Второй период правления Петра I — с 1700 по 1709 гг

Определяющим для второго этапа правления Петра I называют поражение под Нарвой, которое ему пришлось пережить в 1700 г. Некоторые исследователи склонны считать это поражение «холодным душем», подействовавшим на царя отрезвляюще. К Петру пришло осознание того, что успех зависит от серьезной, планомерной и трудоемкой работы.

В ноябре 1700 г., предугадывая замыслы противника, Петр укрепляет Новгород и Псков, отдает распоряжение о формировании новых полков и литье пушек. В кратчайшие сроки было сформировано 10 полков и отлито около 300 орудий. Крайне не хватало металла и денег. Металл собирали по всему государству и даже, согласно легенде, использовали колокола с церквей. В декабре 1701 г. дала чугун первая домна на уральском заводе, заложенном по приказу царя в в 1698 г.

В начале 1702 г. завод стал выплавлять железо, которое по качеству превосходило европейские образцы. Проблема с деньгами также была решена: монетный двор стал чеканить медную монету облегченного веса. (При этом, правда, государство, с одной стороны, получило миллионные прибыли, а с другой, произошел обвал рубля. —Прим, авт.).

С 1701 г. при царе стала функционировать Ближняя канцелярия, возглавляемая Н. М. Зотовым. Ей были поручены координация и контроль за деятельностью приказов, особенно их финансовой составляющей.

При этом дело воспитания подданных по-прежнему оставалось в зоне царского внимания. В октябре 1700 г. умирает патриарх Адриан. Петр I назначает на освободившийся пост «местоблюстителя» патриаршего престола. Далее, в январе 1701 г., выходит указ о создании Монастырского приказа (здесь — государственный орган. — Прим, ред.) во главе со светским чиновником. Вновь созданному приказу вменяется «ведать всеми монастырями и делами священнослужителей». Дело ставится на сугубо контрольно-регламентированную основу: проводится перепись монахов, выходит запрещение переходить из одного монастыря в другой, а для пострига в монахи или монахини необходимо заручиться царским разрешением. Кроме того, ведется строгий подсчет того, во сколько обходится пропитание отдельно взятого монаха, высчитывается сумма дохода монастыря и затем определяется, сколько должен отдавать монастырь в государственную казну.

Так государственная регламентация распространилась еще на один социальный слой — духовенство.

В марте 1702 г. была введена единая форма обращения к царю — теперь каждое прошение на имя царя должно было заканчиваться фразой: «Вашего Величества нижайший раб». Тем самым устанавливалось: царь — хозяин всего населения государства. Показательно, что в богатейшем русском языке Петр выбрал именно слово «раб», хотя сам же подразумевал создание новой системы взаимоотношений власти с народом.

Идеологическая подоплека была и в решении 1702 г. основать первую постоянную газету «Ведомости». В ней публиковались сведения об успехах Российского государства. В том же году началось обустройство публичного театра на Красной площади в Москве. Вскоре там ставились пьесы об Александре Македонском, Юлии Цезаре, Тамерлане, произведения Мольера, в частности «Лекарь поневоле».

Петр I стремился реформировать медицинскую службу в стране. В 1700—1701 гг. в Москве запретили бесконтрольную продажу лекарственных трав и прочего зелья. Под контролем Посольского приказа было открыто восемь казенных аптек. Защищать «здравие народа» был призван указ, запрещавший под страхом кнута и ссылки носить при себе острые ножи, так как их очень часто пускали в ход в пьяных драках. В начале 1704 г. царь издает указ, запрещающий убивать младенцев, родившихся с физическими недостатками, а также хоронить мертвых ранее, чем через три дня после смерти.

Регламентации подвергся и институт брака. Согласно царскому указу, свадьбе должно было предшествовать обручение (за шесть недель до свадьбы). В этот период можно было переменить решение как жениху, так и невесте. Это был первый пример утверждения в законном порядке права женщины на выбор.

Весной 1702 г. царь отправляется в Архангельск и находится там три месяца. В этот период на воду было спущено два новых фрегата и заложен 20-пушечный корабль. Там же созрела мысль атаковать Нотебург, что и было сделано.

11 октября 1702 г. после 12-часового штурма русские войска взяли крепость. Имя ей дали Шлиссельбург — Ключ-город. В апреле 1703 г. был взят Ниеншанц, что сделало Неву от истоков до устья русской. Закрепить успех было решено постройкой крепости, которую заложили 16 мая: она получила название «Санкт-Петербург». С 1773 г. ей было суждено стать новой столицей новой страны.

