Процессуальные издержки. 
Уголовно-процессуальное право российской федерации. 
Часть 1

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • понятие процессуальных издержек;
• • виды процессуальных издержек;
• • состав процессуальных издержек;
• • основания и порядок возмещения процессуальных издержек;

уметь

• • анализировать правоотношения, возникающие между участниками уголовного судопроизводства при возмещении процессуальных издержек;
• • анализировать, толковать и правильно применять нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие состав процессуальных издержек и порядок их возмещения;
• • давать квалифицированные юридические заключения и консультации, но вопросам взыскания процессуальных издержек;

владеть навыками

• • составления и оформления ходатайств, связанных с процессуальными издержками, а также процессуальных решений, принимаемых по итогам их рассмотрения;
• • анализа правоотношений, возникающих между участниками уголовного судопроизводства при возмещении процессуальных издержек.

Понятие и состав процессуальных издержек

В соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК процессуальные издержки — это связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. Процессуальные издержки следует отличать от затрат на содержание работников органов предварительного расследования, прокуратуры и судебной системы, их материально-техническое оснащение, на содержание и эксплуатацию зданий и помещений, закупку и содержание в надлежащем порядке вооружения и спецсредств.

К процессуальным издержкам относятся (ч. 2 ст. 131 УПК):

• 1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы па проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)), а также суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего;
• 2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
• 3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
• 4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания.

Если эксперт, специалист или переводчик является частным лицом и не состоит в трудовых отношениях с учреждениями и организациями, которые в силу закона обязаны оказывать содействие судам, дознавателям и следователям в осуществлении ими своих полномочий в ходе уголовного судопроизводства^[1], то размер и порядок оплаты его труда определяется гражданско-правовым договором.

Если для эксперта, специалиста или переводчика выполнение обязанностей в рамах уголовного судопроизводства является одновременно выполнением и служебного задания, то за свою деятельность эксперт, специалист или переводчик получает заработную плату по месту работы (а не вознаграждение в порядке п. 4 ч. 2 ст. 131 УПК), которая в процессуальные издержки по уголовному делу не входит^[2];

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.

Речь идет об адвокате, который на основании постановления следователя, дознавателя или судьи осуществляет защиту прав и законных интересов обвиняемых и подозреваемых. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством РФ (ч. 8 ст. 25 Закона об адвокатуре)^[3].

Однако было бы ошибочным полагать, что услуги защитника по назначению всегда являются бесплатными для обвиняемого. Предоставление бесплатной юридической помощи (за счет средств федерального бюджета) во время производства по уголовному делу не исключает обязанности осужденного впоследствии компенсировать государству понесенные им расходы. В соответствии с ч. 2 ст. 132 УПК суд может взыскать с осужденного процессуальные издержки, в том числе суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6) суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей.

Хранение и пересылка вещественных доказательств связаны с денежными затратами, иногда довольно значительными (если для хранения требуется создание каких-либо специальных условий). Поэтому УПК предусматривает право лиц, осуществляющих соответствующую обязанность, на возмещение понесенных ими расходов, даже если эти лица не являются участниками уголовного судопроизводства^[4].

Руководитель экспертного учреждения от органа или лица, назначившего экспертизу, вправе требовать возмещение расходов, понесенных экспертным учреждением во время производства судебной экспертизы, а именно расходы, связанные с: 1) компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением; 2) транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов; 3) хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти; 4) ликвидацией последствий взрывов, пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, не сообщили руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежаще упакованы^[5];

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях.

К ним относятся расходы па само экспертное исследование, на использованные при его проведении материалы и иные расходы.

Данное положение закона не распространяется на производство судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях, которые финансируются государством^[6]. Оно относится к вознаграждению, которое выплачивается экспертам, и суммам, израсходованным при проведении экспертиз на договорной основе, а не в порядке служебного задания^[7];

• 8) ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК;
• 9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК.

