Членство. 
История создания Лиги арабских государств

Членство в Лиге арабских государств можно условно подразделить на первоначальное и «кооптированное». .

А. Первоначальными членами считаются те государства, которые явились учредителями организации, подписали и ратифицировали Пакт. Данным членством обладает Сирия, Иордания, Ливан, Ирак, Королевство Саудовская Аравия, Египет и Йемен.

Б. «Кооптированное» членство закрепляется за государствами, вошедшими в состав Лиги арабских государств после её учреждения. Первая статья Пакта Лиги гласит: «Любое независимое арабское государство обладает правом войти в состав Лиги. В том случае, ежели оно изъявит такое желание, оно представляет просьбу об этом, которая подается в постоянно действующий Генеральный секретариат и вносится на рассмотрение Совета Лиги на первом заседании, которое созывается после подами прошения».

Государство, изъявившее желание присоединиться к Лиге, должно отвечать следующим требованиям:

• 1) Оно должно являться государством;
• 2) Оно должно быть арабским государством
• 3) Оно должно быть независимым государством;
• 4) Оно должно представить прошение в Генеральный секретариат;
• 5) Совет Лиги должен дать согласие на присоединение данного государства к Лиге.

Некоторые авторы придерживаются мнения, что при принятии решения Советом Лиги о приеме новых членов должен действовать принцип консенсуса.

Однако большинство арабских исследователей придерживается иного мнения, считая, что «консенсус является необходимым в том случае, когда принятие решения связано с вопросами о суверенитете государствучастников Лиги, вопросами самообороны», однако для принятия новых членов в Лигу достаточно большинства голосов в Совете ЛАГ.3.

В настоящее время в состав Лиги входит 22 государства: Египет, Ирак, Иордания, Сирия, Ливан, Йемен, Саудовская Аравия, Ливия (вступила в, Судан, Тунис, Марокко, Кувейт, Алжир, Катар, Бахрейн, Оман, ОАЭ (1971), Мавритания, Сомали, Джибути, Коморские острова, Палестина.

Целью Лиги является обеспечить более тесные отношения между государствами — членами Лиги; координировать их политические действия, чтобы добиться тесного сотрудничества между ними; обеспечить их независимость и суверенитет и рассматривать вообще все вопросы, затрагивающие арабские страны и их интересы.

Задачи ЛАГ:

• · Контроль за соблюдением договоров, заключенных государствами-членами ЛАГ.
• · Проведение периодических собраний, которые бы укрепили отношения между странами-членами.
• · Координация их политических планов с целью обеспечения их сотрудничества.
• · Защита интересов стран-членов.
• · Координация отношений государств-членов региональных и между народных вопросов.
• · Посредничество в диспутах и конфликтах между странами-членами.
• · Решения спорных вопросов мирным путем.
• · Содействие обеспечению тесных политических, культурных, экономических и других связей между государствами-членами.
• · Представительство интересов арабских стран в других международных организациях.

Правовой характер Лиги в сфере отношений с признающими ее государствами и международными организациями выражается в следующих ее полномочиях:

• -Заключение международных соглашений. Это подтверждается и текстом ст. З, дающим Совету Лиги полномочия в определении пугей сотрудничества со вновь образованными международными организациями в целях обеспечения мира и спокойствия. Это в свою очередь говорит о том, что Лига обладает правом заключения международных соглашений, независимым от воли отдельных ее членов.
• -Дипломатическое представительство. Лига обладает правом дипломатического представительства в сфере своей компетенции, включающего временные представительства, постоянных наблюдателей Лиги в международных организациях и постоянные представительства Лиги в зарубежных государствах.
• -Международные права и обязанности. Лига арабских государств в соответствии с юридическими нормами деятельности международных организаций, как и любая другая международная организация, имеет право требоьаіь возмещения ущерба, причиненного ей или ее сотрудникам, а также несет ответственность за свои действия, наносящие ущерб другим государствам и международным организациям.
• -Привилегии и иммунитет. Лига арабских государств как международное юридическое лицо пользуется привилегиями и иммунитетом, которыми обладают международные организации.

Организационная структура ЛАГ:

Ныне функционирующая система Лиги арабских государств в соответствии с Пактом ЛАГ и дополняющих его документов включает в себя следующие подразделения:

• · Совет Лиги;
• · Постоянные комитеты;
• · Объединенный Совет обороны;
• · Экономический Совет;
• · Генеральный секретариат;
• · Специализированные организации (агентства) и институты.

