Дмитрий Алексеевич Милютин

Дмитрий Алексеевич Милютин (1816−1912)— генерал-фельдмаршал — вошел в историю русской школы геополитики как основоположник «военной статистики», которую сейчас принято называть «геостратегией».

Цель геостратегии — в исследовании в данный момент сил и средств государств в военном отношении.

Геостратегический анализ начинается с исследования трех главных элементов государства: страны (или территории); народонаселения; государственного устройства и постановлений.

Геостратегический анализ предполагает, что особое внимание будет обращено на те свойства земной поверхности, которые определяют средства государства к успешному ведению войны. Точно также относительно народонаселения, его материального и морального состояния, государственного устройства, положения финансов.

Для того чтобы оценить военную силу государства, геостратеги должны ответить на вопрос: имеет ли государство все средства для успешного ведения войны, наступательной или оборонительной, с той или иной державой?

Д.А.Милютин предлагает следующий план геостратегического анализа:

Вступление — оно должно заключать в себе:

общее обозрение целого государства в военном отношении, т. е. рассмотрение общих основных его сил, или так называемых элементов, с военной точки зрения и в той степени, в какой они могут оказывать влияние на военную силу целого государства;

собственно исследование вооруженных сил, сухопутных и морских, равно как и всех способов их устройства, снабжения, содержания и приготовления к военному времени;

частное исследование стратегического положения государства по театрам войн против той или иной державы, с различными правдоподобными целями и обстоятельствами.

Первый раздел — его необходимо начать с общего взгляда на политическую работу государства, на постепенное его развитие и настоящее положение в общей политической системе государств; затем перейти к вопросу о том, соответствуют ли его политическому положению те основные силы, которые определяют военные средства государства, а именно: страна, или территория (т.е. поверхность земли, занимаемая государством), должна рассматриваться по своему пространству, по географическому положению и основным топографическим свойствам.

Так, очертание границ в отношении ко всей территории, так же, как к соседним государствам, весьма важно в общих военных соображениях: иное государство растянуто на большое протяжение или разбросано отдельными частями, другое — округлено и составляет сплошную массу; одно по своему положению есть государство исключительно континентальное, другое исключительно морское; одно принуждено для обороны иметь сравнительно гораздо больше войск, чем другое.

Топографический характер территории также может иметь значительное влияние в военном отношении; он указывает иногда на само устройство и состав вооруженных сил: одно государство имеет преимущественно сухопутные войска, другое усиливает флот и пр.

Производительность почвы, климат и другие свойства местности определяют собственные средства государства к снабжению и содержанию армии и флота, указывают систему расположения войск в мирное время и пр.

Сообщения водные и сухопутные имеют также влияние на общие военно-административные соображения, облегчая или затрудняя перевозку военных и продовольственных запасов, передвижение самих войск как в мирное время, так и перед началом военных действий: с этой точки зрения должны рассматриваться общие свойства путей в государстве и система их направлений.

Народонаселение: численность, распределение, степень материального благосостояния, моральное положение — определяют не только численность вооруженных сил, но и существенные их свойства, а также указывают в какой степени, в случае войны, правительство может полагаться на содействие народа и на благонадежность самих войск.

Государственное устройство, постановления и финансы, отношение правительства к народу и всего государства к другим державам имеют чрезвычайно важное влияние на военную систему, на сам ход войны и на военно-административные меры, как в мирное, так и в военное время: в одном государстве можно держать сравнительно более войск, чем в другом; в устройстве одного — сильная централизация, в другом — части государства имеют связь слабую, и все это непосредственно связано с военными соображениями.

Второй раздел — он должен быть посвящен исследованию следующих факторов:

преимуществ и недостатков военной системы, сильных и слабых сторон ее;

сколько именно и каких войск выставлять против неприятеля;

как быстро армия сможет встать на военное положение;

имеет ли государство в готовности все вспомогательные и хозяйственные средства к содержанию войск и ведению войны;

каково состояние войск хозяйственное и материальное, строевое и нравственное;

сравнить преимущества и недостатки тех государств, между которыми могут быть предполагаемые военные действия;

выяснить, каково состояние теории военного искусства и господствующих идей относительно образа военных действий.

Третий раздел — должен быть посвящен исследованию тех территорий государства, которые действительно могут быть театром войны. Эти исследования должны основываться на существующих политических прогнозах относительно планов тех или держав. Каждый театр войны необходимо анализировать особо, сообразно с географическим положением соседних государств. При разграничении театров войны необходимо опираться на реальные факты, имея в виду действительные отношения между государствами и не выходя из границ возможного.

Основная цель стратегического исследования театра войны — определение общего значения местных данных в отношении к первоначальным военным предположениям и планам кампании. Особое внимание в стратегическом разборе театра войны необходимо уделять анализу преимуществ и недостатков для обеих воюющих сторон важнейших географических факторов и свойств территории вообще. Естественные рубежи: реки, хребты гор, морские берега, политические границы, населенные пункты, важные в политическом отношении или как сильные укрепления, дороги, в том числе и железные, общее и относительное положение различных частей театра войны, средства к снабжению и действия войск — все это может иметь то или иное влияние на военные действия при известных обстоятельствах; усиливает или ослабляет оборону; определяет слабые или сильные стороны государства. Третий раздел должен заканчиваться общим заключением о выгодах или невыгодах всего театра войны и влиянии местных условий на общий план войны.

Д.А.Милютин глубоко осознавал огромное практическое значение геостратегии в мирное время. Геостратегические приоритеты должны служить ключом к решению многих административных и политических задач для правительства. Речь идет не только об определении расположения военных баз и портов. Вся система коммуникаций и хозяйственных связей внутри страны должна быть подчинена не узко экономическим задачам сегодняшнего дня, а перспективным геополитическим целям. Строительство железных дорог, крупных государственных предприятий, требующих огромных вложений, должно подчиняться, прежде всего, геостратегическому планированию.