Юридическая ответственность. 
Правоведение

В результате освоения главы студент должен:

знать

• • квалифицирующие признаки и содержание таких социально-правовых явлений, как законность, правопорядок, правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность;
• • основные функции, принципы и виды юридической ответственности;

уметь

• вычленять элементы состава правонарушения применительно к различным сферам противоправного поведения;

владеть

• первичными навыками правового анализа правонарушения и формулирования собственной позиции относительно возможности (невозможности) применения мер юридической ответственности в конкретных ситуациях.

Законность и правопорядок

Законность и правопорядок — важнейшие политические и правовые ценности любого демократического социального правового государства и цивилизованного мирового сообщества. Идеи власти закона, стоящей выше власти человека, его правления людьми, обществом и государством, существовали и в древности, и в Средние века, и в Новое время.

Законность в широком общесоциальном значении является не только конституционным (универсальным) общеправовым принципом, обязательным для процесса правотворчества и применения норм любой отрасли национального и международного права, это также и режим общественнополитической жизни, который характеризует функционирование всей политической системы. Ее структурные компоненты: государство в лице его органов, местное самоуправление, институты медленно и трудно формирующегося в России гражданского общества, коммерческие корпорации и некоммерческие организации, граждане, иностранцы и апатриды (лица без гражданства) — все это многочисленные правообязанные субъекты по обеспечению и соблюдению законности.

Законность представляет собой атрибутивный элемент демократии как политического режима (поэтому она относится также к понятиям, характеризующим публичную власть, и, прежде всего, социальное правовое государство).

Законность является связующим звеном между совершенным, реально соблюдаемым законодательством и успешным обеспечением правопорядка.

Все основные требования законности обязательно устанавливаются нормативными правовыми актами высшей силы — конституцией и законами. Будучи методически соблюдаемыми и исполняемыми, став действительной правовой практикой, они создают систему реально, подробно и эффективно регулируемых общественных отношений, которая именуется правопорядком. В ряду понятий «законность» и «право» в юридическом лексиконе используется также термин «правопорядок», который нуждается в более подробном рассмотрении. Правопорядок есть результат осуществления законности, выражающий высокую степень реализации ее требований.

Поведение социальных субъектов, будучи урегулированным правовыми нормами, становится юридически значимым. Оно может соответствовать или противоречить нормам права, т. е. быть как правомерным, так и противоправным.

Правомерное поведение — это предусмотренное правовыми нормами, допустимое с позиций соблюдения и обеспечения интересов граждан, организаций, всего общества или государства поведение субъектов права, которое гарантируется и охраняется государством^[1].

Основной признак правомерного поведения — его соответствие нормам права.

Правомерное поведение свойственно большинству членов общества, воспринимается ими как нормальный и целесообразный образ жизни. Оно охраняется правом и государством, а также одобряется обществом. Благодаря правомерному поведению в обществе достигается и сохраняется спокойствие, обеспечивается прогрессивное развитие, утверждаются такие социальные ценности, как законность и правопорядок, уважение и защита прав и свобод граждан, выполнение юридическими и физическими лицами своих обязанностей.

Противоправное поведение объективно не соответствует нормам права, предписаниям законов, других нормативных правовых актов, нарушает правовые запреты, в разной форме и степени посягает на безопасность личности, общества или государства.

С позиций социальной нравственно-психологической оценки противоправное поведение свидетельствует о безразличном отношении лица к общественным нормам, правовым предписаниям государства, либо о сознательном и целенаправленном их нарушении, что выражает антисоциальные наклонности субъекта, его психологически отрицательную оценку нормативно закрепленных правил поведения в социуме, нежелание признавать и соблюдать права, свободы и законные интересы других лиц и публичные ценности.

Последствиями противоправного поведения являются разрушение социальных устоев и нравственно-идеологических ценностей, обеспечивающих физическое, материальное и общественное существование человека, и в частности: равноправного отношения людей друг к другу, уважения прав и свобод человека, его достоинства, неприкосновенности личности и собственности. Чем больше правонарушений, тем сильнее деформируются и нарушаются социальные связи; в обществе накапливается нестабильность отношений и правопорядка, которая может привести к произволу, власти силы (и ее наиболее опасной формы — криминального насилия) и даже к социальным катаклизмам.

Для характеристики правонарушения имеют значение и нравственнопсихологические детерминанты действий: мотивы, которыми человек руководствовался в момент совершения деяния, какие интересы и потребности он старался удовлетворить и каких целей достичь.

• [1] Правоведение: учебник / под ред. Г. В. Мальцева. С. 219—222.