Профессиональное образование и обучение работников транспорта

Согласно ст. 328 ТК РФ работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта^[1].

В соответствии со ст. 85 Закона № 273-ФЗ Типовые основные программы профессионального обучения и типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Реализация образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, включает в себя теоретическую, тренажерную и практическую подготовку по эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств по видам транспорта, обеспечивающую преемственность задач, средств, методов, организационных форм подготовки работников различных уровней ответственности в соответствии с программами, утвержденными Министерством транспорта РФ.

Реализация образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями должна обеспечить выполнение норм налета часов и стажа работы на судне в объеме не менее, чем объем, требуемый международными договорами РФ.

Необходимо также учитывать соответствующие НПА (по видам транспорта), например:

• — приказ Минтранса России от 14 мая 2015 г. № 172 «Об утверждении типовой программы профессионального обучения, повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении, типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении, программы дополнительного обучения водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении, программы дополнительного обучения специалистов по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении»;
• — приказ Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
• — приказ Минтранса России от 14 апреля 2010 г. № 93 «Об утверждении Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала»;
• — приказ Минтранса России от 12 сентября 2008 г. № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации“» и т. д.

Из судебной практики ПАО «Аэрофлот — Российские авиалинии» обратилось в суд с иском к Лупановой Е. М. о взыскании расходов на обучение в размере 108 894.

руб.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования ПАО «Аэрофлот — Российские авиалинии».

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает, исходя из следующего.

Пунктом 1.3 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», далее — ФАП-147, предусмотрено, что выполнение функций члена экипажа воздушных судов, специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации осуществляется лицом, удовлетворяющим требованиям настоящих правил и имеющим действующее свидетельство с соответствующими квалификационными отметками.

Согласно пункту 15.1 ФАП-147 бортпроводник должен пройти подготовку по утвержденной программе и пройти учебную практику.

Судом установлено, что между ПАО «Аэфролот» и Лупановой Е. М. заключен ученический договор на профессиональное обучение.

Согласно условиям ученического договора, работодатель за счет собственных средств организует теоретический курс обучения кандидата на три типа воздушных судов по программам: «Первоначальная подготовка членов КЭ на ВС А-319/320/321» (1 тип); «Переподготовка бортпроводников на ВС RRJ-95B (1 тип) с применением СДО»; «Переподготовка бортпроводников на ВС Б-737/600/700/800/900 (1 тип) с применением СДО» (п. 1.2).

В период подготовки и переподготовки кандидату выплачивается стипендия в размере двух минимальных размеров оплаты труда (п. 2.2.5).

В свою очередь, кандидат обязан: выполнить учебный план, пройти теоретический курс по программе подготовки, по окончании теоретического курса подготовки получить документы установленного образца об окончании профессиональной подготовки, пройти тестирование, получить положительное решение квалификационной комиссии и летные документы, предоставить работодателю свидетельство бортпроводника, сертификаты, экзаменационные протоколы об окончании курса подготовки (п. п. 2.1.3 — 2.1.6).

После окончания переобучения и получения свидетельства о переподготовке членов кабинного экипажа кандидат обязан заключить трудовой договор (п. 2.1.7) и проработать у работодателя не менее трех лет (п. 2.1.8).

Однако Лупанова Е. М. не выполнила принятые на себя обязательства, содержащиеся в п.п. 2.1.3—2.1.8 ученического договора, и не завершила обучение^[2].

• [1] Название «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв области транспорта» излишне объемное и в определенной мере надуманное. В данном контексте целесообразно было бы записать: «Министерство транспорта РоссийскойФедерации».
• [2] Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 мая 2017 г. Дело № 33−28 658/2017; также см.: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2014 г. Дело№ А56−26 857/2014.