Совет представляет собой верховный орган Лиги, состоит из представителей всех государств-участников, причем каждому государству принадлежит один голос, независимо от того, какую оно занимает территорию, какова численность его населения и каково количество его представителей.

Совет собирается на заседания обычно два раза в год — в марте месяце и в октябре. Он может собираться на внеочередные заседания, если того потребует необходимость, в соответствии с запросом, поступившим от двух государств — участников Лиги.

Установлено, что Совет созывается впервые по приглашению Председателя египетского правительства, а впоследствии его созывает Генеральный секретарь.

Председательствующие в Совете сменяются согласно расположению государств-членов в порядке арабского алфавита.

Совет, в соответствии со ст. 3 Пакта Лиги, обладает полной и всецелой компетенцией, позволяющей ему принимать все меры, решения и рекомендации, необходимые для осуществления задач, стоящих перед Лигой арабских государств в целом.

Совет Лиги на каждой очередной сессии создает непостоянные комитеты:

• 1. по политическим вопросам;
• 2. по экономическим вопросам;
• 3. по социальным и культурным вопросам;
• 4. по административным и финансовым вопросам;
• 5. по правовым вопросам.

Совет заседает дважды в год — в марте и в октябре. ее штаб-квартира в Каире (Египет), но встречи Совета могут проводиться и в других определенных накануне местах (ст. II). Чрезвычайные сессии Совета созываются по мере необходимости или по требованием двух стран-членов.

Генеральный секретариат Лиги арабских государств представляет собой административный аппарат, включает в себя Генерального секретаря, помощников секретаря и достаточное количество сотрудников. Генеральный секретарь назначается решением Совета Лиги большинством в две трети голосов.

В настоящее время (к началу 1998 г.) в рамках Лиги действуют следующие комитеты:

• политический комитет (компетенция министров иностранных дел);комитет по культуре;комитет по транспорту и связи; экономический комитет; социальный комитет; правовой комитет; медицинский комитет; военный комитет; комитет арабских средств массовой информации; комитет арабских экспортеров нефти; арабский комитет по правам человека; комитет по административным и финансовым вопросам; комитет по сельскому хозяйству; комитет по метеорологии;комитет по женской и материнской политике; комитет коммуникаций; комитет по сотрудничеству.

Современная деятельность:

САММИТЫ ЛАГ.

• 1. Египет Каир 13−17 января 1964 г.
• 2. Египет Александрия 5−11 сентября 1964 г.
• 3. Марокко Касабланка 13−17 сентября 1965 г.
• 4. Судан Хартум29 августа 1967 года.
• 5. Марокко Рабат21−23 декабря 1969 года.
• 6. Алжир Алжир26−28 ноября 1973 года.
• 7. Марокко Рабат29 октября 1974 года.
• 8. Египет Каир25−26 октября 1976 года.
• 9. Ирак Багдад2−5 ноября 1978 года.
• 10. Тунис Тунис20−22 ноября 1979 года.
• 11. Иордания Амман21−22 ноября 1980 года.
• 12. Марокко Фес6−9 сентября 1982 года.
• 13. Иордания Амман27−28 марта 2001 года.
• 14. Ливан Бейрут27−28 марта 2002 года.
• 15. Египет Шарм-эш-Шейх1 марта 2003 года.
• 16. Тунис Тунис22−23 мая 2004 года.
• 17. Алжир Алжир22−23 марта 2005 года.
• 18. Судан Хартум28−30 марта 2006 года.
• 19. Саудовская Аравия Эр-Рияд27−28 марта 2007 года.
• 20. Сирия Дамаск29−30 марта 2008 года.
• 21. Катар Доха28−30 марта 2009 года.
• 22. Ливия Сирт27−28 марта 2010 года.
• 23. Ирак Багдад27−29 марта 2012 года.
• 24. Катар Дохамарт 2013 года.
• 25. Кувейт Кувейтмарт 2014 года.
• 26. Египет Шарм-эш-Шейх27−29 марта 2015 года.
• 30 марта в египетском Шарм-эль-Шейхе завершился 26 саммит Лиги Арабских государств (ЛАГ). В результате переговоров страны-члены ЛАГ утвердили резолюцию, призванную обозначить дальнейший внешнеполитический вектор развития арабских стран.

В ходе саммита рассматривали три ключевых вопроса: ситуацию в Йемене, начатую там военную операцию «Буря решимости» и формирование общеарабских вооруженных сил. Также на повестке дня саммита стояли темы, связанные с конфликтами в Ливии и Сирии, палестинский вопрос, проблемы беженцев из охваченных боевыми действиями регионов и перспективы экономического развития стран региона.