Нынешнее состояние и перспективы развития современных политических элит России

Тенденции эволюции политической элиты в современной России

В качестве наиболее важных тенденций эволюции политической элиты в современной России представляются следующие:

• * Характер эволюции элитной организации определен ее трансформацией из номенклатуры в плюралистически организованную структуру, однако радикальное изменение модели элитообразования характеризуется высокой степенью преемственности персонального состава «старой» и «новой» политической и бизнес-элиты России. Если для начального этапа реформ было характерно существенное изменение персонального состава властного истеблишмента, то, сегодняшнему этапу эволюции, несмотря на интенсивные горизонтальные передвижения, свойственны низкие темпы обновления состава властных структур, что является серьезным фактором снижения эффективности политического управления в целом Минц Х., Степан А. «Государственность», национализм и демократизация // Полис.1997. № 5, С. 24. Аксиомой классической и современной элитологии стало представление о том, что эффективность элиты во многом зависит от интенсивности и качества процесса ее обновления. Падение темпов элитной ротации является отражением общесоциологической тенденции снижения темпов вертикальной мобильности в современном российском обществе, что негативным образом влияет на качество политической элиты и на перспективы социальной стабильности общества в целом.
• * С точки зрения соотношения различных сегментов элиты в современном российском обществе, бизнес-элита занимает приоритетное положение не только по отношению к профессиональным элитам, но и по отношению к административно-политической.
• * В условиях сформировавшейся после 1993 г. системы власти политический торг конституируется в качестве доминирующего инструмента внутриэлитного взаимодействия практически между всеми ведущими субъектами российской политики. Именно характер торга носят взаимоотношения между центром и регионами; характер торга носят отношения между ветвями власти. При этом политический торг во все возрастающей степени приобретает характер теневого торга, в ходе которого принимаются важнейшие политические решения, включая и те, что формально решаются в ходе выборов Решетов А. В. Политическая элита в России // Политка, 2006, № 80, С. 16.
• * В современных условиях существенно меняются линии внутриэлитного противостояния: если на начальных этапах становления современной модели элитообразования доминирующим противоречием было выраженное с разной степенью противостояние «служилой» элиты и «олигархической», то в ходе превращения элиты в многополюсный конгломерат центров власти оно заменяется противостоянием сформировавшихся по олигархическому принципу кланов. Основаниями противостояния все меньше являются идеологические разногласия — столкновения происходят главным образом из-за доступа к ключевым ресурсам. При этом накал внутриэлитного противостояния остается исключительно острым, свидетельством чему являются многочисленные войны компромата. В связи с высокой степенью вовлеченности различных сегментов элиты в государственные структуры, эти войны способны нанести серьезный ущерб не только авторитету государства, но и существенно снизить эффективность политического управления в целом.
• * В условиях превращения элиты в конгломерат замкнутых образований традиционная для России дихотомия «власть — оппозиция» постепенно теряет остроту, и оппозиция оказывается втянутой своими определенными сегментами в различные кланово-корпоративные структуры.
• * В связи с тем, что трансформация типа развития сопровождается изменением характера управления — на смену преимущественно административному приходит политико-экономический, — меняется и доминирующий тип политического лидерства — на смену закрытому жесткому стилю приходит предельно гибкий стиль публичной политики. Политико-психологические исследования показывают, что «россияне не только четко улавливают черты конкретных политиков, но и чувствуют, насколько те адекватны быстро меняющейся политической реальности» Гаман-Голутвина О. В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции. М. 2003, С. 283. Меняется и доминирующий характер образования политиков: если в условиях номенклатурно-бюрократической модели элитообразования (характеризующейся растворением собственно политического управления в административном), в рамках которой лидер был не столько политиком, сколько администратором, нуждающимся в знании техники, а не политических технологий, то в условиях приоритета экономических факторов над собственно политическими в составе современной политической элиты преобладают экономисты и юристы. Наблюдается резкое снижение традиционно высокого в советской номенклатуре удельного веса лиц, получивших техническое (инженерное, сельскохозяйственное, военно-техническое) образование за счет роста доли гуманитариев, особенно экономистов и юристов Пляйс Я. А. Политическая элита России: проблемы историографии // Государственное и муниципальное управление. 2001. № 3, С. 10.

Таким образом, в последние годы современная политическая элита России все чаще выступает адресатом упреков в безнравственности, что подвергает эрозии элитарный статус руководящих групп. В этой связи эксперты фиксируют тенденцию возрастания значимости морального фактора в общей оценке власти, конкретных руководителей и госслужащих. Современная элита рискует утратить свой титул не только в связи с удручающим уровнем нравственности (свидетельством чему являются, в частности, многочисленные войны компромата, в которые вовлечена значительная часть влиятельных групп российского общества), но и в связи с тем, что руководящие группы современного российского общества во все меньшей степени выполняют свою важнейшую функцию и все меньше соответствуют базовому системообразующему признаку элиты: принятие важнейших стратегических решений.