Функции политической власти

• -управленческая;
• -интегрирующая (интеграция общественных интересов);
• -мотивационная;
• -мобилизационная;
• -контролирующая (обеспечение правопорядка);
• -культурная.

Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике.

Ядром политической власти является государственная власть, которая обладает рядом признаков:

• — возможностью законного использования силы в решении актуальных проблем;
• — ее решения обладают обязательностью для всех и имеют высшую юридическую силу,
• — опирается на систему специальных институтов и нормы права.

Политическая власть осуществляется специфическими методами с помощью особых механизмов. В основе функционирования политической власти лежат принцип суверенитета и принцип легитимности.

Принцип суверенитета означает верховенство и независимость государственной власти.

Сосредоточение политической власти у государства означает его верховенство по сравнению с другими политическими институтами (партиями, движениями и т. д.).

Верховенство государственной власти проявляется в:

• — общеобязательности ее решений для населения;
• — возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций;
• — обладании рядом исключительных прав;
• — наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций; - наделении правами и обязанностями граждан.

Независимость госвласти предусматривает ее самостоятельность и равноправие.

Принцип легитимности связан с обоснованием правомерности тех решений, которые принимает власть, и добровольности их выполнения населением. Термин «легитимность» (legtmte) отражает степень соответствия власти ценностным представлениям большинства граждан. Легитимность — это осознание гражданами законности власти. Данное представление проистекает из убеждения, что власть законна, сформирована самим народом и служит его интересам. Теория легитимности М. Вебера включает два момента: признание власти правителей и обязанности управляемых подчиняться ей. Принцип легитимности власти обеспечивает добровольное согласие граждан подчиняться ее решениям и правомочность применения властью принуждения. Легитимность является важнейшим признаком демократической власти, потому что власть опирается на ценности, традиции, предпочтения и устремления большинства общества.

Значение принципа легитимности, позволяет отличать законно установленную власть от узурпированной, то есть насильственно захваченной; определяет границы правомерности использования властью насильственных мер; способствует признанию международным сообществом неправомерности насильственного изменения госграниц и соблюдении режимом страны норм международного права.

Убежденность населения в правомерности и справедливости существующих институтов власти, согласие подчиняться их решениям могут достигаться различными способами. М. Вебер выделил три идеальных типа легитимности власти: традиционный, харизматический и рационально-легальный. В основу своей классификации он положил мотив подчинения:

• — традиционный тип легитимности основан на привычке подчиняться власти, вере в ее божественный характер и священность права престолонаследия; харизматический тип легитимности основывается на вере населения в исключительные качества политического деятеля;
• — рационально-легальная легитимность основана на вере участников политической жизни в справедливость тех правил, на основе которых формируется власть. Институты власти в своей деятельности подчиняются закону. Мотивом подчинения является рационально осознанный интерес избирателя, который высказывает его на выборах, голосуя за ту или иную партию, лидера;
• — идеологическая легитимность состоит в обосновании соответствия власти идеалам, представлениям, ценностям, менталитету (образу, характеру) народа. Возможности власти заметно возрастают, если она использует господствующие в обществе идеалы.

В чистом виде названные идеальные типы легитимности на практике не существуют. Они дополняют друг друга, поэтому говорят о смешанном типе легитимности.