной исторической ступени разделения труда. Рассматривая эти процессы в «Капитале», К. Маркс неоднократно отмечает, что речь идет не только о повышении индивидуальной производительной силы труда, но и о создании новой производительной силы, которая по самой своей сущности есть массовая сила.

В современных условиях в производительную силу превращается наука. Выделившись в самостоятельную сферу деятельности, наука «как всеобщее общественное знание» помогает решать производственные проблемы, определяет направления развития и совершенствования общественного производства в целом и отдельных его элементов — вещественных и личных.

Особенностью современной системы производительных сил является то, что все большее значение в развитии всей системы приобретает возрастание роли человека в производстве. Развитие личного фактора производства становится условием развития вещественных факторов, совершенствования форм общественной организации труда, использования в производстве достижений науки.

Все основные элементы производительных сил (личный, вещественный, природный) существуют и развиваются непосредственно в сфере материального производства, в связи с этим из можно считать непосредственными производительными силами.

Но есть еще одна сила, которая существует и развивается вне непосредственного производства. Это — наука. Наука как система знаний об окружающем нас мире сама непосредственно не участвует в производстве материальных благ. Но с развитием общества ее роль, влияние на производительные силы неуклонно возрастают. И в современных условиях практически невозможно представить себе развитие производства без научного обоснования, без использования в производстве достижений науки.

Это позволяет говорить о развертывании процесса превращения науки в производительную силу общества. Но так как наука участвует в производстве материальных благ только через развитие отдельных элементов непосредственных производительных сил, то не совсем точно говорить о самой науке как непосредственной производительной силе. По своей сущности наука не является таковой, она лишь превращается в непосредственную производительную силу при наличии соответствующих условий.

Таким образом, на современном этапе развития система производительных сил общества, рассматриваемых как совокупность факторов, определяющих результативность общественного труда, складывается из непосредственных производительных сил, включающих личные и вещественные элементы науки, превращающейся в непосредственную производительную силу.

При анализе структуры производительных сил, во-первых, необходимо исходить из сущности данной категории, т. е. рассматривать их как факторы увеличения результативности воздействия человека на природу, во-вторых, — не забывать, что производительные силы — историческая категория, постоянно развивающаяся и совершенствующаяся. В-третьих, развитие элементов производительных сил и совершенствование их структуры во многом зависят от социальной среды, от системы производственных отношений, действующей в обществе на каждом историческом этапе развития.

Социальная форма существования производительных сил представлена производственными отношениями. Производственные отношения — это отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления производимых благи услуг. Система производственных отношений является многоплановым, сложным явлением, и ее составляющие элементы образуют внутри нее самостоятельные, более простые подсистемы. Анализ позволяет выделить подсистемы производственных отношений по фазам воспроизводственного процесса (производство, распределение, обмен и потребление), на различных уровнях хозяйствования (во всем народном хозяйстве, в отдельных отраслях, производственных комплексах, на предприятиях и др.), а также функциональные подсистемы, такие как товарно-денежные отношения, отношения хозрасчета, финансовые и кредитные отношения и др.

Каждая подсистема является относительно самостоятельной в системе производственных отношений, но существует в тесной связи, взаимозависимости со всеми другими подсистемами. И все они генетически едины, так как формируются на одной основе — собственности на средства производства.

Собственность на средства производства, являясь стержнем, основой всей системы производственных отношений, оказывает определяющее воздействие на все ее элементы. Производство всегда организуется собственником средств производства и ради его конкретных целей.

Продукт производства также принадлежит собственнику. Распределение, обмен и потребление этого продукта происходят в интересах собственника. Именно то, что собственность придает определенные черты, определенный характер всем производственным отношениям, позволяет определить ее как основное, сущностное отношение в системе производственных отношений. Поэтому все остальные являются фактически конкретной реализацией отношений собственности на средства производства.

Производительные силы и соответствующие им производственные отношения образуют способ производства, а способ производства, рассматриваемый в единстве с надстроечными отношениями (социальными, идеологическими, юридическими, политическими и проч.), образует общественно-экономическую формацию. В этом случае производственные отношения являются базисом, определяющим формирование надстроечных отношений. В свою очередь, надстройка может влиять на развитие базиса, ускоряя или замедляя его развитие, придавая ему определенную социальную направленность.

