Политическое поведение: типология и функции

Политическое поведение — это совокупность реакций социальных субъектов — социальных общностей, групп, личностей — на деятельность политической системы. Политическое поведение можно подразделить на политическое участие и абсентеизм.

Под политическим участием понимается влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политических институтов и выработка политических решений. К политическому поведению относится делегирование полномочий (электоральное поведение), активистская деятельность, направленная на поддержку кандидатов и партий в определённых кампаниях, посещение митингов и участие в демонстрациях, участие в деятельности партий и групп интересов.

Наиболее используемую в настоящее время классификацию типов политического поведения предложил английский учёный А. Марш.

Он выделил два типа политического участия: ортодоксальное и неортодоксальное.

• — К ортодоксальному относится участие, обеспечивающее устойчивость и функционирование действующей политической системы, а также предъявление к ней требований, выраженных в законных формах.
• — К неортодоксальному отнесены несанкционированные действия, связанные с выражением требований, силовой их реализацией и направленные против политической системы (протестное поведение).

Сходную с типологией А. Марша классификацию типов политического участия выдвинул У. Милбрайт (США). Он предлагает разделить политическое участие на конвенциональное и неконвенциональное.

• — Под конвенциональным участием он понимает голосование, участие в работе партий и избирательных кампаниях, участие в политической жизни общества, контакты с официальными лицами.
• — Неконвенциональным он называет участие в демонстрациях, бунтах, решительные протесты против безнравственных действий власти, участие в митингах протеста, отказ повиноваться несправедливым законам и политическим решениям. Неконвенциональное участие подразделяется на ненасильственные активные формы (демонстрации, пикеты, митинги и т. д.) и насильственные формы политического участия (терроризм, восстание и т. д.).

Политическое участие подразделяют также на автономное и мобилизационное.

• — Автономное участие — это свободная добровольная деятельность индивидуумов, преследующих личные и групповые интересы.
• — Мобилизационное участие носит принудительный характер. Стимулами политической активности становятся страх, административное принуждение, традиции. Как правило, мобилизационное участие направлено на поддержку действующей политической системы, демонстрацию верности правящей элите, выражение одобрения принятых политических решений и ситуации в стране.

В большинстве государств эти два вида политического участия сочетаются. Мобилизационный принцип в большей степени присущ тоталитарному обществу, а в демократическом обществе декларируется автономное политическое участие, хотя, очевидно, полностью автономным оно быть не может.

Говоря о политическом участии, необходимо рассмотреть и его мотивационные составляющие. К наиболее общим мотивам относят идеологический, нормативный и ролевой.

• — Идеологический мотив означает, что личность участвует в политической жизни, разделяя и поддерживая официальную идеологию общества. Такой мотив обеспечивает идентификацию личных политических ценностей с политическим ценностями государства, интегрированными в структуру личности. Однако, расхождение личных и политических установок может вызвать резко негативную и даже враждебную реакцию против государства и политической системы.
• — Нормативный мотив означает, что политическое поведение человека строится по правилам, диктуемым политической системой, без соотнесения их с личностными ценностями и установками. Поведение индивидуума основывается на признании силы власти, выработанном в процессе политической социализации. Подчинение политической системе рассматривается, как единственно правильная и ценная ориентация.
• — Ролевой мотив связан с той социальной ролью, которую данная личность выполняет при данной политической системе, т. е. с отношением действительного социального положения субъекта и его самооценки. Чем ниже социальное положение, тем более вероятным становится радикальный настрой личности против власти.

Для более глубокого изучения природы политических явлений политология обратилась к смежной научной дисциплине, а именно к психологии — применение терминологического аппарата этой науки позволяет более ясно проследить закономерности политического поведения членов общества.

Согласно концепции А. Маслоу — основоположника гуманистической психологии, существует пять основных потребностей личности: физиологическая, безопасности, любви, самоутверждения, самоактуализации. Существует жёсткая иерархия этих потребностей — физиологические считаются низшими, а потребности самоутверждения и самоактуализации — высшими. По мере удовлетворения низших потребностей действия человека начинают определять высшие потребности.

Подобный подход может быть успешно применён и для рассмотрения мотивации политического поведения, политической деятельности. В политической сфере физиологические потребности трансформируются в потребность в повышении жизненного уровня, потребность в безопасности в стремление к социальному миру, порядку и законности, потребность в любви — в потребность в социальной идентичности — чувстве принадлежности к определённой социальной группе, партии, движению, организации, потребность самоутверждения — в потребность выразить и реализовать свои интересы и убеждения в политической сфере.

В обществе, которое неспособно удовлетворить первичные потребности индивидуума, политическое стремление и участие будут определяться не стремлением воплотить свои ценности и интересы, а, в первую очередь, социально-экономическими потребностями, потребностью в правовой и социальной защищённости.

