Уникальный опыт России и перспективы его универсализации

Одна из существенных причин, породивших национальные конфликты на территории бывшего СССР и в современной России, — это сложившаяся в советское время крайняя неэффективность централизованного и технократического управления огромным геополитическим и экономическим пространством. Технократизм управления проявлялся, прежде всего, в регулировании важнейших экономических, социокультурных и политических процессов с претензией на научность решения как глобальных, так и местных проблем. Технократический рационализм, доведенный в условиях государственной экономики до абсурда, проявил свою беспомощность и неэффективность, постоянно подавлял и разрушал самоорганизующиеся, самобытные механизмы структуры жизни на местах. Некомпетентность, а также несвоевременное решение проблем и игнорирование местных интересов в экономической, социальной и духовной жизни народов стали острым индикатором нарастания межнациональной напряженности.

Эта деятельность государственного централизованного управления на основе технократических методов хотя и имела положительную сторону, но в основном дискредитировала себя — она порождала культурно-бытовую неустроенность огромных масс людей, пренебрегала их национальным бытом и традициями. Это создавало острую психологическую напряженность и вело к обострению межнациональных отношений.

Ограниченность национальных ресурсов, несовершенный механизм их использования и распределения в условиях централизованной государственной экономики неизбежно приводили к нарастанию проблем между центром и регионами, конфликтам центра и периферии, а в условиях многонациональных государств — к конфликтам национальных единиц (структур) и центра.

К накоплению конфликтного материала в сфере межнациональных отношений вела в советское время так называемая политика «стирания различий», которая осуществлялась под прикрытием теоретико-идеологического тезиса об интернализации экономики и многих сторон общественной жизни, сопровождаясь согласно этому тезису интернационально-патриотическим воспитанием населения.

Ситуация с выдвижением местных элит на Северном Кавказе в настоящее время выглядит непросто. Например, объемная работа, проведенная центром в Чечне за последние годы, дает основания для некоторого оптимизма с точки зрения стабилизации этнополитической ситуации в регионе. Избрание в 2007 г. новым президентом Чечни Рамзана Кадырова — это попытка российского руководства использовать региональные элиты для стабилизации обстановки в этой непростой республике. К сожалению, необходимо констатировать, что ситуация в Чечне до сих пор требует к себе особого внимания. Далеко не все тейпы этой республики единогласно восприняли избрание нового президента. Это стало возможным благодаря кропотливой работе тейпа Кадырова с другими тейпами.

Складывающаяся обстановка к тому же показывает, что международные экстремистские силы переключили в настоящее время свое внимание от Чечни на Ирак и Афганистан. В республике постепенно отходит в прошлое идея отделения от России и создания исламского халифата. Тейп Р. Кадырова стал определенным гарантом безопасности жителей Чечни, которые все больше поддерживают его политику. Сегодня большинство граждан Чеченской республики признают легитимность ее руководителей и в первую очередь Рамзана Кадырова, продолжившего дело, начатое отцом. Причем, зная менталитет горцев, можно с уверенностью говорить о личной преданности Рамзана Кадырова В. Путину. Все это подтвердили и результаты выборов в Госдуму в декабре 2007 г.

Казалось бы, все это позволяет сделать вывод о том, что федеральный центр достиг поставленных целей. Но в обмен на признание главенства федерального центра чеченские лидеры фактически получили право обустраивать жизнь в республике на принципах, опирающихся на национально-религиозные традиции. Это подтверждают то, что Чеченская республика живет по иным правилам, нежели остальные регионы России.

Пусть и в более мягкой форме, процессы, аналогичные процессам, протекающим в Чеченской республике, идут и в других регионах с преимущественно неправославным населением. Налицо серьезное размывание единого гуманитарного пространства страны и, следовательно, целостности нации. А это создает благодатную почву для пропаганды идей сепаратизма и религиозного экстремизма.

Необходимо отметить, что состояние межэтнических отношений на Северном Кавказе серьезным образом влияет на геополитическую позицию России в этом непростом регионе. Руководству страны стоит уже сегодня обратить на него самое пристальное внимание. Сейчас необходима тщательная и взвешенная политика как Кремля, так и существующих политических сил в этом регионе. В настоящее время остро встал вопрос о подготовке центром комплексной программы социально-экономического и политического развития республик Северного Кавказа, где должны быть учтены все аспекты существующих этнополитических проблем.

Чтобы преодолеть наметившиеся негативные процессы деления регионов по национально-религиозным признакам, необходимо создание для российского общества такой идеологии, которая смогла бы обеспечить в повседневной жизни граждан различных национальностей и исповедующих разные религии наличие таких светских ценностных приоритетов, которые станут для людей выше национально-религиозных. Более того, большинство задач, стоящих сегодня перед Россией (борьба с корнями терроризма и экстремизма, обеспечение территориальной целостности и устойчивого развития государства и т. д.), невозможно решить, пока нет такой идеологии. Поэтому выработка ее положений должна стать главным приоритетом в работе власти.

Здесь можно выделить поддержку в республиках пророссийски ориентированных общественно-политических движений и организаций. Следует заметить, что в настоящее время большинство этнополитических движений и организаций в республиках РФ полностью или в значительной степени лояльными к федеральному центру. Необходимо более активно использовать потенциал всех данных политических структур для оптимизации сферы межэтнических взаимодействий, что в свою очередь подразумевает установление более тесных и разнообразных форм контакта и сотрудничества между этими объединениями и республиканской властью, а также федеральным центром. Регулирование и управление конфликтами на почве межнациональных и межконфессиональных противоречий в настоящее время — одна из самых острых и актуальных задач, стоящих перед российским обществом и государством. Специфические особенности противоречий, возникающих в ходе развития и эскалации этнополитических конфликтов, в так называемом информационном обществе возникают также на базе того, что возможности трансляции и адаптации разного рода ценностных установок признаются за всеми без исключения участниками политического процесса. Таким образом, одним из самых перспективных направлений урегулирования этноконфессиональных конфликтов является применение средств информационной политики.

В настоящий момент у России накоплен уникальный опыт борьбы с этнокофессиональным сепаратизмом. Наша страна всегда была нацией согражданства, в отличие от многих других, возникавших и развивавшихся как нации-государства. Это обусловило специфику межэтнических и конфессиональных отношений центра и регионов. Даже в период революций и коренных перестроек, центробежные силы не приводили в конечном итоге к фатальному подрыву российской государственности. И, как это уже отмечалось раннее, главным аргументом в данной борьбе за территориальную целостность по большей части являлась идея, а не сила оружия. Особенно можно отметить существенные наработки в проведении грамотной информационной политики центра, налаживанию конструктивного диалога с политической и духовной элитой различных этносов и конфессий позволяют использовать их с условиями соответствующих адаптаций в урегулировании подобных конфликтов на территории других государств.