В последнее время наряду с формационным подходом все чаще используется цивилизационный подход. Его сторонники считают, что в современных условиях формационный подход не позволяет понять сущность и тенденции изменений в общественном развитии и от него нужно отказаться. Цивилизационный подход, на наш взгляд, может решить лишь задачу выяснения общих характеристик экономического развития, обосновать теорию единства, взаимосвязи и взаимозависимости развития отдельных стран и народов, показать общие социальные цели развития. Но с точки зрения экономической теории полностью отказываться от формационного подхода, вероятно, нецелесообразно. Это не позволит выявить особенности развития отдельных экономических систем, обоснованно прогнозировать направления их развития.

Результатом функционирования производства выступает продукт. В процессе труда благодаря его целенаправленности всегда создается определенная вещь (продукт). В то же время для производства отдельного продукта затрачивается энергия человека, определенное количество его труда. Поэтому результат трудовой деятельности (продукт) всегда можно рассмотреть с двух сторон. С одной стороны, каждый продукт труда обладает способностью удовлетворять определенную человеческую потребность. Это свойство продукта называется потребительной стоимостью. В связи с тем, что потребности многообразны и общественное производство должно удовлетворять их, все произведенные продукты подразделяются на две большие группы. Если продукт удовлетворяет личные потребности человека — это предмет потребления, если производственную потребность — средство производства.

Отличительной чертой продукта в условиях перехода к рынку должно стать усиление внимания к потребительной стоимости товара, так как рынок производит товар для потребителя. Только рыночная экономика способна ликвидировать дефицит товаров и услуг и изменить соотношение между производителем и потребителем в пользу потребителя.

С другой стороны, каждый продукт воплощает в себе определенные затраты человеческого труда. При этом можно выделить затраты прошлого труда, т. е. труда, овеществленного в потребленных материалах, машинах, оборудовании, энергии, и затраты живого труда, т. е. труда работников, перерабатывающих данные материалы, сырье, полуфабрикаты.

Рассматривая результат общественного производства, не нужно забывать, что он может существовать не только в материальной форме, но и виде нематериальной услуги. Услуга также обладает потребительной стоимостью и при оказании ее затрачивается человеческий труд. В связи с этим все общественное производство подразделяется на две большие сферы: материальное и нематериальное производство. К первому относят промышленность, сельское хозяйство, строительство и производство различных материальных услуг на транспорте, в торговле, коммунальном хозяйстве, сфере услуг и проч., ко второму — создание духовных ценностей и нематериальные услуги. Правда, в современных условиях от этого деления отказались практически все страны, оно сохранялось лишь у нас и еще в нескольких странах. Сейчас производительным признается любой труд, создающий ценности для потребления, независимо оттого, в какой сфере это происходит — в материальной или духовной, в сфере производства товаров или услуг.

Рассматривая продукт как результат затрат труда можно выделить необходимый и прибавочный продукты. Необходимый продукт создается необходимым трудом работника и предназначен для поддержания работоспособности работника, восстановления его затраченной энергии, т. е. обеспечивает воспроизводство рабочей силы. Необходимый продукт создается во время той части рабочего дня, которая получила название необходимого рабочего времени. Продукт, созданный сверх необходимого, получил название прибавочного продукта. Он создается прибавочным трудом в прибавочное рабочее время.

Прибавочный продукт — категория историческая. Возможность его создания связана с ростом производительности труда и возникает на определенном этапе развития общественного производства, когда уровень производительности труда позволяет создать массу потребительных стоимостей, необходимую для воспроизводства рабочей силы, не за весь рабочий день, а за его часть. В оставшуюся часть времени создается прибавочный продукт. Таким образом, производство прибавочного продукта является результатом развития всего общественного производства. В то же время оно является и важнейшим стимулом развития производства, так как прибавочный продукт служит источником расширения и совершенствования производственного процесса.

Между необходимым и прибавочным продуктом существует противоречие. В настоящее время это противоречие носит неантагонистический характер, так как и тот и другой продукт в конечном счете должен использоваться в интересах всего общества и отдельного индивида. Но практика показала, что для общества и каждого его члена небезразлично, каково соотношение между двумя частями вновь созданной стоимости и как оно устанавливается, на каких принципах. Поэтому существует такой показатель, как норма прибавочного продукта — отношение стоимости прибавочного продукта к стоимости необходимого, выраженное в процентах.

