Международно-правовые акты. 
Инвестиционное право россии и китая

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Процедура инкорпорирования международных договоров в российскую правовую систему урегулирована Федеральным законом от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»^[1].

Акты международного инвестиционного права, являющиеся составной частью российской правовой системы, включают как многосторонние инвестиционные соглашения (конвенции), так и двусторонние инвестиционные договоры.

Следует признать, что часть многосторонних инвестиционных соглашений (конвенций) (в том числе и широко признанных) не инкорпорирована в российскую правовую систему. К числу таких соглашений относятся: Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (ИКСИД/ICSID) (заключена в г. Вашингтоне 18.03.1965, далее — Конвенция об урегулировании инвестиционных споров 1965)*, Договор к Энергетической хартии (подписан в г. Лиссабоне 17.12Л994)^[2][3], Конвенция о защите прав инвестора от 28.03Л997 (далее — Конвенция о защите прав инвестора СНГ)^[4].

В то же время к некоторым многосторонним конвенциям об инвестициях Россия присоединилась, ратифицировав их в установленном порядке. К числу таких многосторонних конвенций относятся: Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге^[5], Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций^[6] (далее — Конвенция МАГИ) (случаев обращения к этой Конвенции в целях практического использования ее преимуществ не зафиксировано)^[7], Соглашение стран СНГ от 09.10.1992 «О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности»^[8], международно-правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность во Всемирной Торговой Организации, Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (Раздел XV Торговля услугами, учреждение, деятельность и осуществление инвестиций)^[9].

Наиболее востребованы российской практикой (как, впрочем, и практикой иных государств) двусторонние инвестиционные соглашения, заключаемые Российской Федерацией с отдельными государствами. Таких двусторонних инвестиционных соглашений заключено несколько десятков (сюда включаются и двусторонние инвестиционные соглашения, заключенные СССР, правопреемником которого является Российская Федерация).

Наименования двусторонних инвестиционных соглашений, заключаемых Российской Федерацией, могут варьироваться. Однако такие соглашения должны заключаться в соответствии с Регламентом заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам поощрения и защиты инвестиций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2016 № 992^[10].

Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений (двусторонние инвестиционные соглашения), заключаемые Российской Федерацией, стали основным источником регулирования международных инвестиций. При этом в целом они носят довольно однотипный по структуре и содержанию характер, что, конечно, не исключает в отдельных случаях и введения в эти соглашения таких положений, которые не содержатся в других соглашениях.

Другим типовым источником двусторонних международных соглашений, заключаемых Российской Федерацией и значимых для сферы инвестирования, являются двусторонние международные договоры об избежании двойного налогообложения. Такие соглашения заключаются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.1992 № 352 «О заключении межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества». Российская Федерация заключила несколько десятков таких договоров^[11].

• [1] Эта процедура предусматривает обязательные этапы для целого ряда случаев —подписание международного договора и его ратификация. Если международный договор подписан, но не ратифицирован, то его нельзя признать действующим на территории Российской Федерации. Процедура, указанная в настоящей сноске, имеет значениедля тех международных инвестиционных договоров, которые были подписаны со стороны Российской Федерации, но не ратифицированы в установленном законом порядкеи, таким образом, не получили надлежащей юридической силы. См.: Федеральныйзакон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
• [2] «Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствамии физическими или юридическими лицами других государств» (ИКСИД/ICSID) (заключена в г. Вашингтоне 18.03.1965) // Советский журнал международного права. 1991.№ 2. С. 210—229. Российская Федерация не ратифицировала Вашингтонскую конвенцию, хотя заявление о присоединении к ней было сделано в то же время, что и заявление о присоединении к Сеульской конвенции.
• [3] Договор к Энергетической хартии (подписан в г. Лиссабоне 17.12.1994) // СПС"КонсультантПлюс". Российская Федерация подписала Договор к Энергетической Хартии, но не ратифицировала его.
• [4] Конвенция о защите прав инвестора (заключена в г. Москве 28.03.1997) // Вестник ВАС РФ. № 8. 1997.
• [5] Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Заключена в Оттаве28.05.1988) // Бюллетень международных договоров. № 9. 1999.
• [6] Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Вместе с «Гарантиями спонсорских инвестиций в соответствии со статьей 24», «Урегулированием споров между членом и Агентством по статье 57», «Комментарием к Конвенции об учреждении…») (Заключена в г. Сеуле в 1985 г.) // Международно-правовыеосновы иностранных инвестиций в России. Сборник нормативных актов и документов.М.: Юридическая литература, 1995. С. 197—276, Постановление Верховного СоветаРоссийской Федерации от 22.12.1992 № 4186−1 «О ратификации конвенции об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций» // Ведомости СНД и ВС РФ.1993. № 1. Ст. 22.
• [7] Международное частное право и инвестиции. М., 2012 (цит. по Справочной правовой системе «КонсультантПлюс»).
• [8] Соглашение стран СНГ от 09.10.1992 «О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности"/ Бюллетень международных договоров. № 10. 1993. Следует отметить, что Украина не является участницей этого Соглашения, в свою очередь Россия уведомила о готовности применять Соглашение до его ратификации в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 08.11.1993 № 723-рп.См.: Распоряжение Президента Российской Федерации от 08.11.1993 № 723-рп «О регулировании отношений собственности с государствами — участниками СодружестваНезависимых Государств» // СПС «КонсультантПлюс».
• [9] Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) //Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommis-sion.org/.
• [10] До принятия указанного постановления действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1992 № 395 «О заключении соглашений междуПравительством Российской Федерации и правительствами иностранных государство поощрении о взаимной защите капиталовложений», а затем Типовое соглашениемежду Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2001 № 456 (в настоящее времяуказанные акты утратили силу). Подобнее см.: Глава 7. Международно-правовые основыинвестирования.
• [11] Баев С. А. Соглашения об избежании двойного налогообложения между Россиейи государствами — членами ЕС: сравнительно-правовое исследование. М.: Волтере Клу-вер, 2007.