Типология политических режимов Х. Линца и А. Степана

(демократический, авторитарный, тоталитарный, посттоталитарный, султанистский).

Данные режимы представляют собой идеальные типы и отличаются друг от друга по четырем главным характеристикам:

• — по степени политической мобилизации граждан (Y)
• — уровню плюрализма (ось X)
• — степеням идеологизации (напротив Y)
• — конституционности власти лидера либо правящей группы (напротив X)

Сравнительная характеристика основных политических режимов:

• 1. Демократический: Средний уровень мобилизации, высокий ответственный плюрализм, средний уровень идеологизации (приверженность гражданским принципам и правилам конкуренции) уважение прав меньшинства, законности и ценности личности; терпимость к мирной, соблюдающей правила оппозиции; лидерство — лидеры меняются периодически по итогам свободных выборов; власть их ограничена конституционно.
• 2. Авторитарный: мобилизация — нет полит мобилизации, минимальное политическое участие; плюрализм — ограниченный, безответственный плюрализм; низкий уровень идеологизации; может быть слабая оппозиция; лидерство ограничено вполне предсказуемыми, но плохо определенными нормами, среднее конституционное ограничение лидерства.
• 3. Тоталитарный: мобилизация — высокая (в созданные режимом организации); плюрализм — Нет (официальная партия обладает полной монополией на власть); сильная идеологизация (описание достижимой в будущем утопии); лидерство — Неопределенные границы, большая непредсказуемость лидерства, часто харизматического; рекрутирование на высшие посты зависит от приверженности и успешной карьеры в парторганизации.
• 4. Посттоталитарный: мобилизация — Постепенная потеря интереса к мобилизации; рутинная мобилизация в госорганизации поддерживает необходимые конформизм и покорность; плюрализм — Нет (партия все еще формально монополизирует власть); соц и экономич плюрализм — Ограниченный, но ответственный (в зрелых режимах оппозиция часто создает «вторую культуру», «параллельное общество» или теневую экономику); идеология — Руководящая идеология официально существует, но уменьшаются приверженность и вера граждан; смещение акцента с идеологии на прагматический консенсус; лидерство — Высшие лидеры практи­чески не бывают харизматиками; их рекрутируют из официальной партии, а деятельность в основном ограничивается парт-структурами, процедура­ми и механизмами «внутренней демократии».
• 5. Султанистский: мобилизация — Низкий уровень; периодически бывают мобилизации для насилия над группами, указанными султаном; полит плюрализм — Нет; соц и экон плюрализм — Существует, но могут быть непредсказуемые деспотические вмешательства;

идеология — Манипуляция символами; прославление правителя; отсутствие руководящей идеологии; лидерство — Лидерство сильно персонифицировано; отсутствуют рационально-легальные ограничители; покорность лидеру базируется на страхе или ожидании награды; его окружение рекрутируется из членов семьи, друзей либо людей, обеспечивающих насилие со стороны режима; мощная династическая тенденция.

Согласно концепции Х. Линца и А. Степана, демократическая консолидация предполагает проведение глубоких преобразований как минимум на трех уровнях: поведенческом, ценностном и конституционном.

По их мнению, о ее достижении можно говорить только в том случае, если:

• (1) В политии не осталось сколько-нибудь влиятельных политических групп, которые бы стремились подорвать демократический режим или осуществить сецессию;
• (2) Демократические процедуры и институты воспринимаются обществом как наиболее приемлемые механизмы регулирования социальной жизни;
• (3) Политические акторы «привыкают» к тому, что все общественные конфликты разрешаются в соответствии с законами, процедурами и институтами, санкционированным и новым демократическим процессом.

Степень сложности перехода в демократическую стадию зависит, прежде всего, от какого типа режима начинаются преобразования.

Менее болезненная форма — производная от авторитарного правления. То есть, что реформируются главным образом институты представительства, а эффективный государственный аппарат, развитая рыночная экономика и законность уже имеют место (например, Испания). Но и в условиях Испании, как известно, не все протекало гладко. Демократические процессы первоначально привели к ухудшению положения в экономике, что вызвало напряженность в обществе.