Теоретические аспекты предмета исследования

Социально-правовой статус молодёжных организаций

Продолжая работу над совершенствованием законодательной и нормативной базы государственной молодежной политики (ГМП), нужно обратить особое внимание на создание условий для компенсации недостатков социального статуса молодого поколения, создание правовых механизмов, позволяющих молодежи реализовать гражданские права, закрепленные Конституцией Российской Федерации.

При совершенствовании законодательства важно учесть обширный опыт применения законов о молодежной политике в субъектах Российской Федерации, а также наработки органов местного самоуправления, которые ближе всех соприкасаются с реальными проблемами молодых граждан. Не менее важно, чтобы правовое поле в сфере молодежной политики не имело разрывов, что предполагает системную работу по приведению в соответствие нормативных актов о молодежи на федеральном уровне и в субъектах Федерации.

Общественные организации в молодёжной политике России являются одним из главных субъектов. Они представляют сложную систему взаимодействия властных структур, общества и молодёжи. В связи с этим следует особо рассмотреть, социально-правовой статус молодёжных общественных организаций в российском законодательстве.

Начнём с того, что под организацией мы будем рассматривать социальную систему, порождённую по замыслу, прежде всего определённой идеологией, общей целью и конкретными задачами.

Молодёжные общественные организации — коллектив граждан в возрасте от 14 до 35 лет, целью которых является осуществление и защита прав и свобод и удовлетворение политических, экономических, социальных, культурных и других общих интересов.

Молодёжные общественные организации формируются и действуют с учётом принципов добровольности, равноправия их членов, самоуправления, законности и гласности, а также:

обязаны доводить до сведения общественности информацию о своей деятельности в формах, которые не противоречат законодательству;

информация, содержащаяся в уставах, документах о составе руководящих органов, об источниках материальных и других поступлений, а также связанная с деятельностью молодёжных общественных организаций, не является конфиденциальной или другой информацией которая охраняется законом создаются путём сообщение (без приобретения статуса юридического лица) или регистрации (с приобретением статуса юридического лица) основателями молодёжных общественных организаций могут быть граждане России, а также иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в России на законных основаниях, достигшие 15-летнего возраста.

основателями союзов молодежных общественных организаций являются общественные организации.

членство в молодёжных общественных организациях может быть индивидуальным и коллективным членство в молодёжных общественных организациях может быть фиксированным и нефиксированным Статус молодёжных общественных организаций и их союзов определяется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами: Постановление Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в РФ"(03.06.1993 № 5090−1), Закон РФ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» (18.06.1995 г., № 98-ФЗ), Закон РФ «Об общественных объединениях» (19.05.1995г.,№ 82-ФЗ)Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (12.01.1996 г.,№ 10-ФЗ)Закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (11.08.1995 г., № 135-ФЗ), Закон РФ «О некоммерческих организациях» (12.01.1996 г., № 174-ФЗ),.

Молодёжные общественные организации, их союзы пользуются правами, предоставленными им Законом РФ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» и другими законодательными актами.

Молодёжные общественные организации и их союзы не могут образовывать и вступать в избирательные блоки. Молодёжные общественные организации могут вступать в коалиции. Членские взносы и добровольные пожертвования, полученные от юридических или физических лиц, которые направляются на осуществление уставной деятельности молодёжных общественных организаций и их союзов, не являются объектом налогообложения Участие молодёжных общественных организаций в подготовке и принятии решений по вопросам государственной молодёжной политики определяется в законодательном порядке.

Молодёжные общественные организации получают от органов исполнительной власти и местного самоуправления к разработке и обсуждению проекты решений по вопросам государственной молодёжной политики.

Государственная поддержка молодёжных общественных организаций осуществляется в таких формах:

предоставление молодежным общественным организациям информации о государственной молодёжной политике;

предоставление методической и организационной помощи по вопросам социального становления и развития молодёжи;

содействие созданию предприятий, учреждений и организаций, которые предоставляют услуги молодёжи или способствуют занятости молодёжи молодёжные общественные организации освобождаются от уплаты за государственную регистрацию и сбора за регистрацию их символики государство осуществляет поддержку и в других формах, которые не противоречат законодательству России;

органы исполнительной власти и местного самоуправления оказывают финансовую поддержку деятельности молодёжных общественных организаций и их союзов в пределах их полномочий, определённых законодательством;

органы исполнительной власти и местного самоуправления вовлекают в установленном порядке молодёжные организации и их союзы в выполнение заказов для государственных и местных потребностей;

при утверждении местных бюджетов предусматриваются расходы на реализацию программ молодёжных общественных организаций;

органы исполнительной власти и местного самоуправления могут делегировать молодёжным общественным организациям полномочия по реализации соответствующих программ (проектов, мероприятий). В этом случае они оказывают молодёжным общественным организациям финансовую и материальную помощь и осуществляют контроль за реализацией предоставленных полномочий, в том числе за целевым использованием выделенных средств. Молодёжные общественные организации, их союзы, которые получают финансовую или другую материальную поддержку, обязаны подавать отчёты о целевом использовании финансов и материальных ценностей органам, что их предоставляли, в сроки, установленные этими органами;

молодёжные общественные организации, их союзы несут ответственность за нарушение ими законодательства. За неподачу отчёта использование бюджетных средств, других материальных ценностей, предоставленных молодёжным общественным организациям, их союзам, или нецелевое использование таких ценностей, получение их с нарушением законодательства виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством России.

Необходимо учесть тот факт, что социально-правовой статус молодёжных общественных организаций определяется в соответствии со многими нормативно-правовыми актами, предусматривающих всю серьёзность деятельности таких организаций. Они несут ответственность и в то же время имеют широкий спектр прав для реализации своей деятельности во всех сферах жизни российского общества.