Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с ТК РФ осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организации физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Размер средств, выделяемых организациями на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, может быть повышен в соответствии с условиями коллективного договора и соглашения.

В отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативно-правовых актов в области охраны труда.

Надзор и контроль осуществляются государственными, ведомственными и общественными органами.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция) Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) при Минздравсоцразвития России.

Государственные инспекторы труда имеют право:

• • беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм;
• • осуществлять в установленном порядке проверки и расследования причин нарушений законодательства РФ о труде и охране труда;
• • запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий;
• • предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства РФ о труде и охране труда, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их в установленном порядке от должности;
• • привлекать к административной ответственности в установленном законодательством порядке согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях лиц, виновных в нарушениях законодательства РФ о труде и охране труда;
• • по результатам проверок передавать материалы по фактам нарушений законодательства РФ о труде и охране труда в правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, а также предъявить иски в суд.

Решения должностных лиц могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности и (или) в судебном порядке.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Государственная экспертиза условий труда проводится в соответствии с ТК РФ и постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации».

Г осу дарственная экспертиза условий труда осуществляется Рострудом.

Г осу дарственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

• • качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
• • правильности представления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда;
• • соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
• • фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов и их объединений, органов Фонда социального страхования РФ.

По окончанию государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается лицом (лицами), проводившим экспертизу, и руководителем экспертизы.

Оба экземпляра экспертного заключения утверждаются территориальной службой по труду и занятости. Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляются заказчику, другой экземпляр остается в территориальной службе по труду и занятости.

Экспертные заключения подлежат хранению в территориальной службе по труду и занятости в течение пяти лет.

Заказчик в случае несогласия с экспертным заключением может обжаловать его в судебном порядке.

Ведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда на предприятиях осуществляют отделы охраны труда, созданные при отраслевых министерствах и ведомствах.

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами согласно Положению о технической инспекции труда, принятому Исполкомом Генсовета Федерации Независимых Профсоюзов Работников 22 ноября 2000 г. и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Профессиональные союзы в лице инспекторов труда и иных уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда имеют право:

• • осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда;
• • проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;
• • принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование;
• • получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
• • предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;
• • осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
• • осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
• • принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
• • принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством РФ порядке;
• • обращаться в соответствующие органы с требованиями

о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.