Основы и пути формирования правового государства

Выражение правового нигилизма осуществлялось не только посредством теоретических рассуждений. Он способствовал существенной деформации языка. В частности, как буржуазные рассматривались понятия парламентаризма, формального равенства и юридического лица и т. п.Постепенно правовой нигилизм охватил сознание представителей аппаратных верхов, и сознание трудящейся массы, на которую партия большевиков опиралась. Проблема правового нигилизма в советском обществе стала очень актуальной для разработчиков Конституции 1918 года. К сожалению, данный правовой нигилизм во многом затруднял советскому государству путь к формированию правового государства. Следующий важный этап — это принятие Конституции 1936 года. Как отмечают некоторые исследователи, к примеру, О. И. Чистяков, Конституция СССР 1936 года была самой демократической конституцией в мире. Однако ее положения служили скорее декларированным идеалом, ориентиром. На практике соблюдались пункты об обязанностях и повинностях граждан, а права и свободы «де факто» не соблюдались. Как уже отмечалось ранее, процесс формирования правового государства непосредственно начинается в России в годы перестройки.

И надо отметить, что этот процесс носил сложный и противоречивый характер. Первый важный этап здесь — это разработка и принятие Конституции 1993 года. Необходимость и возможность разработки и принятия новой Конституции России возникла за счет того, что произошли глубокие и фундаментальные перемены в жизни нашей страны в 80−90-х годах 20 века. В первую очередь, речь идет о превращении союзной республики в самостоятельное государство Российскую Федерацию. Также важно сказать об изменении основ общественного строя — экономических, социальных, политических и духовных. Следует также обратить внимание на качественное изменение соотношения между общественно-политическими силами, общество отвергло былой тоталитарный «социализм» и встало на путь демократического развития, общество и государство оказались в руках других правящих лиц и политических сил, стали появляться новые государственные органы и политические институты, однопартийность сменилась многопартийностью. Наконец, в России ушел в прошлое идеологический марксизма-ленинизма, начался процесс утверждения идеологического плюрализма, новых социальных ценностей, норм и идеалов.

Как известно, до начала 90-х гг. у нас действовала с теми или иными изменениями Конституция РСФСР 1978 г., которая во многом являлась отражением важнейших принципов и черт общества и государства тоталитарного типа, хотя и она декларативно, номинально провозглашала некоторые устои, принципы и положения демократии. По мере роста социально-экономических и идейно-политических преобразований, стала осознаваться необходимость в замене Конституции, разработке нового конституционного проекта. Кроме того, в период с 1991—1993 гг. Конституция РСФСР пополнилась многими поправками, что вызвало серьезную дестабилизацию всей системы конституционного законодательства. Данная Конституция юридически закрепила принципы функционирования российского государства как правового. В Конституции РФ четко закреплен принцип разделения властей, а также отражена важная функция государственного управления — осуществление государственного контроля. Государственный контроль в качестве способа обеспечения законности заключается в том, что уполномоченными государственными органами (должностными лицами), при использовании определенных приемов и способов, выясняется, не допускают ли подконтрольные органы (должностные лица) в их деятельности нарушения принципов законности и целесообразности.

Если такие нарушения имеют место быть, то контрольными органами принимаются соответствующие меры, чтобы их устранить, восстановить нарушенные права, привлечь виновных должностных лиц к ответственности. Следует сказать о том, что государственный контроль основывается на определенных принципах, а именно, речь идет о принципах законности, объективности, независимости, гласности, экономичности, сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны. Новый политический этап формирования правового государства в России начинается после выборов президента 2000 года. Особенности данного этапа связаны с политическим стилем В. Путина. Как пишет В. Согрин, «Путин с момента вступления в президентскую должность… и своим внешним видом, и своим поведением демонстрировал политическую независимость и надпартийность, настойчиво утверждая стиль просвещенного авторитаризма».Политический режим в России стал основываться на принципе «социального контракта», в рамках которого консолидируются государство, бизнес и общество. Политический режим в современной России, конечно же, нельзя в полной мере назвать демократическим, здесь мы согласимся с мнением Л. Шевцовой, которая отмечает, что в эпоху Путина произошел переход от выборного самодержавия при Б.

Ельцине к бюрократически-авторитарному режиму, сформированному В. Путиным. То есть, сама задача формирования подлинно правового демократического государства, поставленная в годы перестройки, не была полностью реализована. Реалии таковы, что властью обладает один лидер, она осуществляется при опоре на бюрократизм, силовые структуры. Это не дает возможности принципам правового государства в России развиваться в демократическом русле. Современные кризисные экономические и социальные явления показывают, что в политическом режиме происходит усиление авторитаризма, тогда как позиции демократии ослабевают, что также не способствует становлению и укреплению правового государства. Некоторые современные исследователи для обозначения политического режима в современной России используют термин «управляемая демократия». Такой тип демократии отличается:

резким ослаблением политического влияния региональных элит и большого бизнеса;

— установлением государственного контроля над СМИ, причем, этот контроль может быть как прямым, так и косвенным;

— наращивание использования «административного ресурса» на выборах регионального и федерального уровней;

— фактической ликвидацией системы разделения властей;

— формированием непубличного стиля политического поведения. Поскольку складывающаяся на наших глазах система управления несовместима с демократической формой организации политической власти, и в обществе, и в системе управления возникают и углубляются разнообразные разломы и противоречия, создаются узлы напряжения. В итоге режим «управляемой демократии» начинает трансформироваться в чисто «административный», что чревато тяжелыми последствиями для самой власти. Политический режим в России направлен на то, чтобы политическая система Российской Федерации на сегодняшний день оставалась стабильной и моноцентричной. Правительство сохраняет свою независимость от парламента, подчиняясь только президенту, тогда как большинство в парламенте принадлежит правящей партии. Оппозиция имеет крайне слабые позиции, находится в зависимости от государственного финансирования и контроля администрации президента. Конституционные основы политической системы сохраняются посредством оправдания процесса ограничений прав и свобод в интерпретационных актах Конституционного Суда Российской Федерации, наличием в правовых актах, легализующих все новые и новые полномочия президентской власти, определенных «маскирующих» элементов псевдодемократических процедур. Таким образом, политический режим в России сочетает в себя как демократические, так и антидемократические тенденции.