Так, в России социологи фиксируют наибольшую озабоченность населения низким уровнем жизни и проблемами безопасности. Соответственно и включение в политику большинства российских граждан происходит под лозунгами повышения жизненного уровня, социальной защиты, борьбы с преступностью, которые отражают неудовлетворённость двух низших потребностей.

В стабильном, экономически развитом обществе, в котором удовлетворены основные материальные потребности людей, происходит сдвиг в сторону постматериальных ценностей. На передний план выходят потребности: улучшения качества жизни, улучшения экологии, большего участия личности в принятии решений на местном уровне, преодолении бюрократизма и безличности власти, гармонизации социальных отношений и т. п. Отсюда появление новых массовых движений: молодёжных, «неформальных», экологических, пацифистских и т. п.

Выделяются следующие типы политического участия:

К наиболее распространенному типу относится электоральное поведение. Многочисленные исследования показали, что на предпочтения избирателей влияют многие факторы: пол, возраст, конфессиональная принадлежность, особенности первичной социализации. Несмотря на многообразие вышеприведенных факторов, существуют некоторые общие тенденции поведения отдельных электоральных групп. Например, мужчины в целом гораздо более активно, чем женщины, участвуют в выборах. На активность влияет образование: образованные граждане демонстрируют высокую степень политического участия в избирательном процессе. Лица от 35 до 55 лет более активны, нежели молодежь или лица пожилого возраста. Влияние на активность оказывают семейное положение и членство в каких-либо организациях. Взгляды и предпочтения женщин более консервативны, нежели у мужчин. Замужние неработающие женщины часто придерживаются политических установок своих мужей. Молодежь в определенной степени тяготеет к радикализму и охотно отдает свои голоса тем, кто обещает скорые перемены. Ее избирательные ориентации расходятся с ориентациями большинства общества, а уровень активности относительно невысок. Люди пожилого возраста тяготеют к левым партиям.

Конечно, вышеперечисленные тенденции не абсолютны. Выборы часто оказываются труднопредсказуемыми. Зачастую избиратель, недовольный традиционными политическими партиями, под влиянием сиюминутных настроений и впечатлений, стремительно меняет свои ориентации и предпочтения. Не случайно некоторые, не лишенные чувства юмора политологи проводят аналогии между женским характером и характером среднего избирателя.

В структуре политического поведения и участия определенное место занимают протестные формы поведения. Политический протест — это проявление в открыто демонстрируемой форме негативного отношения к политической системе в целом, к ее отдельным элементам, нормам, ценностям, принимаемым решениям.

К протестным формам поведения относят митинги, демонстрации, шествия, забастовки, пикетирования, массовые и групповые насильственные акции. Наиболее распространенной причиной протестного поведения является депривация, т. е. состояние недовольства, вызываемое расхождением между реальным и (или) оцениваемым и ожидаемым состоянием, к которому стремится субъект. В том случае, когда сравнение социальной действительности (или ее оценки) с социально значимыми ценностями порождает чувство глубокой неудовлетворенности, может возникнуть ощущение, что при некоторых социальных и политических изменениях желанные цели могут быть достигнуты в относительно короткий срок. Если описываемое расхождение становится значительным, а недовольство приобретает массовый характер, возникает мотивация участия в протестных действиях. Факторами депривации могут быть экономический спад, резкий рост налогов и цен, разрушение стандартных норм и убеждений, утрата привычного социального статуса, завышенные ожидания, отрицательные результаты сравнения собственных успехов с успехами других или с некоторым «нормативным» состоянием.

Как показывает политическая практика, недовольство порождает протест прежде всего у тех, кто еще не потерял надежду «выбиться в люди», у кого уже были успешные попытки улучшить свое положение. Таким образом, протестное поведение более свойственно людям, чье положение относительно улучшилось, нежели тем, у кого оно стабильно остается плохим. Следовательно, «взрыв» протестных форм поведения с большей вероятностью происходит в период перехода от экономического подъема к глубокой депрессии, когда люди начинают сравнивать свое новое положение с предыдущим. Подобные предпосылки протестного поведения людей необходимы, но не достаточны. Для того чтобы протест состоялся, необходимы определенный уровень социального недовольства, признание силы и массовых действий в качестве приемлемого средства социальных перемен. Росту депривации и активизации протестных действий способствуют радикальные идеологии, лозунги и символические акции, недоверие к политическому режиму, разочарование в традиционных способах выражения требований.

Достаточно часто политический протест проявляется в форме митингов, демонстраций, шествий, забастовок. При низкой степени институционализации подобные акции могут приводить к массовым беспорядкам, насилию, прямому столкновению с властями. Именно поэтому проведение массовых политических мероприятий регулируется во многих демократических странах специальными законами, которые предусматривают ряд необходимых мер, предшествующих проведению подобных акций (порядок уведомления властей о проводимых мероприятиях или получение организаторами предварительного разрешения властей на проведение митингов, демонстраций, шествий и т. п.).