На каждом этапе общественного развития производству предстоит решать три взаимосвязанные задачи: что, как и для кого производить. Эти вопросы особенно остро стоят в современных условиях, когда быстро растут потребности людей, а ресурсы для их удовлетворения ограничены. Наиболее правильный ответ на все эти вопросы дает рынок. Производить нужно те товары, которые пользуются спросом, которые нужны потребителю. Ответ на вопрос, как производить, тоже связан с рынком. В настоящее время существует множество способов производства одних и тех же товаров, значит, нужно выбирать тот способ, который требует наименьших издержек, а следовательно, дает относительно дешевый товар без ущерба для его качества. Такой товар доступен для потребителя, и проблем с его реализацией не возникнет Ответ на вопрос, для кого производить, связан с проблемой распределения доходов в обществе и их уровнем у отдельных потребителей. Поэтому для людей с низким уровнем доходов нужны дешевые товары массового спроса, для людей со средними доходами — товары повышенного качества и, конечно, более дорогие, а для высокодоходных групп населения — дорогие товары престижного спроса.

Закономерности выбора при решении проблемы, что производить, отражаются на кривой производственных возможностей (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Кривая производственных возможностей Кривая производственных возможностей показывает все варианты производства двух групп товаров при имеющихся в наличии ресурсах. Каждая точка на этой кривой показывает различные варианты, причем переход от точки А к точке В возможен, только если мы откажемся от некоторого количества производственных товаров, что позволит увеличить производства предметов потребления. Когда точка лежит на кривой производственных возможностей, это говорит о том, что все возможные ресурсы используются полностью. Комбинация товаров в точке С, лежащей левее кривой говорит о том, что ресурсы недоиспользуются, а точка D правее кривой показывает невозможность такой комбинации: для нее просто не хватит ресурсов. Для ее достижения необходимо провести модернизацию действующего производства, тогда оно сможет работать с большей производительностью, и кривая производственных возможностей сдвинется вправо.

Уровень развития общественного производства всегда отражается в его эффективности. На любом этапе обществу небезразлично, с какими затратами достигнут результат производства. Сравнивая результаты с затратами, можно получить общий показатель эффективности (Э):

Так как для создания продукта (результата) необходимы предметы труда, средства труда и живой труд человека, то использование этих факторов производства отражается в частных показателях эффективности — материалоемкости продукции, фондоотдаче и производительности труда. Они же определяют и основные направления повышения эффективности производства. Так как в современных условиях эффективное использование материалов, оборудования и рабочей силы невозможно без применения в производстве достижений науки и техники, то важнейшим условием роста эффективности становится ускорение научно-технического прогресса. Именно он является основой развития общественного производства, достижения высоких и стабильных темпов экономического роста.

Основным условием стабилизации и обеспечения условий экономического роста в настоящее время являются рост инвестиций и ускорение научно-технического прогресса. Конечно, рыночный механизм, развивающаяся конкуренция будут стимулировать использование в производстве достижений науки и техники. Но этому процессу необходимо, с одной стороны, помогать, а с другой — регулировать его, стимулируя предприятия к использованию нововведений, наиболее эффективных с точки зрения общества. Для этого в первую очередь необходимо развивать рынок научно-технической продукции, где можно было бы купить и продать новые научно-технические идеи, разработки, изобретения, прогрессивные технологии, новую технику и проч. Это расширит возможности использования новых изобретений в массовом масштабе, разрушит административную стену, которая стоит между разработчиками новой техники и производством, заинтересует обе стороны в скорейшем использовании нововведений в производство. Кроме того, государству необходимо разработать систему налоговых льгот для предприятий, использующих новую технику. Для того чтобы технический уровень отечественного производства максимально приближался к уровню развитых стран и позволил нам конкурировать с ними на мировом рынке, необходимо максимально расширять научнотехнические и экономические связи с зарубежными фирмами, вести совместные разработки.

Одновременно с совершенствованием производства, которое предполагает помимо ускорения научно-технического прогресса и изменение структуры производства, и создание новой производственной инфраструктуры, необходимо вести работу и по лучшему использованию имеющихся производственных ресурсов. Статистика показывает, что отставание нашей страны по уровню производительности труда по сравнению с развитыми странами связано с бесхозяйственностью на предприятиях, а также с низким уровнем дисциплины и нерациональной организацией производства.