Политология XX века

Во второй половине XIX в. начинает формироваться самостоятельная политическая наука.

До конца 40-х годов ХХ века главное внимание уделялось исследованию проблем политической власти и ее социальных основ. На рубеже XIX — XX веков в политической науке формируются принципиально новые методологические подходы к исследованию явлений политики, что приводило к появлению разнообразных школ и исследовательских направлений, сыгравших значительную роль в становлении политологии. Влияние позитивистской методологии, принципы которой были сформулированы О. Контом и Г. Спенсером, утвердило в политических исследованиях методы верификации, то есть подтверждения того, что научную ценность имеют только достоверные эмпирические данные, факты, которые можно проверить путем наблюдения, изучения документов и количественных методов анализа. Значительный вклад в развитие эмпирических политических исследований, в утверждение в политологии методов психоанализа и экспериментальной психологии внесла Чикагская школа политической науки, основанная Ч. Мэрриамом и его соратником Г. Лассуэллом. Деятельность чикагской школы подготовила почву для бихевиористской революции в западной политологии после второй мировой войны. Утвердившийся социологический методологический подход истолковывал политические явления как производные от других сфер общественной жизни — экономики, философии, истории, социологии, психологии, культуры, этики, социальной структуры общества. Развитие политологии этого периода связано с именем М. Вебера — немецкого социолога, историка и философа, которого по праву считают основателем теории легитимности власти и современной теории бюрократии. Он предлагал создать механизм контроля над государственным аппаратом со стороны гражданского общества. Политические противовесы бюрократии он усматривал, с одной стороны, в демократии, с другой стороны, в харизме политических лидеров. Большую роль в становлении современной политологии сыграли итальянские ученые В. Парето (1848 — 1923 гг.), Г. Моска (1858 — 1941 гг.), Р. Михельс (1876 — 1936 гг.), заложившие основы теории элит. В их произведениях были поставлены важные проблемы структуры политической власти и группового характера ее реализации. Вариантом элитисткой теории власти явилась концепция олигархии, разработанная Р. Михельсом, который также проводил исследования по проблемам политических партий. Мощное воздействие на становление методологии и расширение проблематики политологии оказали идеи основоположника психоанализа З. Фрейда. Он обратил внимание на роль бессознательных импульсов в детерминации политических явлений. В значительной степени под влиянием психоанализа в политической науке сформировались направления, исследующие политическое поведение, побудительные мотивы стремления к власти.

В последние десятилетия ХIХ — начале ХХ века сфера политического выделилась как самостоятельная подсистема общественной жизни. В этот период происходит окончательное формирование и утверждение в большинстве промышленно развитых стран важнейших институтов, которые в совокупности составили современную политическую систему в различных ее формах. Власть четко разделилась на три самостоятельные, но взаимосвязанные ветви — законодательную, исполнительную и судебную, сформировывались политические партии, избирательная система, было введено избирательное право. Политическая наука стала дисциплиной, призванной изучать эти институты, явления и процессы.

Особенно интенсивно политология стала развиваться после Второй мировой войны. Послевоенные десятилетия можно рассматривать как новый этап в развитии политической науки. Заметным событием в истории послевоенной политологии принято считать международный коллоквиум по вопросам политической науки, организованный по инициативе ЮНЭСКО в Париже в 1948 г. На нем был разработан и принят специальный документ, в котором излагались и систематизировались основные положения политической науки. В 1949 г. рамках ЮНЭСКО была создана Международная ассоциация политических наук, ежегодные конференции которой вносят существенный вклад в развитие политологических исследований. Во многих странах увеличилось число политологических журналов, расширилось преподавание политологии в ВУЗах, велась подготовка бакалавров, магистров и докторов политических наук. Разрабатывались методологические принципы и методы политологических исследований. Уже в первые годы после войны развернулся бурный процесс сначала восстановления, а затем и дальнейшего развития политических наук в европейских странах. Происходило неуклонное расширение круга охватываемых политической наукой проблем. В сферу интересов политологов вошли политические системы и политические процессы, партии и группы интересов, политическое поведение и политическая культура, общественное мнение и роль средств массовой информации, политическое лидерство и элиты, политические идеологии, история политических учений, политическая философия и др. В это время в американской политической науке появился бихевиористский подход, ориентированный на два принципа неопозитивизма: верификации и освобождения науки от ценностных суждений и этических оценок. Политика, по мнению бихевиористов, представляет собой реальные действия реальных людей в политической практике, а не различные совокупности институтов и структур, через которые выражают свою волю граждане. Главным отличием бихевиористского подхода можно считать то, что он выдвинул в центр исследований обыкновенного человека, рядового гражданина. Бихевиористы предпочитали оперировать в политических исследованиях терминами отношения, группа, конфликт, сотрудничество. Бихевиористы, с одной стороны, отвергая любое идеологическое участие в объяснении политики, с другой стороны, отказывали политологии в постановке проблем, направленных на социальное реформирование общества.