В УПК не раскрыто понятие иных расходов, однако анализ норм уголовно-процессуального закона позволяет отнести к ним:

• — расходы органов дознания, следствия и суда, понесенные при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств виновности подсудимого, в том числе: возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых); расходы, связанные с участием педагога, психолога в производстве следственных действий; подтвержденные соответствующими документами расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности^[8];
• — расходы адвоката-защитника, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, связанные с его явкой к месту производства процессуальных действий^[9];
• — расходы законного представителя потерпевшего, связанные с явкой его к месту производства процессуальных действий и проживанием. Расходы на проезд иных представителей потерпевшего могут быть отнесены к процессуальным издержкам на основании и. 9 ч. 2 ст. 131 УПК^[10];
• — расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, которые возмещаются родственникам покойного (ч. 5 ст. 178 УПК).

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных п. 2 и 8 ч. 2 ст. 131 УПК, устанавливаются Правительством РФ.

Из ст. 131 УПК и правоприменительной практики следует, что к процессуальным издержкам по уголовным делам нс относятся:

• 1) расходы по проезду присяжных заседателей в суд^[11];
• 2) ущерб, причиненный неоправданным изъятием и удержанием органами предварительного расследования или судом в качестве доказательства имущества (поскольку он может быть возмещен собственнику или иному законному владельцу при наличии условий, предусмотренных ст. 1064, 1069 ГК)^[12];
• 3) вред, причиненный потерпевшему в результате совершения преступления (поскольку он возмещается на основании заявленного гражданского иска);
• 4) ущерб, причиненный незаконным уголовным преследованием и незаконным применением мер уголовно-процессуального принуждения (данный ущерб возмещается в порядке реабилитации, установленной гл. 18 УПК);
• 5) заработная плата сотрудников органов дознания и предварительного следствия, прокуратуры и суда; расходы этих лиц на проезд к месту производства по делу; канцелярские и почтовые расходы, понесенные при производстве по делу; расходы заинтересованных ведомств на проведение документальных ревизий в связи с преступной деятельностью материально ответственного лица.

Закон не предусматривает права на возмещение расходов по явке и выплату вознаграждения за участие в процессуальных действиях в отношении подозреваемого, обвиняемого и их законных представителей, гак как именно по вине названных лиц и осуществляется расследование и рассмотрение уголовного дела.

• [1] Такая обязанность возложена, например, на государственные судебно-экспертныеучреждения Законом о судебно-экспертной деятельности (ст. 2).
• [2] Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ, отменяя приговор Архангельскогообластного суда от 20.01.2006 в отношении Кожина и направляя дело на новое рассмотрение, указала следующее. Суд первой инстанции, взыскивая с осужденного Кожина в федеральный бюджет процессуальные издержки, складывающиеся из сумм, израсходованныхна производство судебно-медицинских экспертиз (5889 руб.), не обосновал свое решениев этой части. Не было уточнено, на какие именно судебно-медицинские экспертизы былиизрасходованы эти средства, из чего складывались расходы при производстве экспертиз. В материалах дела также нс имеется данных об этом. Неясно, включены ли в эти расходывознаграждения экспертам и проводились ли ими экспертизы в порядке служебного задания. См.: Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам ВерховногоСуда Российской Федерации за 2006 год.
• [3] В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 01Л 2.2012 № 1240"О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производствомпо уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходовв связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и ПравительстваРоссийской Федерации". Согласно и. 23 данного постановления размер вознагражденияадвоката, участвующего в уголовном деле, но назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия нс менее 550 руб. и нс более 1200 руб., а в ночноевремя — в размере не менее 825 руб. и не более 1800 руб.
• [4] Определение КС РФ от 08. i 1.2005 № 367−0.
• [5] См.: ст. 15 Закона о судебно-экспертной деятельности.
• [6] См.: ст. 37 Закона о судебно-экспертной деятельности.
• [7] Постановление Президиума ВС РФ от 07.11.2007 № 389-П07; Определение ВС РФот 27.09.2007 № 1−007−30.
• [8] Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судамизаконодательства о процессуальных издержках по уголовным делам».
• [9] Определение КС РФ от 05.02.2009 № 289-О-П.
• [10] Определение КС РФ от 22.04.2010 № 575−0-0.
• [11] Постановление Президиума ВС РФ от 27.09.2006 № 462-П06.
• [12] Определение КС РФ от 16.12.2008 № 1036-О-П.