Территориальные споры Японии как фактор, укрепляющий американо-японский альянс

Спор из-за принадлежности островов Дяоюйдао/Сэнкаку

Данный территориальный спор имеет, прежде всего, экономический характер. От того, кто будет обладать данным архипелагом, зависит то, кому будут принадлежать значительные запасы нефти и газа, залегающие в континентальном шельфе Восточно-Китайского моря недалеко от архипелага Сенкаку. В настоящее время данный архипелаг де-факто контролируется Японией и принадлежит частным лицам (впрочем, скоро эти острова могут быть национализированы Японией).

В 14−16 веках мимо данного архипелага пролегали торговые пути, и эти острова были хорошо известны тогдашним мореплавателям. Однако, в последующие столетия интерес к нему был потерян, и ни в японских, ни в китайских документах Дяоюйдао не упоминался. Япония заинтересовалась архипелагом в 80-е — 90-е годы 19 века — именно в это время он появляется на официальных японских картах. Однако, вместе с тем, Япония отклонила прошение губернатора префектуры Окинава включить данный архипелаг в состав его префектуры. Однако японские рыбаки могли спокойно ловить рыбу возле архипелага Дяоюйдао — китайское правительство тогда ни разу не выразило по этому поводу какого-либо протеста.^[1]

После второй мировой войны данные острова в составе префектуры Окинава с 1945 по 1972 гг. находились под управлением США — никто не пытался оспаривать данный факт. Однако в 1968 году в докладе экономической комиссии ООН по Дальнему Востоку и Азии было выдвинуто предположение, что возле архипелага Дяоюйдао могут находиться большие залежи нефти, а вскоре эта догадка была подтверждена совместными исследованиями учёных из Тайваня, Японии и Республики Корея. Далее события развивались стремительно — в 1970 году Тайвань и Китай официально объявили о своих претензиях на архипелаг Дяоюдао. Однако они не смогли помешать передачи этих островов под японскую юрисдикцию в 1972 году вкупе с префектурой Окинава. После нормализации китайско-японских отношений стороны договорились о том, чтобы отложить данный спор на неопределённое время.

Этот спор снова обострился в 90-е годы, когда в 1996 году, в связи с китайскими военными манёврами в Тайваньском проливе, у Японии появились опасения, что Китай собирается захватить архипелаг Дяойдао. К тому же, принимая конвенцию о морском праве, Китай и Япония включили данные острова в свои экономические зоны.

Это привело к началу строительства КНР морской платформы для извлечения полезных ископаемых в 2003 году. В 2005 году Япония также стала выдавать лицензии на добычу нефти и газа в районе архипелага Дяоюйдао — Сэнкаку, что было расценено КНР как провокация. В 2008 году Китай и Япония подписали соглашение о совместной разработке месторождений Восточно-Китайского моря. Однако после задержания на спорных территориях японскими пограничниками китайского катера, ситуация вновь накалилась. В марте 2011 года Китай самостоятельно начал разрабатывать месторождения газа у островов Дяоюйдао.

• 7 сентября 2010 года возле островов Дяоюйдао столкнулись японский патрульный корабль и китайская рыболовецкая шхуна. Капитан китайского судна был задержан японской стороной. После этого инцидента отношения между Японией и Китаем резко ухудшились, обе стороны обменялись нотами протеста.
• 28 октября 2010 года госсекретарь США Хилари Клинтон заявила, что действие американо-японского договора о взаимодействии и безопасности 1960 года распространяется на архипелаг Дяоюйдао (Сэнкаку). Это означает, что в случае конфликта между КНР и Японии из-за островов Дяоюйдао, на стороне Японии выступят Соединённые Штаты (об этом указано в статье 5 данного документа). Таким образом, Хилари Клинтон фактически заявила о том, что США в данном споре поддерживают Японию — своего ключевого союзника в АТР.

В ответ на это официальный представитель КНР Ма Чжаосюй заявил, что китайская сторона выражает недовольство и серьёзную озабоченность в связи с этим заявлением Хилари Клинтон. В своём заявлении он назвал американо-японский договор о сотрудничестве и безопасности пережитком «холодной войны», заявил, что данный договор не должен ущемлять интересы третьих стран и отметил, что острова Дяоюйдао являются территорией КНР.

На Восточноазиатском саммите в Ханое, состоявшемся в начале ноября 2010 года, госсекретарь США Хилари Клинтон предложила провести американо-японо-китайский трёхсторонний диалог для разрешения территориального спора вокруг островов Дяоюйдао. Однако Китай отверг данное предложение, заявив, Китай и Япония должны самостоятельно разрешить данный конфликт, без участия третьих сторон.

Совершенно очевидно, что комментируя данный японо-китайский территориальный спор США открыто поддерживают Японию, и таким образом пытаются сдержать Китай, а заодно увеличить своё присутствие в данном регионе. К тому же Япония является ключевым союзником США, а Китай, особенно в связи с его быстрым ростом — потенциальным противником. К тому же, это вмешательство помогает улучшить американо-японские отношения, которые до этого заметно испортились из-за нежелания США переносить свою военную базу с японского острова Окинава. Это обуславливает желание США участвовать в урегулировании данного конфликта.

Однако на деле, позиция США может приспосабливаться под определённые обстоятельства и изменяться. Подобный случай произошёл 1996 году во время кризиса в Тайваньском проливе, когда Япония опасалась, что Китай применит силу для разрешения данного спора в свою пользу. Тогда американский посол в Японии У. Ф. Мондейл заявил, что вооружённое столкновение Японии и Китая из-за спора о принадлежности данного архипелага не будет означать, что США автоматически будут защищать острова Сэнкаку в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Данное заявление бросает тень на очевидность выгоды альянса с Соединёнными Штатами в контексте разрешения данного территориального спора. 11].

Впрочем, после громкого заявления Хилари Клинтон в конце октября 2010 года о распространении действия договора о безопасности на данные острова и намерении «вернуться в Восточную Азию», американские официальные лица постоянно утверждают, что действие статьи 5 американо-японского договора о безопасности 1960 года распространяется на острова Сэнкаку (употребляя именно японское название этих островов). 12].

Для США, безусловно, выгодно существование данного конфликта, так как его наличие не даёт возможность Японии улучшить отношения с Китаем и таким образом является для неё одним из аргументов в пользу сохранения союзнических отношений с США. 13] В условиях наличия конституции, которая запрещает объявлять войну другому государству, и недостаточно развитых вооружённых сил, Япония не способна в случае вооружённого конфликта с Китаем решить данный территориальный спор в свою пользу самостоятельно, а потому вынуждена полагаться на военный альянс с США.

территориальный оборонный экономический россия япония.