Один из красивейших городов мира, Петербург и по сей день остается символом петровской эпохи, воплощенной мечтой великого реформатора России. В этом символе своеобразно соединились и противоречия деяний Петра: изящество, роскошь, изысканность проспектов, площадей, набережных и дворцов на фоне слишком часто мрачного неба, пронзительного ветра и постоянно угрожающей городу воды. С точки зрения здравого смысла, трудно было найти место, более неприспособленное для жизни человека. Но и в этом тоже был символ — символ России, по воле Петра преодолевающей стихию. По все видимости, именно это — возможность создать город буквально с нуля, построить заново, на пустом месте, вопреки природе, в соответствии со своими представлениями об идеальном городе — и привлекало государя. Петербург должен был стать для всей России образцом регулярности, разумности, правильной, т. е. по определенным правилам организованной, жизни. Прямые линии улиц и проспектов, пересекающихся под прямым углом, определенные указами типы домов для каждой категории жителей с фасадами на улицу и указами же регламентированные цвет и высота домов, печных труб, потолков и пр. Наконец, одетые в европейское платье жители, вся жизнь которых — и общественная, и частная — подчинялась строгому распорядку.

Петербург стал еще и символом внешнеполитических амбиций новой России, свидетельством трансформации старой доктрины «Москва — Третий Рим» из чисто идеологической в политическую. Это проявилось в символике Петербурга, изученной Ю. М. Лотманом и Б. А. Успенским. «Наименование новой столицы градом Святого Петра, — отмечали они, — неизбежно ассоциировалось не только с прославлением небесного покровителя Петра Первого, но и с представлением о Петербурге как о новом Риме. Эта ориентация на Рим проявляется не только в названии столицы, но и в ее гербе… особое значение приобретает подчеркнутое насаждение в Петербурге культов апостолов Петра и Павла».

Открытие, по выражению А. С. Пушкина, «окна в Европу» не ограничивалось лишь строительством Петербурга. Еще в апреле 1702 г. на свет появился Манифест о вызове иностранцев в Россию, в котором, по мнению Я. И. Павленко, «развернута программа царствования и изложены способы ее реализации». В манифесте говорилось о необходимости распространения просвещения, укрепления армии и пр., но основная его часть посвящена гарантиям иностранцам: свободного въезда в Россию, свободы вероисповедания в рамках христианских конфессий, суда по европейским законам и нормам римского права, возможность выхода в отставку по правилам, принятым в других европейских странах. Появление манифеста — безусловное свидетельство того, что уже в это время Петр более или менее отчетливо представлял цели своей политики, однако А. Б. Каменский считает, что вряд ли можно говорить о манифесте как о программе реформ. Очевидно, что у царя не было каких-либо определенных представлений о необходимой последовательности действий, о тактике преобразований. Да и средства достижения поставленной цели он представлял весьма примитивно. Не случайно слова манифеста были обращены не к соотечественникам, а к иностранцам, которым пытались внушить, что их приглашают на службу во вполне цивилизованную страну.

Приглашение иностранных специалистов не было оригинальной придумкой Петра, напротив, это довольно распространенная традиция, однако в России она приобрела широкомасштабный характер.

Армия подверглась реформе в 1705 г., причем военная реформа была полномасштабной. Введены новые принципы комплектования армии путем рекрутирования. Рекрутов набирали непосредственно из крестьянского населения. Число рекрутов определялось числом крестьянских дворов. Важно подчеркнуть, что за поставку рекрутов ответственность несла вся крестьянская община. Она регулировала очередность и устанавливала круговую поруку: родственники ручались за новобранца и в случае его побега в рекруты забирали кого-то из поручителей.

В этом проявлялась одна из особенностей преобразований Петра — проведение реформ с опорой на традиционные социальные институты. Донос возводился в ранг гражданской обязанности.

Рекрутчина, мобилизация людских ресурсов на строительств СанктПетербурга, сопровождавшаяся массовой гибелью и болезнями, тяготы все повышающихся налогов, многочисленные трудовые повинности, насильственное насаждение чуждых русскому человеку порядков, вмешательство в быт и культуру повседневности, — все это вызывало недовольство и порождало брожение в различных слоях населения. Особо резкий протест вылился в восстания в Астрахани (1705) и на Дону (1707—1709), которые были жестоко подавлены.

К числу важнейших петровских преобразований относится губернская реформа, начало которой положил указ от 18 декабря 1708 г. Согласно указу, страна была поделена на восемь губерний, во главе которых царь поставил губернаторов (как правило, из числа наиболее знатных сановников). Губернаторы наделялись большой административной, военной и судебной властью, распоряжались всеми ее финансами.

Первопричиной рассматриваемой реформы стала военно-экономическая составляющая — нужны были средства для ведения войны.

Позднее за каждой губернией было закреплено определенное число армейских полков, которые она должна была содержать. На первый взгляд, власть перераспределялась между центром и провинциями и царь делегировал часть своих властных функций, но губернаторы становились глазами и руками самодержца на местах.