Административно-правовые меры борьбы с наркоманией

Актуальность темы

исследования обусловлена тем, что резко прогрессирующая на фоне обострения социальных противоречий проблема незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, по существу, является одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и морального здоровья общества, дестабилизации социальной обстановки и экономики страны. Общее ухудшение наркоситуации неизбежно обусловливает рост правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, в структуре которых значительный объем занимают административные правонарушения. В силу их массовости, неразрывной связи с наркоманией и противоправными действиями различной направленности они представляют более серьезную угрозу безопасности личности, общества и государства, чем ряд других видов правонарушений, носят наиболее деструктивный характер, существенно подрывают правопорядок в стране. Исходя из этого, перед обществом и его властными структурами стоят важные задачи, связанные с предупреждением, своевременным выявлением и пресечением административных правонарушений в указанной сфере, привлечением лиц, виновных в их совершении, к ответственности.

Анализ практической деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, а также правовых актов и специальной литературы показывает, что первостепенная роль в противодействии административным правонарушениям в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ принадлежит органам внутренних дел (милиции). От результатов деятельности именно этого звена правоохранительной системы в решающей степени зависит эффективность борьбы с ежегодно нарастающим валом административных правонарушений в рассматриваемой сфере. Органы внутренних дел (милиция) строят свою правоприменительную деятельность в соответствии с положениями административно-деликтного законодательства и законодательства об административном принуждении, реализуя весь набор правоохранительных функций милиции. При этом наибольшую социальную ценность из всего комплекса правоохранительных действий, осуществляемых органами внутренних дел, занимают выявление и пресечение, которые, с одной стороны, позволяют принять меры к прекращению административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а с другой обеспечить неотвратимость административной ответственности за их совершение.

Однако осуществляемые органами внутренних дел мероприятия по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ недостаточно эффективны, а значит, со стороны этого структурного звена правоохранительной системы оказывается незначительное влияние на состояние, динамику и уровень названных правонарушений. Во многом это связано с неукомплектованностью подразделений органов внутренних дел силами и средствами, неадекватностью правового регулирования отдельных мер административного принуждения, неполноценными знаниями о формах и методах выявления и пресечения административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, неполнотой и отсутствием необходимых унифицированных форм статистической отчетности и др. Не последнее место занимает и недостаточная степень научного исследования деятельности органов внутренних дел по противодействию административным правонарушениям в рассматриваемой сфере.

Целью курсовой работы является исследование административно-правовых мер борьбы с наркоманией. Для достижения поставленной цели на решение выдвигаются следующие задачи:

1. Изучить сущность адмнистративных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

2. Проанализировать виды административно-правовых мер борьбы с правонарушениями в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

3. Рассмотреть меры административного принуждения, применяемые в целях предупреждения правонарушений, совершаемых на почве наркомании.

Объектом исследования являются отношения, возникающие в процессе выявления и пресечения административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Предмет исследования составляют административно-правовые средства борьбы с наркоманией.

Методологическую основу исследования составляет общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него специальные методы: историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, социологический и системно-структурный анализ.