Вне всякого сомнения, усиление демократических тенденций не может произойти, пока сохраняется тяжелая экономическая обстановка. Авторитарности политического режима способствует также конституционное перераспределение полномочий, которое смещено в сторону исполнительной власти, и особенно президента. Реальные рычаги воздействия на его политику у других ветвей власти серьезно ограничены. Это также противоречит принципам гражданского общества и правового государства. С другой стороны, в современной России политический режим обладает и характерными чертами демократии, а именно, речь идет о построении основ правовой государственности и создании устоев гражданского общества; сменяемости власти на федеральном и местном уровнях, возможности ее выбора; действии механизмов непосредственной демократии (референдумов); существовании системы разделения властей в государстве; гарантированности основных прав человека, возможности действия политической оппозиции, в том числе и «непримиримой»; формальной независимости судебных органов от исполнительных органов власти; отсутствии ведущей идеологии; в экономике формировании свободного и конкурентного рынка при многообразии форм собственности; существовании независимых средств массовой информации и коммуникаций. Это позволяет говорить о сформированности базовых основ, которые могут привести к становлению в России гражданского общества и правового государства, но все же в будущей перспективе.

Заключение

.

Современное правовое государство не может существовать вне гражданского общества. Гражданское общество в правовом государстве непосредственно является источником социальной и правовой справедливости, их гарантом. Существование и функционирование современного государства как суверенной власти вне закона и права невозможно. Исторический опыт показывает, что отказ от поддержания гражданского общества и принципа законности связан с серьезными экономическими последствиями, ослаблением государственной власти, созданием предпосылок для революционной смены существующего строя. В частности, именно такая ситуация сложилась в России накануне революции 1917 года. Концепция правового государствакак раз и исходит из того, что право государством связывается, ограничивается в интересах личности и гражданского общества в целом. Принцип законности выступает в качестве мощного ограничителя государственного произвола. В указанном смысле закон является силой, способной подчинить государство. Только в форме правового государства возможно построение и существование гражданского общества как такового.

В современных условиях происходит усиление связующей роли законности в отношении государства. При этом мы можем наблюдать следующую закономерность: чем точнее законом отражаются объективные потребности развития общества, тем в большей мере государство связывается законами и правовыми нормами. Подавления активности государства обществом в данном случае не происходит. Связанность законом и правом — это то, что позволяет государству реализовать свое историческое предназначение и обретать статус именно правового государства.

Принцип законности — это есть форма выражения свободы в гражданском обществе, а правовое государство — это институция, не столько устанавливающая право, сколько фиксирующая и формулирующая право в законе и обеспечивающая его приоритетное исполнение в рамках принципов функционирования всего общества в целом.

Список литературы

Алексеев С. С. Право: азбука теория, философия: опыт комплексного исследования. — М.: Юридическая литература, 2010.

Валадес Д. Конституционные проблемы правового государства. М.: Идея-Пресс, 2009.

Емельянов Б.М., Правкин С. А. Теория государства и права. Часть 2. Учебный курс // www. e-college.ru.Енгибарян Р. В., Тадевосян Э. В. Конституционное право. Режим доступа:

http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/index.htmКагерманов, А. С. Законность в правовом государстве // Молодой ученый. — 2015.

— № 15. — С.

458−460Комаров С. А. Общая теория государства и права. — СПб.: Питер, 2010.

Кондрашев А. А. Особенности современного формирования политической системы России в контексте характеристики государственного режима.//.

http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=10&art=3738.

Коржихина Т.П., Сенин А. С. История российской государственности. — М.: Интерпракс, 1995. — 352 с. Лейст О. Э., Марченко М. Н., Воротилин Е. А. Теория государства и права. Часть 2. Теория права. Учебник. — М., Зерцало, 2009.

Матузов Н.И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Право. — 2011. — № 1. — С. 15−19Мелехин А. В. Теория государства и права (Часть 2). — М.: Юристъ, 2009.

Общая теория государства и права: Академический курс / Отв. ред. М. Н. Марченко. — М.: Юрайт, 2009.

Плотников А. А. Конституция РСФСР 1918 г. (Историко-правовое исследование): Дис. … канд. юрид. Наук. — М., 2013.

Права человека: Учебник / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 2009.

Рукавишникова Т. А. Права человека: современные аспекты содержания.//Правопорядок. — 2015. — № 2.Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. — СПб.: Питер, 2008.

Степанников П. Политический режим современной России.//.

http://maxpark.com/community/5405/content/2 192 905.

Теория государства и права. Курс лекций./Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько.// ww.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/index.htmХропанюк В. Н. Теория государства и права / Под ред. В.

Г. Стрекозова. 3-е изд. — М.: Омега-Л, 2008.

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Hrop/04.phpЧистяков О.И. О национально-государственном размежевании в период становления Российской Федерации // Советское государство и право. — 1991.-№ 11. — С. 7−14.