С внедрением новых методологий политических исследований стал широко использоваться системный анализ политической практики. Значение теории универсальной системы политики и политических отношений состояло в том, что возник целый ряд теорий и концепций — новая теория демократии Й. Шумпетера, плюралистическая теория демократии Р. Даля, теория партиципаторной демократии К. Макферсона, Дж. Вульфа и Б. Барбера, концепция государства всеобщего благоденствия, общества потребления. Появилась стандартизированная терминология, соединившая политологию с другими, в том числе и фундаментальными науками. В сравнительной политологии, наконец, понятие система используется в качестве макроединицы для сопоставительного анализа.

В 1969 г. Д. Истон, возглавлявший IPSA, объявляет о новой революции в политической науке, получившей название постбихевиоральной. Необходимо было преодолеть, по его мнению, не только некоторые негативные стороны бихевиоризма (увлечение созданием чистой науки, недооценка практической составляющей политических знаний, увлечение абстрактным анализом, недостаточное внимание к проблемам морали), но и осуществить переориентацию политической науки на решение новых задач:

• — исследование проблем общего кризиса человеческой цивилизации и перехода в постиндустриальную фазу развития;
• — преодоление эмпирического консерватизма, традиционно свойственного политической науке;
• — введение в теорию политологии рассуждений, связанных с влиянием морально-этических ценностей на поведение человека политического в развертывании политических процессов;
• — включение в предметное поле политической науки нетрадиционных субъектов политики — новых социальных движений, транснациональных объединений, маргинальных структур.

Постбихевиоральная революция привела к возрождению интереса к таким исследовательским подходам, как к историко-сравнительному методу, к исследовательскому подходу, разработанному М. Вебером, к марксизму и неомарксизму, в частности, к идеям представителей Франкфуртской школы Т. Адорно, Г. Маркузе, Э. Фромма. Политология вновь обратилась к нормативно-институциональным методам, объясняющим политику как взаимодействие институтов, формальных правил и процедур. Было признано, что главным в политологии является не только описание, но и истолкование политических процессов, а также формулирование ответов на запросы общественного развития и выработка альтернативных решений. Следствием новой революции стал своеобразный консенсус политологов относительно равноправия самых разнообразных подходов в изучении мира политического и недопустимости признания приоритета какого-либо одного направления.

В последние десятилетия ХХ века возрос интерес к проблематике политической модернизации и проблемам создания условий, определяющих демократическое преобразование различных стран. Пристальное внимание современная политология стала уделять таким глобальным явлениям, как глобализация и ее воздействие на различные сферы мира политического, возникновению феномена мировой политики. С конца ХХ века начинается современный этап развития политической науки, продолжающийся по настоящее время. Это период поиска новых парадигм развития политической науки, характеризующийся выдвижением адекватных современному состоянию человеческого общества моделей и концепций власти и политических отношений. Современная политическая наука — авторитетнейшая академическая дисциплина. Вместе с тем следует отметить, что политология как наука еще находится на начальной стадии своего становления.